Die Einbindung Erziehungsberechtigter und gesetzlicher Vertreter in das Jugendstrafverfahren
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Die Einbindung Erziehungsberechtigter und gesetzlicher Vertreter in das Jugendstrafverfahren
Eine dogmatisch-analytische Abhandlung der gegenwärtigen Rolle dieser im Jugendstrafverfahren unter besonderer Berücksichtigung des Einflusses jüngster unionsrechtlicher Vorgaben
Schriften zum Strafrecht, Vol. 431
(2024)
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Dilara Güntner studierte Rechtswissenschaften in Heidelberg und München, wo sie 2024 promoviert wurde. Neben ihrem Studium war sie in einer internationalen Wirtschaftskanzlei als wissenschaftliche Mitarbeiterin sowie als internationale Flugbegleiterin tätig und schloss eine Weiterbildung zur Fachberaterin für Servicemanagement ab. Seit 2024 ist sie Referendarin am Oberlandesgericht Frankfurt.Abstract
Die Arbeit behandelt strukturiert und erschöpfend die den Erziehungsberechtigten und gesetzlichen Vertretern zukommenden Rechte und Pflichten. Mit Umsetzung der Vorgaben der Richtlinie (EU) 2016/800 sind beachtenswerte Neuerungen im nationalen Recht zu Tage getreten, die eingehend untersucht werden. Rechtlicher Ausgangspunkt sind insbesondere die §§ 67, 67a, 51 JGG.Hervorzuheben ist die Feststellung der Verfassungswidrigkeit des § 51 VII JGG. So ist bei mindestens gleichem Schutzbedürfnis des Jugendlichen eine Ersatzperson dann gerade nicht vorgesehen, wenn dessen Eltern ordnungsgemäß über die Hauptverhandlung in Kenntnis gesetzt wurden, jedoch nicht erscheinen.Insgesamt ist auf unionsrechtlicher Ebene kein originär elterneigenes Recht vorgesehen. Indes steht es den Mitgliedsstaaten frei, ein solches innerhalb der Vorgaben der mindestharmonisieren Richtlinie zu normieren. Ihr Einfluss vermag trotz Zugrundelegung eines abweichenden Elternbildes nicht das in Art. 6 II 1 GG vorgegebene elterliche Erziehungsprimat zu schwächen.»The Role of Parents in German Juvenile Criminal Proceedings. A Dogmatic-Analytical Treatise on the Current Role of Parents in Juvenile Criminal Proceedings with Emphasis on the Influence of Recent EU Legislation«: Embedded in the respective phases of juvenile criminal proceedings, the book covers all rights and obligations of parents and legal representatives within these. Legal basis is provided in particular by §§ 67, 67a, 51 JGG. Thereby it is established that § 51 VII JGG is unconstitutional. Overall, it is concluded that the influence of Directive (EU) 2016/800 does not weaken the parental primacy stipulated in Art. 6 II 1 GG, despite it not granting parental rights the same status.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
A. Einführung | 17 | ||
I. Themenaufriss und Zielsetzung | 18 | ||
II. Notwendigkeit der Behandlung dieser Thematik | 19 | ||
