Die Entwicklung des deutschen »Religionsverfassungsrechts« nach der Wiedervereinigung, insbesondere in den Neuen Bundesländern

Arne Kupke

doi:10.3790/978-3-428-51138-9

Die Entwicklung des deutschen »Religionsverfassungsrechts« nach der Wiedervereinigung, insbesondere in den Neuen Bundesländern

Preview Login to order (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Kupke, A. (2004). Die Entwicklung des deutschen »Religionsverfassungsrechts« nach der Wiedervereinigung, insbesondere in den Neuen Bundesländern. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51138-9

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Download

Die Entwicklung des deutschen »Religionsverfassungsrechts« nach der Wiedervereinigung, insbesondere in den Neuen Bundesländern

Kupke, Arne

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 959

(2004)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51138-9
978-3-428-11138-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51138-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 325
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Das Verhältnis von Staat und Kirchen (respektive Religionsgemeinschaften) wird in Deutschland traditionell als "Staatskirchenrecht" bezeichnet. Seit längerer Zeit werden dazu Alternativen vorgeschlagen, von denen der Begriff "Religionsverfassungsrecht" in jüngerer Zeit eine besondere Verbreitung erfährt. Im ersten Teil der Untersuchung stellt der Verfasser die Entwicklung der Begriffe sowohl in der juristischen Literatur als auch in beispielhaften anderen juristischen Kontexten in Deutschland, Österreich und der Schweiz dar. Das fremdsprachige Ausland wird exemplarisch mitbehandelt.

Das deutsche Religionsverfassungsrecht ist im internationalen Vergleich der Rechtsordnungen ein seltenes Modell (Stichwort Brückenelemente). Im zweiten Teil der Arbeit untersucht Arne Kupke dessen jüngste Geschichte in Deutschland seit 1990. Auffallend ist die hohe Regelungsdichte im Bereich des Verhältnisses von Staat und Religionsgemeinschaften in den Neuen Bundesländern. Dieses Phänomen erkundend, liegt ein besonderes Augenmerk auf dem Beitrag der Kirchen und anderer Religionsgemeinschaften im Entstehungsprozess der Regelungen. Damit setzt der Verfasser auch die Untersuchung von Th. Boese, "Die Entwicklung des Staatskirchenrechts in der DDR von 1945 bis 1989" aus dem Jahr 1994 fort.

Im letzten Teil schließlich wird eine Auswahl unterschiedlicher Bewertungen der zuvor geschilderten Entwicklung des Religionsverfassungsrechts offeriert. Es besteht auch nach Ansicht des Autors kein Grund zur Beruhigung, vielmehr Grund zur konsequenten Nutzung religionsverfassungsrechtlicher Brücken durch die Kirchen und andere Religionsgemeinschaften. Im Anhang findet sich eine Auswahl von teilweise bisher unveröffentlichten Texten, die exemplarisch die intensive Beteiligung der Kirchen an der Entstehung des Religionsverfassungsrechts in den Neuen Bundesländern nachweisen.

