Gerichtliche Kontrolle der Verwaltung in Schottland

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Gerichtliche Kontrolle der Verwaltung in Schottland
Schriften zum Internationalen Recht, Vol. 42
(1988)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | VII | ||
Inhaltsverzeichnis | IX | ||
Abkürzungsverzeichnis | XII | ||
Einleitung | 1 | ||
I. Grundlagen | 6 | ||
1. Rechtsschutz vor ordentlichen Gerichten | 6 | ||
a. Der verfassungsrechtliche Hintergrund | 6 | ||
aa. Britische Justiz und Gewaltenbalance im 19. und 20. Jahrhundert | 6 | ||
bb. “Englisches” Verfassungsrecht für Schottland | 11 | ||
aaa. Krone und Justiz | 12 | ||
bbb. Krone und Parlament | 14 | ||
ccc. Garantie der Freiheit der Person | 16 | ||
ddd. Grundlagen und Relikte “schottischen” Verfassungsverständnisses | 18 | ||
b. Die Beteiligten an Verwaltungsstreitsachen in Schottland | 19 | ||
aa. Überblick – Gerichte | 19 | ||
aaa. Sheriff Courts | 20 | ||
bbb. Court of Session | 25 | ||
ccc. House of Lords | 27 | ||
bb. Prozeßparteien | 28 | ||
aaa. Local Government | 28 | ||
bbb. Scottish Office | 29 | ||
ccc. Die Krone – Lord Advocate | 30 | ||
ddd. Public bodies | 31 | ||
2. Grundzüge des traditionellen Verfahrens | 32 | ||
II. Reformen der Verwaltungskontrolle | 35 | ||
1. Reformen im englischen Rechtskreis | 35 | ||
a. Englischrechtliche Vorbilder für schottische Reformen | 35 | ||
b. Gemeinsame Charakteristika und Divergenzen bei der Verwaltungskontrolle | 37 | ||
c. Verwaltungskontrolle durch administrative und gerichtliche Spruchkörper – Lösungen und neue Probleme | 41 | ||
aa. Zur Terminologie | 42 | ||
bb. Tribunals und inquiries | 43 | ||
cc. Judicial review | 47 | ||
dd. Order 53 in England | 52 | ||
aaa. Reformen 1977 bis 1981 | 52 | ||
bbb. Rechtsprechung | 54 | ||
ccc. Public law v. private law | 58 | ||
2. Schottische Prozeßrechtsreform | 64 | ||
a. Die Arbeitsgruppe unter Vorsitz Lord Dunparks | 64 | ||
b. Regel 260 B der Rules of Court im einzelnen | 69 | ||
aa. Grundlagen | 69 | ||
bb. Verfahrensdurchführung | 76 | ||
c. Erste Erfahrungen mit dem neuen Verfahren | 80 | ||
III. Supervisory jurisdiction des Court of Session | 87 | ||
1. Einleitung | 87 | ||
2. Zur Geschichte des Court of Session bis zum Act of Union | 87 | ||
a. Entwicklung des Court of Session | 88 | ||
b. Reformation, Vereinigung der Kronen und Revolution | 91 | ||
c. Appeal zum Parliament | 94 | ||
3. Die Entwicklung seit 1707 | 96 | ||
a. Bestätigung der schottischen Justiz und Abschaffung des Privy Council | 96 | ||
b. Equity und nobile officium | 98 | ||
c. Scots Law und Aufklärung | 100 | ||
d. Praktische Beispiele für die Ausübung der supervisory jurisdiction | 102 | ||
4. Zur Exklusivität der supervisory jurisdiction | 106 | ||
a. Klassische Verfahrensformen | 107 | ||
b. Bill Chamber Verfahren | 110 | ||
c. Abgrenzung zur Gerichtsbarkeit des Sheriffs | 113 | ||
5. Einzelne Formen richterlicher Entscheidungen | 118 | ||
a. Reduction | 118 | ||
b. Declarator | 123 | ||
c. Suspension und interdict | 126 | ||
d. Decree ad factum praestandum – implement | 128 | ||
e. Leistungsurteile auf Zahlung | 131 | ||
aa. Judicial review und Zahlungsklagen | 131 | ||
bb. Damages | 133 | ||
cc. Restitution | 136 | ||
6. Ausschluß der Klagemöglichkeit | 139 | ||
a. Klagebefugnis | 140 | ||
b. Gesetzliche Ausschlußgründe | 144 | ||
IV. Materiellrechtliche Seite des judicial review | 147 | ||
1. Der Umfang gerichtlicher Kontrolle der Exekutive | 147 | ||
2. Kontrollparameter im schottischen Common Law | 149 | ||
a. Ultra vires | 149 | ||
aa. Gesetzmäßigkeitskontrolle | 150 | ||
bb. Ermessenskontrolle | 153 | ||
b. Natural justice | 156 | ||
aa. Unparteilichkeit – nemo iudex in res sua | 157 | ||
bb. Faires Gehör – audiatur et altera pars | 159 | ||
cc. Zum Anwendungsbereich der Regeln der natural justice | 166 | ||
3. Neue Rechtsentwicklungen in England – mit Blick auf Schottland | 168 | ||
a. Judicial review auf dem Rückzug? | 168 | ||
aa. Finanz- und Haushaltskontrolle der Kommunen | 169 | ||
bb. Ausländerrecht | 171 | ||
cc. Obdachlosenrecht | 173 | ||
dd. Zur Flexibilität des englischen judicial review | 176 | ||
b. Dogmatische Fortschritte in England? Zum Fall des Government Communications Headquaters | 179 | ||
aa. Council of Civil Service Unions v. Minister for the Civil Service | 179 | ||
bb. Judicial review bei Prärogativakten | 180 | ||
cc. Neue Kategorisierung von Klagegründen | 185 | ||
dd. “Verwaltungsakt” als Gegenstand des judicial review | 187 | ||
ee. Verhältnismäßigkeit | 190 | ||
4. Menschenrechte und Grundfreiheiten als Kontrollparameter | 194 | ||
a. Bedeutung des Grundrechtsschutzes für den judicial review | 194 | ||
b. Die Rolle der Europäischen Menschenrechtskonvention in England und Schottland | 197 | ||
c. Eine Bill of Rights für das Vereinigte Königreich? | 201 | ||
Schluß: Entwicklungsperspektiven des schottischen Verwaltungsrechts – Resümee und Ausblick | 208 | ||
Zusammenfassung der Ergebnisse | 214 | ||
English Summary | 222 | ||
Anhang: Regel 260 B der Rules of Court des Court of Session (mit deutscher Übersetzung) | 230 | ||
Literaturverzeichnis | 238 | ||
Rechtsprechungsverzeichnis | 258 | ||
Gesetzesverzeichnis | 269 | ||
Sachverzeichnis | 276 |