B. Historische Entwicklung der Elterneinbindung | 20 | ||
I. Mittelalter | 20 | ||
II. Kodifizierte Rechtsordnungen | 22 | ||
III. Jugendgerichtsbewegung Anfang des 20. Jahrhunderts | 23 | ||
IV. Erstes Jugendgerichtsgesetz 1923 | 25 | ||
V. Zeit des Zweiten Weltkriegs | 27 | ||
VI. Nachkriegszeit | 30 | ||
VII. Jugendgerichtsgesetz von 1953 | 31 | ||
VIII. Entwicklung des Art. 6 GG | 32 | ||
IX. Resümee zur historischen Entwicklung | 33 | ||
C. Rolle der Eltern in der Kriminologie | 34 | ||
I. Jugenddelinquenz im Allgemeinen | 34 | ||
II. Rolle der Eltern bei Entstehung von Jugenddelinquenz | 35 | ||
1. Entwicklungstraumata und frühkindliche Erfahrungen | 35 | ||
2. Umgang mit kindlichen Verhaltensauffälligkeiten | 36 | ||
3. Erziehungsstil | 37 | ||
4. Gleichaltrige soziale Kontakte, peer groups | 38 | ||
5. Die Person der Eltern | 40 | ||
a) Genetischer Faktor | 40 | ||
b) Broken-Home-Syndrome | 41 | ||
c) Psychische Verfassung und Suchtverhalten | 42 | ||
d) Sozioökonomische Faktoren | 44 | ||
aa) Bildungsniveau | 45 | ||
bb) Wohnumfeld | 46 | ||
cc) Straffällige Eltern | 48 | ||
e) Migrationshintergrund | 49 | ||
III. Bedeutung für das Jugendstrafverfahren | 51 | ||
IV. Rolle der Eltern bei Bewältigung von Jugenddelinquenz | 53 | ||
1. Elterliche Erziehungsmaßnahmen im Dunkelfeld | 53 | ||
2. Diversion, §§ 45, 47 JGG | 54 | ||
3. Mitwirkung im Rahmen formeller Sanktionen | 56 | ||
V. Folgerungen und Aussichten | 59 | ||
D. Rechtlicher Ausgangspunkt | 61 | ||
I. Begriffsbestimmungen | 61 | ||
1. Jugendlicher und Heranwachsender | 61 | ||
2. Eltern | 61 | ||
3. Erziehungsberechtigte | 62 | ||
4. Gesetzliche Vertreter | 65 | ||
5. Adoptiveltern | 66 | ||
6. Pflegeeltern | 66 | ||
7. Vormund | 66 | ||
8. Träger elterlicher Verantwortung | 67 | ||
9. Jugendstrafverfahren | 67 | ||
II. Rechtsstellung der Eltern | 68 | ||
1. Nationales Verfassungsrecht | 68 | ||
a) Art. 6 Abs. 2 GG | 69 | ||
b) Elternrecht | 70 | ||
c) Elternpflicht | 71 | ||
d) Elternverantwortung | 72 | ||
e) Eingriffe in das Elternrecht | 72 | ||
f) Zusammenspiel von Erziehungsgedanke und Elternrecht | 73 | ||
g) Verhältnis zum künftigen Kinderrecht | 76 | ||
2. Internationale Ebene | 76 | ||
III. Europarechtlicher Ausgangspunkt der jüngsten Gesetzesreform | 77 | ||
1. Zielrichtung der Entschließung | 79 | ||
2. Zielrichtung der Richtlinie | 79 | ||
IV. Übersicht der jüngsten Änderungen | 81 | ||
V. Bedeutung für die Fragestellung | 83 | ||
E. Aktuelle Rolle im Jugendstrafverfahren | 84 | ||
I. Spezielle verfahrensabschnittsübergreifende Rechte | 84 | ||
1. Konsultationsrecht des Jugendlichen | 84 | ||
2. Recht auf Gehör, Art. 103 Abs. 1 GG i.V.m. § 67 Abs. 1 JGG | 88 | ||
3. Bestellung eines Beistandes, § 69 JGG | 88 | ||
4. Während einer Untersuchungshaft, §§ 112ff. StPO | 91 | ||
5. Familienleben während des einstweiligen Freiheitsentzugs | 92 | ||
