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Beobachten - Entscheiden - Gestalten
Symposion zum Ausscheiden von Dieter Grimm aus dem Bundesverfassungsgericht
Editors: Albers, Marion | Heine, Manfred | Seyfarth, Georg
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 827
(2000)
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Abstract
Am 16. Dezember 1999 ist die Amtszeit von Professor Dieter Grimm, jetzt Rektor des Wissenschaftskollegs zu Berlin, als Richter des Bundesverfassungsgerichts zu Ende gegangen. Es war immer seine Überzeugung, daß die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts von Reflexion und Diskussion lebt. Die Beobachtung der gesellschaftlichen Realität, die Teilnahme an der Diskussion innerhalb und außerhalb des Gerichts und die sich daran anschließende Überprüfung der eigenen Position waren ihm besonders wichtig. Zu seinem Ausscheiden haben die wissenschaftlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die ihn während seiner zwölfjährigen Richtertätigkeit unterstützt haben, deshalb ein Symposion zu aktuellen Problemen und Rechtsentwicklungen veranstaltet.Der vorliegende Band enthält die Beiträge des Symposions. Sie befassen sich zum einen mit aktuellen Fragen aus dem Bereich des Dezernats, für das Professor Grimm zuständig war. Welchen Einfluß hat die Meinungsfreiheit in den Fällen vergleichender oder schockierender Werbung auf das Wettbewerbsrecht? Was bedeuten die Herausforderungen des Internet für die Rundfunkfreiheit? Welche Aussagen enthält die Versammlungsfreiheit im Falle von Versammlungsverboten, die durch Gegendemonstrationen veranlaßt sind? Zum anderen betreffen sie allgemeine Entwicklungen, die Professor Grimm auch während seiner Zeit als Richter des Bundesverfassungsgerichts bewegt haben. Dazu gehören vor allem die Wiedervereinigung Deutschlands und die Entwicklung der Europäischen Union. Ist das Grundgesetz mit Blick auf die Themen Europa und Föderalismus zukunftsfähig? Welche Probleme wirft eine Konstitutionalisierung von Grundrechten auf der Ebene der Europäischen Union auf? Und wie sind so grundlegende europäische Vorgaben wie die Novel Food-Verordnung zu beurteilen?
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Michael Knoblich: Zum Informationsanspruch der Medien gegenüber den Gerichten | 9 | ||
| A. Rechtlicher Rahmen der Medienarbeit bei Gerichten | 9 | ||
| I. Verfassungsrechtliche Grundlagen | 9 | ||
| II. Der Auskunftsanspruch nach § 4 LPG | 11 | ||
| III. Verfahrensbestimmungen | 12 | ||
| B. Erfordernis der Abwägung | 12 | ||
| C. Abwägungskriterien | 14 | ||
| I. Informationsinteresse der Medien | 14 | ||
| II. Schutzwürdige private Interessen | 16 | ||
| 1. Allgemeine private Interessen | 16 | ||
| 2. Insbesondere: Namensnennung zu Gerichtsverfahren | 16 | ||
| a) Namensnennung bei Strafverfahren | 17 | ||
| b) Namensnennung bei Zivilverfahren | 18 | ||
| D. Aktive Medienarbeit der Gerichte | 19 | ||
| Rüdiger Rubel: 50 Jahre Grundgesetz - 5 Jahre reformiertes Grundgesetz | 21 | ||
| A. | 21 | ||
| B. | 22 | ||
| C. | 29 | ||
| Helge Rossen: Was darf man wissen? „Novel food"-Kennzeichnung und die Meinungsbildungsfreiheit des mündigen Marktbürgers | 37 | ||
| A. Gegenstand | 37 | ||
| B. Das Kennzeichnungsrecht nach der Novel Food-Verordnung | 39 | ||
| I. Entstehungsprozeß, wesentliche Entwicklungsstufen | 39 | ||
| II. Das Kennzeichnungsrecht im einzelnen: Entwicklungsstand und Probleme | 45 | ||
| 1. Das Kriterium der Gleichwertigkeit | 46 | ||
| 2. Nicht kennzeichnungspflichtige Zusatzstoffe, Aromen und Extraktionslösungsmittel | 51 | ||
| 3. Gesundheitserhebliche Stoffe | 51 | ||
| 4. Stoffe unter ethischem Vorbehalt | 52 | ||
| 5. Kennzeichnung „vorhandener" Stoffe und Organismen | 53 | ||
| C. Normative Vorgaben des Lebensmittelkennzeichnungsrechts | 54 | ||
| I. Verfassungsrechtliche Maßstäbe | 55 | ||
| 1. Schutz vor Täuschung, Gesundheitsvorsorge, Information: Gefahrenabwehr als gemeinsamer normativer Bezugspunkt | 56 | ||
