Menu Expand
  1. Journals
  2. Economics, Finance, Business & Management
  3. Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung
  4. Vol. 87, Issue 3
  5. pp. 195–210

JOURNAL ARTICLE

Cite JOURNAL ARTICLE

Style
Mönnich, E. Null-Zins-Politik und PPP: Ein Kaleidoskop zu Fallbeispielen von Markt- und Staatsversagen. Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung, 87(3), 195-210. https://doi.org/10.3790/vjh.87.3.195
Mönnich, Ernst "Null-Zins-Politik und PPP: Ein Kaleidoskop zu Fallbeispielen von Markt- und Staatsversagen" Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung 87.3, 2018, 195-210. https://doi.org/10.3790/vjh.87.3.195
Mönnich, Ernst (2018): Null-Zins-Politik und PPP: Ein Kaleidoskop zu Fallbeispielen von Markt- und Staatsversagen, in: Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung, vol. 87, iss. 3, 195-210, [online] https://doi.org/10.3790/vjh.87.3.195
Format
Download

Null-Zins-Politik und PPP: Ein Kaleidoskop zu Fallbeispielen von Markt- und Staatsversagen

Mönnich, Ernst

Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung, Vol. 87 (2018), Iss. 3 : pp. 195–210

Read Now Download (PDF)

Additional Information

Article Details

Publisher Name
Duncker & Humblot
DOI
https://doi.org/10.3790/vjh.87.3.195
Language
German
Pages
16
Keywords

Author Details

Ernst Mönnich, Hochschule Bremen.