6. Konkurrenz der elterlichen Rechte mit denen des Jugendlichen | 94 | ||
II. Ermittlungsverfahren | 97 | ||
1. Unterrichtungsrechte | 97 | ||
a) Einfluss unionsrechtlicher Vorgaben bei der Gesetzesänderung | 98 | ||
b) Unterrichtungsadressaten | 103 | ||
c) Problemlagen des § 67a JGG | 107 | ||
aa) Soll-Vorschrift | 107 | ||
bb) Unterrichtungspflichten und Rechte des Jugendlichen | 108 | ||
cc) Beweggründe der nationalrechtlichen Ausgestaltung | 110 | ||
d) Verfahrensaufnahme | 111 | ||
e) Mitteilung bei einstweiliger Freiheitsentziehung | 112 | ||
f) Mitteilungen über Anwesenheits- und Mitwirkungsrechte | 113 | ||
g) Informierung nach § 67a Abs. 2 S. 1 JGG i.V.m. § 70a JGG | 115 | ||
aa) Auswirkungen des § 70a JGG | 115 | ||
bb) Richtlinienumsetzung als Informationspflicht | 117 | ||
cc) Grundzüge des Strafverfahrens i. S. d. § 70a JGG | 118 | ||
h) Aktuelle Sachlage des Verfahrens | 120 | ||
i) Erziehungsberechtigte und gesetzliche Vertreter als Zeugen | 120 | ||
j) Belehrungen | 121 | ||
k) Abschluss des Ermittlungsverfahrens | 122 | ||
2. Anwesenheitsrechte | 123 | ||
a) Polizeiliche Vernehmung, § 67 Abs. 3 JGG | 123 | ||
aa) Nach Richtlinienumsetzung | 124 | ||
bb) Regelvermutung des § 67 Abs. 3 S. 2 JGG | 125 | ||
cc) Folgen dieser Normänderung | 127 | ||
b) Sonstige Untersuchungshandlungen | 127 | ||
c) Termine mit der Jugendgerichtshilfe, § 38 Abs. 2 S. 2 JGG | 128 | ||
3. Mitwirkungsrechte | 131 | ||
a) Verteidigerwahlrecht, § 137 Abs. 2 S. 1 StPO, § 67 Abs. 2 JGG | 131 | ||
b) Beweisantragsrecht, § 163a Abs. 2 StPO | 132 | ||
c) Beantragung einer medizinischen Untersuchung | 132 | ||
4. Zwischenergebnis | 133 | ||
III. Zwischenverfahren | 133 | ||
1. Vereinfachtes Verfahren, §§ 76–78 JGG | 133 | ||
2. Unterrichtungsrechte | 134 | ||
a) Termine im Zwischenverfahren | 134 | ||
b) Nichteröffnungsbeschluss, § 204 Abs. 2 StPO | 135 | ||
c) Richterliche Einstellung des Verfahrens, § 47 JGG | 136 | ||
d) Anklageschrift und Eröffnung des Hauptverfahrens, § 201 StPO | 136 | ||
3. Anwesenheits- und Mitwirkungsrechte | 136 | ||
4. Zwischenergebnis | 138 | ||
IV. Hauptverfahren | 138 | ||
1. Unterrichtungsrechte | 139 | ||
a) Eröffnungsbeschluss | 139 | ||
b) Ladung zur Hauptverhandlung, § 50 Abs. 2 JGG | 139 | ||
aa) Verpflichtende Ladung | 140 | ||
bb) Eintritt der Volljährigkeit | 142 | ||
cc) Nichterreichbarkeit | 143 | ||
c) Äußerungs- und Mitwirkungsrechte, § 67 Abs. 1 JGG | 144 | ||
d) Erziehungsberechtigte und gesetzliche Vertreter als Zeugen | 144 | ||
aa) Abgrenzung der verschiedenen Funktionen | 144 | ||
bb) Ladung als Zeugen, § 48 Abs. 2 StPO | 146 | ||
e) Namhaftmachung der Zeugen und Sachverständigen, § 222 StPO | 147 | ||
f) Kommissarische Vernehmung, §§ 223–225 StPO | 147 | ||
g) Entscheidungsmitteilung, § 35 StPO | 148 | ||
h) Mitteilung über die Urteilsgründe, § 54 Abs. 2 JGG | 149 | ||