| 2. Kommunikationsverfassungsrechtliche Maßstäbe | 59 | ||
| a) Die Informationsfreiheit | 59 | ||
| b) Die Meinungsbildungsfreiheit | 61 | ||
| II. Vorgaben des europäischen Primärrechts | 70 | ||
| III. Sekundärrechtliche Vorgaben: Verbraucherprogramme und Etikettierungsrichtlinie | 72 | ||
| IV. Art. 10 der Europäischen Menschenrechtskonvention | 74 | ||
| D. Ergebnisse und Konsequenzen | 75 | ||
| Ulli F. H. Rühl: Das allgemeine Persönlichkeitsrecht - Versuch einer Annäherung an seine Strukturen und Prinzipien | 79 | ||
| A. Einleitung | 79 | ||
| Β. Das allgemeine Persönlichkeitsrecht: Erste Annäherung an den Begriff und die Struktur der Rechtsanwendung | 80 | ||
| I. Was „ist" das allgemeine Persönlichkeitsrecht? | 80 | ||
| II. Die Struktur der Rechtsanwendung | 81 | ||
| III. Die Genese des allgemeinen Persönlichkeitsrechts und Motivation für die Rechtsfortbildung: Warum ist der zivilrechtliche Persönlichkeitsschutz des BGB „lückenhaft"? | 83 | ||
| IV. Das geschützte Rechtsgut - Der Begriff der Persönlichkeit | 86 | ||
| C. Mißlungene und gelungene Prinzipienbildungen | 88 | ||
| I. Der „selbst definierte soziale Geltungsanspruch" | 88 | ||
| II. Die Sphärentheorie | 91 | ||
| III. Die Unterscheidung zwischen Schutz vor der Öffentlichkeit und Persönlichkeitsschutz in der Öffentlichkeit | 94 | ||
| Martine Stein: Wettbewerb ohne Meinung? | 97 | ||
| A. Spannungsverhältnis Unlauterkeit und Meinungsfreiheit | 97 | ||
| B. Wettbewerbsabsicht als Korrektiv | 100 | ||
| C. Boykottaufrufe in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 102 | ||
| D. Vergleichende Werbung | 105 | ||
| E. Europäische Harmonisierung | 108 | ||
| Rosemarie Will: Bundesverfassungsgericht und Wiedervereinigung | 111 | ||
| A. Beitritt und Verfassungsgericht | 111 | ||
| B. Die Eignung ehemaliger Staats- und SED-Funktionäre für den öffentlichen Dienst der Bundesrepublik | 114 | ||
| C. Das Beispiel Altschulden | 118 | ||
| D. Ostrenten als Eigentum | 122 | ||
| E. Resümee | 128 | ||
| Marion Albers: Die Kodifikation von Grundrechtsnormen im Recht der Europäischen Union | 129 | ||
| Α. Entwicklungslinien der Verankerung des Grundrechtsschutzes | 130 | ||
| I. Neue Initiativen zur Einführung einer Grundrechtscharta | 130 | ||
| II. Bisherige Vorschläge und Regelungen zur Verbürgung der Grundrechte | 131 | ||
| 1. Entwicklungen auf europarechtlicher Ebene | 131 | ||
| 2. Die Überlegungen zum Beitritt zur Europäischen Menschenrechtskonvention | 134 | ||
| Β. Die Gewährleistung grundrechtlichen Schutzes durch die Gerichte | 136 | ||
| I. Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes | 137 | ||
| II. Die nationale Reserve | 143 | ||
| C. Funktionen und Probleme einer Grundrechtskodifikation | 145 | ||
| I. Funktionen einer Charta der Grundrechte | 145 | ||
| II. Grundrechte und Europäische Verfassung | 148 | ||
| III. Herausforderungen bei der Ausarbeitung einer Charta der Grundrechte | 154 | ||
| D. Ausblick | 158 | ||
| Rüdiger Nolte: Die Grundrechtsfähigkeit der Landesmedienanstalten | 161 | ||
| A. Problemstellung | 161 | ||
| B. Voraussetzungen für die Erstreckung von Grundrechten auf juristische Personen des öffentlichen Rechts | 163 | ||
| I. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts als Ausgangspunkt | 163 | ||
| 1. Der Grundsatz der Grundrechtsunfähigkeit juristischer Personen des öffentlichen Rechts | 164 | ||
| a) Argumentation des Bundesverfassungsgerichts | 164 | ||
| b) Tragfähigkeit des Grundsatzes | 165 | ||
| 2. Ausnahmen | 168 | ||
| II. Konturierung der Zuordnungsklausel | 172 | ||
| 1. Zuordnung kraft des Wesens der Grundrechte im allgemeinen | 172 | ||
| 2. Zuordnung kraft des Wesens von Organisationsgrundrechten | 174 | ||
| a) Organisatorische Grundrechtssicherung als grundrechtliche Schutzdimension | 174 | ||
| b) Versubjektivierung der organisationsrechtlichen Schutzdimension | 176 | ||
| c) Beschränkung der Grundrechtsfähigkeit auf staatsdistanzierte grundrechtssichernde Einrichtungen | 177 | ||