References

  1. Banner, Gerhard (1991): Von der Behörde zum Dienstleistungsunternehmen. Verwaltung, Organisation, Personal, 1/1991, 1–11  Google Scholar
  2. Blankart, Charles B. (2011): Öffentliche Finanzen in der Demokratie. 8. Aufl. München.  Google Scholar
  3. Bornhalm, Wilhelm, Ernst Mönnich und Michael Popp (2006): Öffentliche und private Betriebe. Lehreinheit 5. Hagen.  Google Scholar
  4. Bremische Bürgerschaft (2018): Drucksache 19/716 S vom 9.01.18, Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen: Wie steht es um die Abwasserentsorgung in Bremen?  Google Scholar
  5. Bremische Bürgerschaft (2018): Drucksache 19/583 S vom 12.09.17, Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der Fraktion Die Linke, Verwendung der Mittel aus Abwassergebühren.  Google Scholar
  6. Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA) (2005): Wasserleitfaden, Leitfaden zur Herausbildung leistungsstarker kommunaler und gemischtwirtschaftlicher Unternehmen der Wasserver- und Abwasserentsorgung. Berlin.  Google Scholar
  7. Bundesnetzagentur (2018): Pressemitteilung: Bundesnetzagentur legt Rechtsbeschwerde gegen Aufhebung der Eigenkapitalzinssätze ein. Bonn. www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2018/20180425_EKZ.html  Google Scholar
  8. Bundesrechnungshof (2009): Gutachten des Bundesbeauftragten für Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung zu Öffentlich Privaten Partnerschaften im Bundesfernstraßenbau. www.bundesrechnungshof.de/de/veroeffentlichungen/gutachten-berichte-bwv/berichte/langfassungen/2009-bwv-gutachten-oeffentlich-private-partnerschaften-oepp-im-bundesfernstrassenbau  Google Scholar
  9. Edelhoff, Johannes, Götz Hamann, Karsten Polke-Majewski, Felix Rohrbeck und Christian Salewski (2018): Toll Collect. Ein Kartell gegen die Steuerzahler. Die Zeit, Nr. 33/2018. www.zeit.de/2018/33/toll-collect-lkw-maut-staat  Google Scholar
  10. Europäische Union (EU) (2004): Weißbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse. Brüssel.  Google Scholar
  11. Eichhorn, Peter und Peter Friedrich (1976): Verwaltungsökonomie. Baden-Baden.  Google Scholar
  12. Eurawasser (2008): Bericht Geschäftsjahr 2007. Rostock.  Google Scholar
  13. Finanzministerium des Landes Nordrhein Westfalen (2007): Public Private Partnership, Wirtschaftlichkeitsuntersuchung bei PPP-Projekten. o. O.  Google Scholar
  14. Fritsch, Michael, Thomas Wein und Hans-Jürgen Ewers (2007): Marktversagen und Wirtschaftspolitik. 7. Aufl. München.  Google Scholar
  15. Gahrmann, Arno (2018): Finanzwirtschaftliche Bewertung wichtiger Kosten in der Abwassergebührenkalkulation der Stadtgemeinde Bremen, Gutachtliche Stellungnahme für das Verfahren Prof. Dr. Ernst Mönnich vor dem Oberverwaltungsgericht Bremen, Osterholz- Scharmbeck.  Google Scholar
  16. Gahrmann, Arno et al. (2012 a): Public Private Partnership. Organisationsvarianten für eine nachhaltigkeitsgerechte Entsorgung. Bd. 1. Evaluierung von Fallbeispielen für die Praxis. Berlin.  Google Scholar
  17. Gahrmann, Arno et al. (2012 b): Public Private Partnership. Organisationsvarianten für eine nachhaltigkeitsgerechte Entsorgung. Bd. 2. Dokumentation der Fallbeispiele. Berlin.  Google Scholar
  18. Hagen, Lisa Maria (2015): Die Zwei-Wasser-Gesellschaft. Wasserversorgung in Mexico-Stadt. taz vom 1.1. 2015.  Google Scholar
  19. Hickel, Rudolf und Ernst Mönnich (2016): Öffentliche Investitionen und kommunale Unternehmen innerhalb einer Wettbewerbswirtschaft. In: Rainer Kuhn, Ernst Mönnich und Malte Moewes (Hrsg.): Zurück zur Kommune?! Berlin, 2016, 6–24.  Google Scholar
  20. Musgrave, Richard A. (1959): The Theory of Public Finance. New York u. a. Deutsche Übersetzung Finanztheorie. Tübingen 1966.  Google Scholar
  21. Ostrom, Elinor (1990): Governing the commons. The eEvolution of institutions for collective action. Cambridge.  Google Scholar
  22. Perloff, Jeffrey M. (2014): Microeconomics with Calculus. 3. Aufl. Boston u. a.  Google Scholar
  23. Säcker, Franz Jürgen (2008): Die wettbewerbsorientierte Anreizregulierung von Netzwirtschaften. Vortrag zur 70. Wissenschaftlichen Jahrestagung des Verbands der Hochschullehrer für Betriebswirtschaft e. V. Berlin. http://vhbonline.org/fileadmin/_migrated/content_uploads/Saecker_wettbewerbsorientierte_Anreizregulierung_von_Netzwirtschaften.pdf  Google Scholar
  24. Stadt Braunschweig (2017): XX. Beteiligungsbericht. Anlage zum Haushaltsplan 2017.  Google Scholar
  25. United Nations (UN) (2010): The Millenium Development Goals Report. New York. https://www.un.org/millenniumgoals/pdf/MDG%20Report%202010%20En%20r15%20-low%20res%2020100615%20-.pdf  Google Scholar
  26. Weizsäcker, Ernst Ulrich von, Oran R. Young und Matthias Finger (Hrsg.) (2006): Grenzen der Privatisierung. Stuttgart.  Google Scholar
  27. https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/publikationen/themen/bauen/leitfaden-wirtschaftlichkeitsuntersuchungen-ppp.html  Google Scholar