Section Title	Page	Action	Price
Zusammenfassung (Abstract)	5
Vorwort	8
Inhaltsübersicht	9
Inhaltsverzeichnis	11
Einleitung	19
1. Teil: Die Entwicklung der Bezeichnung der Disziplin	21
A. Vom Sinn juristischer Begriffsbildung	22
I. Allgemein	22
II. Bezeichnung eines Rechtsgebietes	24
B. Vorgeschichte – der Begriff „Staatskirchenrecht“	26
I. Einordnung des Begriffs	26
1. Herkunft und heutiger Gebrauch	26
2. Umfassendes Begriffsschema	28
II. Veränderung der Disziplin – Veränderung des Begriffs?	30
1. Die Weimarer Reichsverfassung von 1919	31
2. Das Grundgesetz von 1949	32
C. Begriffsprägungen in den Siebziger Jahren des 20. Jahrhunderts	33
I. Auf demWeg	34
II. „Religionsrecht“	34
III. „Religionsverfassungsrecht“	36
IV. Reaktionen	37
D. Die Bezeichnung der Disziplin seit 1990	38
I. Deutschland	39
1. Uneingeschränkte Verwendung von „Religionsrecht“ und/oder „Religionsverfassungsrecht“ in der juristischen Literatur	41
a) Die „Urheber“ der Begriffe	41
b) Den „Urhebern“ folgende Autoren	44
aa) Begriffsdiskussion als Thema einer Arbeit	44
bb) Begriffsdiskussion als Teil einer Arbeit	47
cc) Ohne eine Begriffsdiskussion	49
2. Eingeschränkte Verwendung von „Religionsrecht“ und/oder „Religionsverfassungsrecht“ in der juristischen Literatur	50
a) Synonyme Verwendung	50
aa) „Staatskirchenrecht“/„Religionsrecht“	50
bb) „Staatskirchenrecht“/„Religionsrecht“/„Religionsverfassungsrecht“	51
cc) „Staatskirchenrecht“/„Religionsverfassungsrecht“	55
dd) Ergebnis	56
b) Alternative Verwendung	56
aa) Im internationalen Zusammenhang	57
(1) Allgemein	57
(2) Europäische Gemeinschaften/Europäische Union	58
(3) Andere Staaten Mittel- und Osteuropas	65
bb) Reduktion des Bedeutungsgehalts von „Staatskirchenrecht“	66
c) Adjektivische Verwendung	69
aa) Selbständige Historie	69
bb) Verwendung von „religionsrechtlich“	70
d) Sonstige Verwendung	73
3. Andere Bezeichnungsmethoden in der juristischen Literatur	79
a) Prinzipielle Verwendung von „Staatskirchenrecht“	79
aa) Keine Nennung oder Erläuterung der neuen Begriffe	79
(1) Sammelliste	79
(2) Einzelne Kommentierungen	80
(3) Ergebnis	83
bb) Mit einer Erläuterung oder Diskussion der neuen Begriffe	83
(1) In einer Fußnote	83
(2) Im Text	85
(3) Als Thema einer Arbeit	89
(4) Ergebnis	90
b) Weitere Alternativen zu „Staatskirchenrecht“ – diese bereits hier mit Stellungnahme	91
aa) Umschreibende Formulierungen	91
bb) „Staatliches Religionsrecht“	92
cc) Aktuelle Alternativvorschläge	93
(1) „Religionsbezogenes Verfassungsrecht“	94
(2) „Bekenntnisrecht“/„Bekenntnisverfassungsrecht“	94
c) Exkurs I – Rundfunkrecht	96
d) Exkurs II – Internationales Privatrecht	96
4. Sammelnachweise von Literatur	97
a) Schriftenreihen	97
aa) Jus Ecclesiasticum	98
bb) Staatskirchenrechtliche Abhandlungen	98
cc) Adnotationes in Ius Canonicum und Schriften zum Staatskirchenrecht	98
b) Bibliographien	100
aa) Karlsruher Juristische Bibliographie (KJB)	100
bb) Fundheft für Öffentliches Recht	101
cc) Vergleich	102
c) Verlagsprogramme	103
aa) Verlag C. H. Beck	103
bb) Richard Boorberg Verlag	103
cc) Hermann Luchterhand Verlag	104
dd) Verlag J. C. B. Mohr (Paul Siebeck)	104
ee) Ergebnis	105
5. Staatliche Universitäten	105
a) Die Zuordnung der Disziplin zu zwei Fakultäten	105
aa) Unterschied je nach Konfession	106
bb) Juristische Fakultäten als neue Heimat	107
b) Lehrstuhlbezeichnungen	107
aa) Katholisch-Theologische Fakultäten	108
