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Fehlerfolgen: Ist die verfassungsgerichtliche Ultra-vires- und Identitätskontrolle aus verfassungsrechtlichen Gründen rechtlich wirkungslos?
Rechtstheoretische Analyse eines Scheinriesen
Der Staat, Vol. 60 (2021), Iss. 3 : pp. 387–431
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Dr. Lucas Hartmann, Institut für Staatswissenschaft und Rechtsphilosophie, Abteilung 3 – Rechtstheorie, Albert-Ludwigs-Universität Freiburg, 79085 Freiburg i. Br.
Abstract
"Fehlerfolgen": Does the Constitutional Court's Ultra-vires and Identity Control on Constitutional Grounds have no Legal Consequences? A Legal Theoretical Analysis of a Paper Tiger
According to the case law of the Federal Constitutional Court, EU secondary law that is created ultra vires or violates constitutional identity cannot be applied in Germany and has no binding effect on German constitutional bodies, administrative authorities, and courts. What seems evident at first – the error effects of the ultra vires act or of the violation of constitutional identity – is not evident when considered in relation to the customary doctrine of error effects: Is the act of secondary law null and void, not to be applied, or valid but voidable? On the contrary: if one takes the Federal Constitutional Court's concept seriously and analyses the binding effects to which it does or does not give rise, the error is largely irrelevant in Germany – for constitutional reasons. In other words: Paradoxically, it is not the act of secondary law that does not produce binding effects in Germany; rather, it is the constitutional court's declaration of an ultra vires act or violation of constitutional identity that must be disregarded by the German constitutional bodies, administrative authorities, and courts.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Lucas Hartmann: Fehlerfolgen: Ist die verfassungsgerichtliche Ultra-vires- und Identitätskontrolle aus verfassungsrechtlichen Gründen rechtlich wirkungslos? | 387 | ||
| Rechtstheoretische Analyse eines Scheinriesen | 387 | ||
| I. Einleitung | 387 | ||
| II. Das dogmatische Problem: Fehlerfolge ungeklärt | 390 | ||
| 1. Kernelemente der Fehlerfolgendogmatik | 390 | ||
| 2. Die Aussagen des Bundesverfassungsgerichts zur Fehlerfolge | 391 | ||
| 3. Stellungnahmen in der Literatur | 393 | ||
| 4. „Verwirrspiel” um die Fehlerfolge | 394 | ||
| III. Der Weg zur Lösung: Rechtstheoretische Reflexion der Rechtserzeugungs- und -vernichtungsstrukturen | 387 | ||
| IV. Die rechtstheoretische Analyse 1: Elemente des verfassungsgerichtlichen Ultra-vires- und Identitätskonzepts im Lichte der Struktur der Sekundärrechtserzeugung | 387 | ||
| 1. Stufenbau nach der rechtlichen Bedingtheit und Fehlerkalkül: Rechtserzeugungszusammenhang | 387 | ||
| 2. Struktur der Sekundärrechtserzeugung | 387 | ||
| 3. Deutung im Hinblick auf die Erzeugung von Rechtsfolgen für/in Deutschland durch Ultra-vires- bzw. identitätswidrige Sekundärrechtsakte | 387 | ||
| 4. Ergebnis | 388 | ||
| V. Die rechtstheoretische Analyse 2: Elemente des verfassungsgerichtlichen Ultra-vires- und Identitätskonzepts im Lichte der Struktur der Sekundärrechtsvernichtung | 388 | ||
| 1. Stufenbau nach der derogatorischen Kraft: Rechtsvernichtungszusammenhang | 388 | ||
| 2. Struktur der Sekundärrechtsvernichtung aus der Perspektive des Bundesverfassungsgerichts | 388 | ||
| 3. Struktur der Sekundärrechtsvernichtung aus der Perspektive der deutschen Verfassungsorgane, Behörden und Gerichte | 389 | ||
| 4. Ergebnis | 389 | ||
| VI. Die dogmatische Lösung: Weitgehende Unbeachtlichkeit als Fehlerfolge | 389 | ||
| VII. Varianten einer dogmatischen Neukonzeption: Effektivierung oder Abschaffung der Ultra-vires- und Identitätskontrolle | 390 | ||
| 1. Effektivierung der Ultra-vires- und Identitätskontrolle | 390 | ||
| 2. Beschränkung auf die Vorabkontrolle des Zustimmungsgesetzes | 390 | ||
| VIII. Schluss | 390 |