  28. Musgrave, Richard A. (1959): The Theory of Public Finance. New York u. a. Deutsche Übersetzung Finanztheorie. Tübingen 1966.  Google Scholar
  29. Banner, Gerhard (1991): Von der Behörde zum Dienstleistungsunternehmen. Verwaltung, Organisation, Personal, 1/1991, 1–11  Google Scholar
  30. Eichhorn, Peter und Peter Friedrich (1976): Verwaltungsökonomie. Baden-Baden.  Google Scholar
  31. Eurawasser (2008): Bericht Geschäftsjahr 2007. Rostock.  Google Scholar
  32. Finanzministerium des Landes Nordrhein Westfalen (2007): Public Private Partnership, Wirtschaftlichkeitsuntersuchung bei PPP-Projekten. o. O.  Google Scholar
  33. Fritsch, Michael, Thomas Wein und Hans-Jürgen Ewers (2007): Marktversagen und Wirtschaftspolitik. 7. Aufl. München.  Google Scholar
  34. Stadt Braunschweig (2017): XX. Beteiligungsbericht. Anlage zum Haushaltsplan 2017.  Google Scholar
  35. United Nations (UN) (2010): The Millenium Development Goals Report. New York. https://www.un.org/millenniumgoals/pdf/MDG%20Report%202010%20En%20r15%20-low%20res%2020100615%20-.pdf  Google Scholar
  36. Weizsäcker, Ernst Ulrich von, Oran R. Young und Matthias Finger (Hrsg.) (2006): Grenzen der Privatisierung. Stuttgart.  Google Scholar
  37. https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/publikationen/themen/bauen/leitfaden-wirtschaftlichkeitsuntersuchungen-ppp.html  Google Scholar
  38. Gahrmann, Arno et al. (2012 a): Public Private Partnership. Organisationsvarianten für eine nachhaltigkeitsgerechte Entsorgung. Bd. 1. Evaluierung von Fallbeispielen für die Praxis. Berlin.  Google Scholar
  39. Ostrom, Elinor (1990): Governing the commons. The eEvolution of institutions for collective action. Cambridge.  Google Scholar
  40. Europäische Union (EU) (2004): Weißbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse. Brüssel.  Google Scholar
  41. Edelhoff, Johannes, Götz Hamann, Karsten Polke-Majewski, Felix Rohrbeck und Christian Salewski (2018): Toll Collect. Ein Kartell gegen die Steuerzahler. Die Zeit, Nr. 33/2018. www.zeit.de/2018/33/toll-collect-lkw-maut-staat  Google Scholar
  42. Bremische Bürgerschaft (2018): Drucksache 19/716 S vom 9.01.18, Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen: Wie steht es um die Abwasserentsorgung in Bremen?  Google Scholar
  43. Bornhalm, Wilhelm, Ernst Mönnich und Michael Popp (2006): Öffentliche und private Betriebe. Lehreinheit 5. Hagen.  Google Scholar
  44. Säcker, Franz Jürgen (2008): Die wettbewerbsorientierte Anreizregulierung von Netzwirtschaften. Vortrag zur 70. Wissenschaftlichen Jahrestagung des Verbands der Hochschullehrer für Betriebswirtschaft e. V. Berlin. http://vhbonline.org/fileadmin/_migrated/content_uploads/Saecker_wettbewerbsorientierte_Anreizregulierung_von_Netzwirtschaften.pdf  Google Scholar
  45. Perloff, Jeffrey M. (2014): Microeconomics with Calculus. 3. Aufl. Boston u. a.  Google Scholar
  46. Bundesrechnungshof (2009): Gutachten des Bundesbeauftragten für Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung zu Öffentlich Privaten Partnerschaften im Bundesfernstraßenbau. www.bundesrechnungshof.de/de/veroeffentlichungen/gutachten-berichte-bwv/berichte/langfassungen/2009-bwv-gutachten-oeffentlich-private-partnerschaften-oepp-im-bundesfernstrassenbau  Google Scholar
  47. Bundesnetzagentur (2018): Pressemitteilung: Bundesnetzagentur legt Rechtsbeschwerde gegen Aufhebung der Eigenkapitalzinssätze ein. Bonn. www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2018/20180425_EKZ.html  Google Scholar
  48. Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA) (2005): Wasserleitfaden, Leitfaden zur Herausbildung leistungsstarker kommunaler und gemischtwirtschaftlicher Unternehmen der Wasserver- und Abwasserentsorgung. Berlin.  Google Scholar
  49. Hickel, Rudolf und Ernst Mönnich (2016): Öffentliche Investitionen und kommunale Unternehmen innerhalb einer Wettbewerbswirtschaft. In: Rainer Kuhn, Ernst Mönnich und Malte Moewes (Hrsg.): Zurück zur Kommune?! Berlin, 2016, 6–24.  Google Scholar
  50. Hagen, Lisa Maria (2015): Die Zwei-Wasser-Gesellschaft. Wasserversorgung in Mexico-Stadt. taz vom 1.1. 2015.  Google Scholar
  51. Blankart, Charles B. (2011): Öffentliche Finanzen in der Demokratie. 8. Aufl. München.  Google Scholar
  52. Gahrmann, Arno (2018): Finanzwirtschaftliche Bewertung wichtiger Kosten in der Abwassergebührenkalkulation der Stadtgemeinde Bremen, Gutachtliche Stellungnahme für das Verfahren Prof. Dr. Ernst Mönnich vor dem Oberverwaltungsgericht Bremen, Osterholz- Scharmbeck.  Google Scholar
  53. Bremische Bürgerschaft (2018): Drucksache 19/583 S vom 12.09.17, Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der Fraktion Die Linke, Verwendung der Mittel aus Abwassergebühren.  Google Scholar
  54. Gahrmann, Arno et al. (2012 b): Public Private Partnership. Organisationsvarianten für eine nachhaltigkeitsgerechte Entsorgung. Bd. 2. Dokumentation der Fallbeispiele. Berlin.  Google Scholar
