Rationalität und Herrschaft
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Volk, E. (1970). Rationalität und Herrschaft. Aspekte einer Theorie der Implementation zentraler Planung in der westeuropäischen Industriegesellschaft. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42234-0
Volk, Eberhard. Rationalität und Herrschaft: Aspekte einer Theorie der Implementation zentraler Planung in der westeuropäischen Industriegesellschaft. Duncker & Humblot, 1970. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42234-0
Volk, E (1970): Rationalität und Herrschaft: Aspekte einer Theorie der Implementation zentraler Planung in der westeuropäischen Industriegesellschaft, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-42234-0
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Rationalität und Herrschaft
Aspekte einer Theorie der Implementation zentraler Planung in der westeuropäischen Industriegesellschaft
Soziologische Abhandlungen, Vol. 12
(1970)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| Zur Problemstellung | 9 | ||
| Einleitung: Planungsbegriff und Planungsmodelle | 12 | ||
| I. Zum Planungsbegriff | 17 | ||
| 1. Die Wahl der Betrachtungsweise | 19 | ||
| 2. Planen, soziales Handeln oder geistiger Akt? | 21 | ||
| 3. Teleologische Definition | 22 | ||
| 4. Instrumentelle Definition | 23 | ||
| 5. Der institutionelle Planungsbegriff | 24 | ||
| II. Aktionsmodell des planenden Systems | 26 | ||
| 1. Die industrielle Zivilisation ist technisch | 26 | ||
| 2. Planung in der industriellen Zivilisation: der französische Planismus | 29 | ||
| 3. Die Vorausschau der Entwicklung | 33 | ||
| 4. Der Staat in der industriellen Zivilisation | 35 | ||
| a) Die industrielle Gesellschaft als Zweckverband | 36 | ||
| b) Das Modell des vergesellschafteten Staates | 38 | ||
| Erster Teil: Das Rationalitätsaxiom in der Planung | 41 | ||
| I. Konstruktivistische versus naturalistische Planungskonzeption | 41 | ||
| 1. Handlungsrationalität | 42 | ||
| 2. Systemrationalität | 43 | ||
| 3. Prämissen und Implikationen der konstruktivistischen Planung | 45 | ||
| 4. Prämissen und Implikationen der naturalistischen Planung | 46 | ||
| 5. Verwendung beider Modelle als gesellschaftliche Handlungsmodelle | 48 | ||
| 6. Die Rolle der Information in beiden Modellen | 49 | ||
| II. Konstruktivistische Planung und Systemrationalität | 49 | ||
| 1. Systemrationalität durch vollkommene Information | 49 | ||
| a) Die Rationalität des Planentwurfs | 50 | ||
| b) Ausweitung der technischen Rationalität. Das Plansystem als kybernetisches System | 53 | ||
| c) Der Informationsprozeß als Prozeß sozialen Lernens | 58 | ||
| d) Zur Organisation der Wissensübertragung | 61 | ||
| 2. Verwaltung und Planrationalität | 63 | ||
| a) Verhältnis der Verwaltung zu Staat und Führung in Frankreich | 67 | ||
| b) Wirtschaftsverwaltung und Interessengruppen in Frankreich | 71 | ||
| c) Handlungsorientierung der Mitglieder der Hohen Verwaltung | 75 | ||
| d) Innerbürokratische Rationalität und ihre Umsetzung in Systemrationalität | 79 | ||
| 3. Planung und Prognose | 82 | ||
| a) Planung und soziale Gesetze | 82 | ||
| b) Prognosen über Entwicklungen in Objektbereichen | 87 | ||
| c) Prognose der Handlungsmöglichkeiten bei gegebenem Ziel | 91 | ||
| d) Technische Prognose und politische Praxis | 98 | ||
| e) Modelle in der Bildungsplanung: Zur Stellung der Prognose in der Politikberatung | 101 | ||