bb) Juristische Fakultäten	109
c) Ergebnis	111
6. Tagungen	112
a) Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer	112
b) Assistenten der Fachrichtung Öffentliches Recht	114
c) ZevKR-Mitarbeiter/Kirchenrechtliches Institut der EKD	116
d) Akademie Rottenburg-Stuttgart/Lehrstuhl für Kirchenrecht Tübingen	117
e) Max-Planck-Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht	118
f) Deutsche Richterakademie	120
g) Ergebnis	121
7. Staatliche Rechtsprechung	121
a) Entscheidungen	121
aa) Traditionelle Bezeichnung	121
bb) Neuere Entwicklung	122
b) Geschäftsverteilungspläne	124
8. Ergebnis der Untersuchung Deutschlands	125
a) Literatur	125
b) Andere juristische Lebensbereiche	126
II. Österreich	126
1. Allgemeine Gebräuchlichkeit in der Vergangenheit	126
2. Frühe kritische Äußerungen	127
3. Veränderungen seit 1996	127
a) Wegweisung im Jahr 1996	128
b) Universität Wien im Jahr 1999	128
c) Eine Zeitschrift zum Thema seit 1999	130
4. Begriffsverwendung im Jahr 2000	130
5. Ergebnis	131
III. Die Schweiz	131
1. Lehrstuhlbezeichnungen	132
2. Literaturschau	133
3. Ergebnis	141
IV. Fremdsprachiges Ausland – „Staatskirchenrecht“ ein Markenzeichen?	142
1. „ius ecclesiasticum“ als Ursprung	142
2. „Staatskirchenrecht“ auf dem Weg zum internationalen Markenzeichen?	145
a) Amerikanisches Lehrbuch des deutschen Verfassungsrechts	145
b) Übersetzungen eines Aufsatzes von G. Robbers	146
c) „Table of Contents“ der KJB	147
d) „Summary“ eines Aufsatzes von A. v. Campenhausen	147
e) Aufsatz des Österreichers P. Pernthaler	148
3. Ergebnis	149
E. Stellungnahme	149
I. „Religionsverfassungsrecht“ anstelle von „Staatskirchenrecht“	150
1. Die allgemeine Gebräuchlichkeit von „Staatskirchenrecht“	150
2. Die deutsche Geschichte	151
II. „Religionsrecht“ anstelle von „Kirchenrecht“ im weiteren Sinne	152
III. Die zeitliche Einordnung der Begriffe	153
IV. Systematisierungsvorschlag	154
2. Teil: Die Entwicklung der Rechtsmaterie – Eine Bestandsaufnahme	155
A. Veränderungen im Rahmenrecht des Bundes	156
I. Grundgesetz	156
1. Änderungen im Text	157
a) Vorschläge im Rahmen der Verfassungsreform 1994	158
b) Der Asylkompromiss von 1993	160
2. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts	160
II. Verwaltungsrecht des Bundes	161
1. Abschaffung des Buß- und Bettags	162
2. Militärseelsorge	163
B. Veränderungen im Recht der deutschen Bundesländer	164
I. Die Religionsverfassung der fünf neuen Bundesländer	167
1. Länderverfassungen	168
a) Gottesbezüge in den Präambeln	169
b) Religionsfreiheit	171
c) Weltanschauliche Neutralität des Staates	172
d) Selbstbestimmungsrecht	173
e) Körperschaftsstatus und Kirchensteuer	175
f) Staatsleistungen und Kirchenbaulasten	176
2. Verträge zwischen Staat und Religionsgemeinschaften	176
II. Religionsverfassungsrecht in Textentwürfen aus den fünf neuen Bundesländern	178
1. Entwurf des Runden Tischs vom 4. April 1990	179
2. Entwürfe für Brandenburg	180
3. Entwürfe für Sachsen	182
4. Entwürfe für Sachsen-Anhalt	184
5. Entwürfe für Mecklenburg-Vorpommern	185
6. Entwürfe für Thüringen	186
7. Ergebnis	187
III. Die Rolle der Kirchen im Prozess der Verfassunggebung in den fünf neuen Bundesländern	188
1. Kirchen und Verfassunggebung	188
2. Die Kirchen in der Wendezeit	189
3. Beispiele aus den fünf neuen Bundesländern	190
a) Brandenburg	191
b) Sachsen	193
c) Sachsen-Anhalt	195
d) Mecklenburg-Vorpommern	195
e) Thüringen	196