  55. Musgrave, Richard A. (1959): The Theory of Public Finance. New York u. a. Deutsche Übersetzung Finanztheorie. Tübingen 1966.  Google Scholar
  56. Banner, Gerhard (1991): Von der Behörde zum Dienstleistungsunternehmen. Verwaltung, Organisation, Personal, 1/1991, 1–11  Google Scholar
  57. Eichhorn, Peter und Peter Friedrich (1976): Verwaltungsökonomie. Baden-Baden.  Google Scholar
  58. Eurawasser (2008): Bericht Geschäftsjahr 2007. Rostock.  Google Scholar
  59. Finanzministerium des Landes Nordrhein Westfalen (2007): Public Private Partnership, Wirtschaftlichkeitsuntersuchung bei PPP-Projekten. o. O.  Google Scholar
  60. Fritsch, Michael, Thomas Wein und Hans-Jürgen Ewers (2007): Marktversagen und Wirtschaftspolitik. 7. Aufl. München.  Google Scholar
  61. Stadt Braunschweig (2017): XX. Beteiligungsbericht. Anlage zum Haushaltsplan 2017.  Google Scholar
  62. United Nations (UN) (2010): The Millenium Development Goals Report. New York. https://www.un.org/millenniumgoals/pdf/MDG%20Report%202010%20En%20r15%20-low%20res%2020100615%20-.pdf  Google Scholar
  63. Weizsäcker, Ernst Ulrich von, Oran R. Young und Matthias Finger (Hrsg.) (2006): Grenzen der Privatisierung. Stuttgart.  Google Scholar
  64. https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/publikationen/themen/bauen/leitfaden-wirtschaftlichkeitsuntersuchungen-ppp.html  Google Scholar
  65. Gahrmann, Arno et al. (2012 a): Public Private Partnership. Organisationsvarianten für eine nachhaltigkeitsgerechte Entsorgung. Bd. 1. Evaluierung von Fallbeispielen für die Praxis. Berlin.  Google Scholar
  66. Ostrom, Elinor (1990): Governing the commons. The eEvolution of institutions for collective action. Cambridge.  Google Scholar
  67. Europäische Union (EU) (2004): Weißbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse. Brüssel.  Google Scholar
  68. Edelhoff, Johannes, Götz Hamann, Karsten Polke-Majewski, Felix Rohrbeck und Christian Salewski (2018): Toll Collect. Ein Kartell gegen die Steuerzahler. Die Zeit, Nr. 33/2018. www.zeit.de/2018/33/toll-collect-lkw-maut-staat  Google Scholar
  69. Bremische Bürgerschaft (2018): Drucksache 19/716 S vom 9.01.18, Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen: Wie steht es um die Abwasserentsorgung in Bremen?  Google Scholar
  70. Bornhalm, Wilhelm, Ernst Mönnich und Michael Popp (2006): Öffentliche und private Betriebe. Lehreinheit 5. Hagen.  Google Scholar
  71. Säcker, Franz Jürgen (2008): Die wettbewerbsorientierte Anreizregulierung von Netzwirtschaften. Vortrag zur 70. Wissenschaftlichen Jahrestagung des Verbands der Hochschullehrer für Betriebswirtschaft e. V. Berlin. http://vhbonline.org/fileadmin/_migrated/content_uploads/Saecker_wettbewerbsorientierte_Anreizregulierung_von_Netzwirtschaften.pdf  Google Scholar
  72. Perloff, Jeffrey M. (2014): Microeconomics with Calculus. 3. Aufl. Boston u. a.  Google Scholar
  73. Bundesrechnungshof (2009): Gutachten des Bundesbeauftragten für Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung zu Öffentlich Privaten Partnerschaften im Bundesfernstraßenbau. www.bundesrechnungshof.de/de/veroeffentlichungen/gutachten-berichte-bwv/berichte/langfassungen/2009-bwv-gutachten-oeffentlich-private-partnerschaften-oepp-im-bundesfernstrassenbau  Google Scholar
  74. Bundesnetzagentur (2018): Pressemitteilung: Bundesnetzagentur legt Rechtsbeschwerde gegen Aufhebung der Eigenkapitalzinssätze ein. Bonn. www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2018/20180425_EKZ.html  Google Scholar
  75. Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA) (2005): Wasserleitfaden, Leitfaden zur Herausbildung leistungsstarker kommunaler und gemischtwirtschaftlicher Unternehmen der Wasserver- und Abwasserentsorgung. Berlin.  Google Scholar
  76. Hickel, Rudolf und Ernst Mönnich (2016): Öffentliche Investitionen und kommunale Unternehmen innerhalb einer Wettbewerbswirtschaft. In: Rainer Kuhn, Ernst Mönnich und Malte Moewes (Hrsg.): Zurück zur Kommune?! Berlin, 2016, 6–24.  Google Scholar
  77. Hagen, Lisa Maria (2015): Die Zwei-Wasser-Gesellschaft. Wasserversorgung in Mexico-Stadt. taz vom 1.1. 2015.  Google Scholar
  78. Blankart, Charles B. (2011): Öffentliche Finanzen in der Demokratie. 8. Aufl. München.  Google Scholar
  79. Gahrmann, Arno (2018): Finanzwirtschaftliche Bewertung wichtiger Kosten in der Abwassergebührenkalkulation der Stadtgemeinde Bremen, Gutachtliche Stellungnahme für das Verfahren Prof. Dr. Ernst Mönnich vor dem Oberverwaltungsgericht Bremen, Osterholz- Scharmbeck.  Google Scholar
  80. Bremische Bürgerschaft (2018): Drucksache 19/583 S vom 12.09.17, Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der Fraktion Die Linke, Verwendung der Mittel aus Abwassergebühren.  Google Scholar
  81. Gahrmann, Arno et al. (2012 b): Public Private Partnership. Organisationsvarianten für eine nachhaltigkeitsgerechte Entsorgung. Bd. 2. Dokumentation der Fallbeispiele. Berlin.  Google Scholar