| f) Zur Kritik am prognostischen Planungsansatz | 106 | ||
| g) Planung der Zukunft versus Planung für die Zukunft | 109 | ||
| 4. Zwischenbilanz | 112 | ||
| III. Naturalistische Planungskonzeption und Systemrationalität | 114 | ||
| 1. Der geschichtsphilosophische Planungsbegriff | 114 | ||
| a) Plan und Geschichte bei Henri de Saint-Simon | 115 | ||
| b) Das Organisationsmodell der neuen Gesellschaft bei Saint-Simon und Comte | 118 | ||
| c) Saint-Simons Gesellschaftsbild | 120 | ||
| 2. Planung als Gemeinschaftshandeln | 122 | ||
| a) Der Plan als soziales Projekt | 123 | ||
| b) Das technokratische Modell des Planismus | 126 | ||
| c) Das betriebsdemokratische Modell im Planismus | 128 | ||
| d) Herrschaftsfreie Planung im sozialen Projekt | 131 | ||
| 3. Schlußbemerkung zum ersten Teil | 139 | ||
| Zweiter Teil: Herrschaft und Planung | 142 | ||
| I. Herrschaft und Planung in philosophisch-soziologischer Sicht | 142 | ||
| 1. Hanz Freyer | 142 | ||
| 2. Karl Mannheim | 144 | ||
| 3. Helmut Schelsky | 148 | ||
| 4. Hermann Lübbe | 150 | ||
| 5. Ralf Dahrendorf | 152 | ||
| 6. Konflikt und Herrschaft in der Planung | 155 | ||
| II. Soziale Organisation und Verfahren der französischen Planung | 159 | ||
| 1. Historischer Hintergrund | 159 | ||
| 2. Die Modernisierungskommissionen | 161 | ||
| a) Die Philosophie der Modernisierungskommissionen | 161 | ||
| b) Die Rolle und interne Organisation der Modernisierungskommissionen | 165 | ||
| c) Die Aufgaben der Kommissionen | 167 | ||
| 3. Das Plankommissariat | 171 | ||
| a) Stellung, Aufgaben und Arbeitsweise | 171 | ||
| b) Alternative Organisationsmuster der zentralen Planungsinstanz | 175 | ||
| 4. Überwachung und Regionalisierung der Planung | 177 | ||
| 5. Sekundäre Planinstitutionen | 179 | ||
| III. Handlungsorientierung der Teilnehmer am sozialen Dialog | 182 | ||
| 1. Die öffentliche Verwaltung | 183 | ||
| a) Para-bürokratische Strukturen in der planenden Verwaltung | 183 | ||
| b) Strukturelle Bedingungen einer unternehmerischen Verwaltung | 185 | ||
| c) Innere Reform der Verwaltung | 190 | ||
| 2. Die Unternehmerverbände | 192 | ||
| 3. Die Gewerkschaften | 195 | ||
| IV. Die Kohärenz des Plans und seiner Ausführung | 198 | ||
| 1. Die Reichweite des Konsensus | 199 | ||
| a) Plan und Industrie: ein Beispiel | 200 | ||
| b) Diskriminierung durch den Plan | 202 | ||
| 2. Ansätze zur Erklärung der Plankohärenz | 203 | ||
| a) Annahme eines Grundbedürfnisses | 204 | ||
| b) Der soziale Dialog | 205 | ||
| c) Konsensus durch Einflußnahme von außen | 207 | ||
| d) Plantreue als soziale Norm | 209 | ||
| 3. Koalitionsbildung im planenden System | 211 | ||
| a) Der Begriff der Activation Base | 211 | ||
| b) Die Mittel zur Erreichung von Plantreue | 214 | ||
| 4. Realisierungsgrad der Planziele | 215 | ||
| V. Legitimität der Herrschaft im planenden System | 218 | ||
| 1. Herrschaft im Idealmodell des gesellschaftlichen Staates | 218 | ||
| 2. Spezifische Probleme der Herrschaftsausübung im planenden System | 221 | ||
| a) Zum Unterschied von Plan und Gesetz | 222 | ||
| b) Die Schwierigkeit der parlamentarischen Kontrolle | 225 | ||
| c) Funktionale Autorität im planenden System | 227 | ||
| 3. Die Planer als Technokraten | 228 | ||
| VI. Zum Verhältnis von Herrschaft und Rationalität | 234 | ||
| Literaturverzeichnis | 238 |