4. Exkurs: Die Kirchen und die Grundgesetzreform von 1994	197
5. Ergebnis	198
IV. Veränderungen im Religionsverfassungsrecht der alten Bundesländer	198
1. Baden-Württemberg	199
2. Bayern	200
3. Berlin	200
4. Bremen	202
5. Hamburg	203
6. Hessen	204
7. Niedersachsen	205
8. Nordrhein-Westfalen	208
9. Rheinland-Pfalz	209
10. Saarland	210
11. Schleswig-Holstein	210
C. Veränderungen im Europarecht	211
I. Die Anfänge der Diskussion um Eingriffsmöglichkeiten	213
II. Aktuelle Standpunkte	215
III. Schutz des deutschen Religionsverfassungsrechts vor Eingriffen	217
1. Durch das Grundgesetz (nationalstaatliche Ebene)	218
2. Im europäischen Gemeinschaftsrecht (europäische Ebene)	218
a) Die Erklärung der Union zu Religionsgemeinschaften (Nr. 11)	218
b) Unionsgrundrechte	220
aa) Art. 6 Abs. 2 EUV i.V.m. Art. 9 EMRK	220
bb) Testfall Art. 13 EGV	223
cc) Art. 10 EUGRCh	223
c) „Nationale Identität“ (Art. 6 Abs. 3 EUV)	224
d) Weitere mögliche Schutznormen	225
IV. Ergebnis	226
3. Teil: Zwischen Tradition und Innovation – Bewertung der Entwicklung	230
A. Veränderte gesellschaftliche Situation	230
I. Religionssoziologische Auffächerung	230
1. Beispiel: Die Situation der Evangelischen Kirchen in Ostdeutschland	230
2. Beispiel: Die Ausbreitung des Islam in Deutschland	231
II. Zunehmende Kritik am deutschen Modell in der juristischen Literatur	232
B. Reaktionen im Religionsverfassungsrecht?	235
Dokumentenanhang	239
I. Brandenburg	240
1. Schreiben des Konsistoriums der Evangelischen Kirche in Berlin-Brandenburg (15. August 1991)	240
2. Kurzgutachten von Prof. Dr. A. Hollerbach zur Frage der Verbindlichkeit des Preußischen Konkordats für das Land Brandenburg (9. September 1991)	245
3. Kurzgutachten von Prof. Dr. A. Hollerbach zu der Frage, ob das Land Brandenburg Artikel 141 des Grundgesetzes für sich in Anspruch nehmen kann (9. September 1991)	247
4. Schreiben der Evangelischen Kirchenleitung Berlin-Brandenburg (3. Februar 1992)	249
5. Anschreiben und Stellungnahme des Bistums Berlin (21. Februar 1992)	251
II. Sachsen	254
1. Schriftsatz des Vertreters des Bischöflichen Ordinariates des Bistums Dresden-Meißen für die Anhörung in Chemnitz (20. Juli 1991)	254
2. Schreiben des Bischöflichen Ordinariates des Bistums Dresden-Meißen zum Verfassungsentwurf (5. August 1991)	256
III. Mecklenburg-Vorpommern	258
1. Amtliches Rundschreiben des Bischöflichen Amtes Schwerin (August 1990)	258
2. Pressemitteilung des Bischöflichen Amtes Schwerin (4. September 1990)	260
3. Schreiben des Bischöflichen Amtes (20. September 1990)	261
4. Schreiben des Katholischen Büros Schwerin (8. April 1991)	264
5. Arbeitsunterlage Nr. 3 der Verfassungskommission (27. Mai 1991)	267
6. Stellungnahme der Kirchenleitung der Pommerschen Evangelischen Kirche (30. April 1992)	269
7. Stellungnahme des Katholischen Büros Schwerin (30. September 1992)	271
IV. Thüringen	274
1. Empfehlungen und Vorschläge der Kirchen für eine Verfassung (ohne Datum/vor Bekanntwerden der Vorschläge der einzelnen Parteien)	274
2. Vorläufige Stellungnahme der Kirchen (Sommer 1992)	279
3. Stellungnahme der Kirchen (18./19. Mai 1993)	287
Literaturverzeichnis	292
Sachwortverzeichnis	321

Cite BOOK

Style

Format

Die Entwicklung des deutschen »Religionsverfassungsrechts« nach der Wiedervereinigung, insbesondere in den Neuen Bundesländern

Additional Information

Book Details

Pricing

Abstract

Table of Contents

Contact

Quick Navigation