Abstract

Induced by the financial sector in 2008, an economic crisis similar to that of 1929 is threatening our system. After a short period of cooperative fiscal policy, the task of stabilization now rests fully with the EZB. Zero Interest Rate Policies have marked the Euro zone for around five years. This in turn forces the finance sector to lobby for investments with low risks and high profits in order to stabilize traditional business models. The investment gap in infrastructure is hereby of central importance. Public Private Partnerships (PPP) seem to be the win-win solution to fill this gap. Before pursuing this idea, however, it might be wise to evaluate long term experience with PPP. This paper focusses on the long term financial results of PPP in the water and waste water sector. The analysis was made by actualization of broader case studies in this area. The hypothesis in this contribution: Empirical experience does not confirm the expectations of PPP as a win-win solution. The results in brief: Banks and operating agencies are the winners. Municipalities implementing infrastructural measures, along with their customers and fee payers, suffered losses. PPP led to an increase in shadow budgets and therefore these projects are quite the opposite of a sustainable fiscal policy. As such, the paper argues for regulation of PPP projects not only in the investigated area but also for the upcoming Federal Infrastructure Agency and the European Fund for Strategic Investments.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Ernst Mönnich: Null-Zins-Politik und PPP: Ein Kaleidoskop zu Fallbeispielen von Markt- und Staatsversagen 1
Zusammenfassung 1
Summary 1
1 Einleitung 2
2 Marktversagen und Staatsversagen 3
2.1 Marktversagen 3
2.2 Staatsversagen 3
2.3 PPP 3
3 Pecunia non olet: Von der Latrinensteuer über die moderne Abwasserfinanzierung zu PPP 4
4 Die Fallbeispiele 5
4.1 Rostock 5
4.2 Bremen 7
4.3 Braunschweig 1
5 Bewertung 1
6 Fazit 1
Literaturverzeichnis 1

Contact

Duncker & Humblot GmbH Carl-Heinrich-Becker-Weg 9 12165 Berlin, Deutschland T: +49 30 790006-0

Quick Navigation

2024 Duncker & Humblot GmbH

Powered by CloudPublish

We use cookies to ensure that you get the best experience on our website. Learn more about how we use cookies.