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Formen und Funktionen des exekutiven Geheimnisschutzes
Die Verwaltung, Vol. 51 (2018), Iss. 3 : pp. 393–426
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Prof. Dr. Thomas Wischmeyer, Universität Bielefeld, Fakultät für Rechtswissenschaft, Morgenbreede 39, 33615 Bielefeld
Cited By
-
Regulating Artificial Intelligence
Artificial Intelligence and Transparency: Opening the Black Box
Wischmeyer, Thomas
2020
https://doi.org/10.1007/978-3-030-32361-5_4 [Citations: 19]
Abstract
Abstract
Forms and Functions of Executive Secrecy
Transparency is still all the rage in public law. In most constitutional democracies, all executive decision-making must be “visible and understandable”, as the German Federal Constitutional Court has put it. At the same time, however, few people doubt that the executive branch must protect vital or dangerous information in certain cases. But how exactly can executive secrecy be justified in constitutional terms? And how can we make sure that executive secrecy does not undermine our pursuit of a visible state? This article takes up the challenge to develop a theory, which integrates executive secrecy into the grammar of democratic constitutionalism.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Thomas Wischmeyer: Formen und Funktionen des exekutiven Geheimnisschutzes | 1 | ||
| I. Transparenzgebote und Geheimnisschutz als komplementäre Modi zur Gestaltung der exekutiven Informationsbeziehungen | 1 | ||
| II. Funktionen des Geheimnisschutzes im Verfassungsstaat | 5 | ||
| 1. Das strategische Geheimnis: Geheimhaltung als Sicherung administrativer Handlungspotentiale | 6 | ||
| 2. Das institutionelle Geheimnis: Geheimhaltung als Stabilisierung einer differenzierten, kompromissfähigen und akzeptierten Institutionenordnung | 7 | ||
| 3. Das treuhänderische Geheimnis: Geheimhaltung als Schutz der Integrität von Informationsbeziehungen | 1 | ||
| III. Grundmodi der Ausgestaltung des Geheimnisschutzes | 1 | ||
| 1. Prozedurale, organisatorische und technische Infrastrukturen des Geheimnisschutzes | 1 | ||
| 2. Personell gestufte Zugangsregime zu Informationen | 1 | ||
| 3. Sachlich differenzierte Weitergabe von Informationen | 1 | ||
| 4. Zeitlich gestreckter Zugang zu Informationen | 1 | ||
| IV. Exekutiver Geheimnisschutz gegenüber parlamentarischen Informationsrechten: Funktionen und Ausgestaltung | 1 | ||
| 1. Parlamentarische Informationsrechte als staatsorganisationsrechtliche Ausprägungen des Transparenzparadigmas | 1 | ||
| 2. Strategischer Geheimnisschutz als Bedingung exekutiver Aufgabenerfüllung | 2 | ||
| a) Zur Legitimität des strategischen Geheimnisschutzes | 2 | ||
| b) Strategischer Geheimnisschutz als Schutz des „Staatswohls“? | 2 | ||
| c) Neukonturierung der Staatswohldogmatik als Ausprägung des strategischen Geheimnisschutzes | 2 | ||
| d) Ausgestaltung des Schutzes strategischer Geheimnisse gegenüber parlamentarischen Informationsrechten | 2 | ||
| 3. Institutioneller Geheimnisschutz als Ermöglichung exekutiven Entscheidens | 2 | ||
| a) Zur Legitimität des institutionellen Geheimnisschutzes | 2 | ||
| b) Institutioneller Geheimnisschutz als Schutz vor einem parlamentarischen „Mitregieren“? | 2 | ||
| c) Neukonturierung der Kernbereichsdogmatik als Ausprägung des institutionellen Geheimnisschutzes | 2 | ||
| d) Ausgestaltung des Schutzes institutioneller Geheimnisse gegenüber parlamentarischen Informationsrechten | 2 | ||
| 4. Treuhänderischer Geheimnisschutz als Sicherung individueller Rechte und als Erleichterung kooperativen Handelns der Exekutive | 3 | ||
| a) Zur Legitimität des treuhänderischen Geheimnisschutzes | 3 | ||
| b) Ausgestaltung des Schutzes treuhänderischer Geheimnisse gegenüber parlamentarischen Informationsrechten | 3 | ||
| c) Überlagerung treuhänderischer, institutioneller und strategischer Gründe für den Geheimnisschutz | 3 | ||
| d) Sonderfall: Schutz internationaler Kooperationen | 3 | ||
| V. Ausblick | 3 | ||
| Abstract: Forms and Functions of Executive Secrecy | 3 |