| III. Organisationsgrundrecht Rundfunkfreiheit | 179 | ||
| C. Zuordnung der Landesmedienanstalten zu dem durch die Rundfunkfreiheit geschützten Lebensbereich | 181 | ||
| I. Aufgaben der Landesmedienanstalten | 181 | ||
| II. Ausübung grundrechtlicher Freiheit durch die Landesmedienanstalten? | 183 | ||
| III. Die Landesmedienanstalten als grundrechtssichernde Einrichtungen | 184 | ||
| 1. Sicherungsfunktion der Landesmedienanstalten | 184 | ||
| 2. Sicherungsadäquate Organisationsstruktur der Landesmedienanstalten | 188 | ||
| IV. Zielrichtungen des Grundrechtsschutzes | 191 | ||
| 1. Staatsgerichteter Grundrechtsschutz | 191 | ||
| 2. Grundrechtsschutz gegenüber Rundfunkveranstaltern | 192 | ||
| 3. Grundrechtsschutz im Verhältnis zwischen den Landesmedienanstalten | 193 | ||
| D. Fazit | 194 | ||
| Frank Hölscher: Das Internet als Herausforderung für die Interpretation der Rundfunkfreiheit | 195 | ||
| A. Einleitung | 195 | ||
| B. Das Gewährleistungsgefüge des Art. 5 Abs. 1 GG | 197 | ||
| I. Der Zusammenhang der in Art. 5 Abs. 1 GG geschützten Freiheiten | 197 | ||
| II. Die Einheit der Medien der Massenkommunikation | 198 | ||
| III. Die unterschiedliche Interpretation von Rundfunk- und Pressefreiheit | 200 | ||
| IV. Der Ausgestaltungsauftrag in der rundfunkrechtlichen Rechtsprechung | 204 | ||
| 1. Anforderungen für die Zulassung privaten Rundfunks | 205 | ||
| 2. Bestands- und Entwicklungsgarantie für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk | 206 | ||
| C. Die Vielfalt des Internets | 207 | ||
| I. Individualkommunikation im Internet | 208 | ||
| II. Verteildienste der Massenkommunikation im Internet | 208 | ||
| III. Abrufdienste der Massenkommunikation im Internet | 209 | ||
| IV. Das Internet als Basis von e-commerce | 211 | ||
| D. Das Internet als Herausforderung für die Rundfunkrechtsdogmatik | 212 | ||
| I. Konvergenz? | 212 | ||
| II. Globalisierung | 214 | ||
| E. Ergebnis und Ausblick | 215 | ||
| Manfred Heine: Versammlungsverbote gegenüber konkurrierenden Demonstrationen | 217 | ||
| A. Problemstellung | 217 | ||
| B. Die rechtlichen Rahmenbedingungen für ein präventives Versammlungsverbot | 219 | ||
| I. Die Eingriffsnorm im Versammlungsgesetz | 219 | ||
| II. Die grundrechtsgeleitete Anwendung der Norm | 219 | ||
| 1. Das durch die Versammlung gefährdete Rechtsgut | 220 | ||
| 2. Die Gefahrenlage | 222 | ||
| 3. Der Kausalzusammenhang | 222 | ||
| 4. Die Rechtsfolgenseite | 223 | ||
| a) Das Entschließungsermessen | 223 | ||
| b) Das Auswahlermessen | 224 | ||
| c) Die polizeirechtliche Verantwortlichkeit | 224 | ||
| C. Die Situation konkurrierender Versammlungen | 227 | ||
| I. Mehrere Störer | 228 | ||
| II. Störer und Nichtstörer | 228 | ||
| 1. Die Voraussetzungen einer Inanspruchname | 228 | ||
| 2. Kumulative Verbote | 229 | ||
| a) Verbot der störenden Gegendemonstration parallel zum Verbot der nichtstörenden Ausgangsversammlung | 229 | ||
| b) Der Fortbestand des Verbots der störenden Gegendemonstration nach Eliminierung der nichtstörenden Ausgangsversammlung | 230 | ||
| aa) Der für die Eingriffsvoraussetzungen maßgebliche Zeitpunkt | 230 | ||
| bb) Die Berufung der störenden Gegendemonstration auf den Wegfall der Gefahren lage | 231 | ||
| III. Mehrere Nichtstörer | 235 | ||
| D. Ergebnis | 236 | ||
| Georg Seyfarth: Die Wirtschaftsordnung unter dem Grundgesetz | 239 | ||
| A. Einleitung | 239 | ||
| B. Konstruktion des Grundgesetzes | 241 | ||
| I. Textbefund | 242 | ||
| II. Historischer Befund | 245 | ||
| III. Systematischer Befund | 246 | ||
| C. Die Interpretation des Grundgesetzes | 247 | ||
| I. Schrifttum | 248 | ||
| II. Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 249 | ||
| III. Kritik | 251 | ||
| D. Die Situation des Grundgesetzes | 254 | ||
| I. Europäisierung der Rechtsetzung | 254 | ||
| II. Globalisierung der Wirtschaftsaktivität | 255 | ||
| III. Ökonomisierung der Politik | 257 | ||
| E. Fazit und Ausblick | 258 | ||
| Verzeichnis der Autorinnen und Autoren | 259 |