i) Nachträgliche Mitteilung bei Ausschluss, § 51 Abs. 4 S. 2 JGG | 150 | ||
2. Anwesenheit in der Hauptverhandlung | 150 | ||
a) Unionsrechtliche Vorgaben, Art. 15 Abs. 1 RL (EU) 2016/800 | 151 | ||
b) Forderung nach Durchsetzung der Anwesenheitspflicht | 154 | ||
c) Tatsächliche Anwesenheit der Eltern in der Hauptverhandlung | 155 | ||
3. Mitwirkungsrechte | 156 | ||
a) Mitwirkung als Zeuge, §§ 48 ff. StPO | 156 | ||
aa) Recht auf individuelle Begutachtung | 156 | ||
bb) Zeugenaussage | 158 | ||
b) Unterstützende Funktion, § 67 Abs. 1, Abs. 2 JGG | 161 | ||
c) Bei der Beweisaufnahme | 162 | ||
d) Recht auf Gehör, § 67 Abs. 1 JGG | 164 | ||
aa) Äußerungsmöglichkeit, § 257 Abs. 1 StPO | 165 | ||
bb) Schlussvortrag, § 258 Abs. 1 StPO | 167 | ||
cc) Recht auf (vor-)letztes Wort, § 258 Abs. 2, Abs. 3 StPO | 167 | ||
e) Mitbestimmung bei Weisungsanordnung, § 10 JGG | 170 | ||
f) Hilfen zur Erziehung, § 12 JGG | 171 | ||
4. Rechte vor allgemeinen Strafgerichten, § 104 Abs. 1 Nr. 9 JGG | 171 | ||
5. Zwischenergebnis | 172 | ||
V. Einschränkung elterlicher Rechte und Abwesenheit der Eltern | 172 | ||
1. Unterbleiben der Informationsweitergabe, § 67a Abs. 3, Abs. 5 JGG | 173 | ||
a) § 67a Abs. 3 Nr. 1 JGG | 174 | ||
b) § 67a Abs. 3 Nr. 2 JGG | 175 | ||
c) § 67a Abs. 3 Nr. 3 JGG | 176 | ||
d) § 67a Abs. 5 JGG | 176 | ||
e) Verhältnis zu § 114c Abs. 1 StPO | 177 | ||
2. Ausschluss bei Untersuchungshandlungen, § 67 Abs. 3 JGG | 178 | ||
3. Ausschluss von der Hauptverhandlung | 180 | ||
a) Nach § 51 Abs. 2 S. 1 JGG | 180 | ||
aa) Nr. 1 | 182 | ||
bb) Nr. 2 | 184 | ||
cc) Nr. 3 | 186 | ||
dd) Nr. 4 | 187 | ||
ee) Nr. 5 | 190 | ||
b) Nach allgemeinen Regeln, § 177 GVG | 194 | ||
c) Ablehnung der Vernehmung elterlicher Zeugen | 195 | ||
d) Ausschluss der elterlichen Zeugen, § 58 Abs. 1 StPO | 195 | ||
e) Ablehnung der elterlichen Beistandsbestellung | 197 | ||
4. Rechteentzug, § 67 Abs. 4 JGG | 198 | ||
a) Beteiligungsumfang des § 67 Abs. 4 S. 1 Alt. 1 JGG | 199 | ||
b) Anforderungen an den Verdacht i. S. d. § 67 Abs. 4 S. 1 JGG | 200 | ||
c) Unionsrechtlicher Hintergrund | 202 | ||
d) Bestellung eines Prozesspflegers, § 67 Abs. 4 S. 3, S. 4 JGG | 203 | ||
5. Ersatzperson | 204 | ||
a) Gründe der Hinzuziehung | 204 | ||
b) Bei Ausschluss elterlicher Zeugen, § 58 Abs. 1 StPO | 208 | ||
c) Eignung | 210 | ||
d) Vertreter der Jugendgerichtshilfe | 212 | ||
e) Umfang der Kompensation | 214 | ||
f) Äußerungsrecht und Konsultation bei Untersuchungshandlungen | 216 | ||
g) Einfluss des Unionsrechts auf elterliches Anwesenheitsrecht | 217 | ||
6. Ruhen der Rechte vor allgemeinen Strafgerichten, § 104 Abs. 3 JGG | 219 | ||
7. Zwischenergebnis | 221 | ||
VI. Rechtsbehelfe, § 298 Abs. 1 StPO, § 67 Abs. 2 JGG | 221 | ||
1. Anfechtungsrecht | 221 | ||
a) Formelle Voraussetzungen | 222 | ||
b) Bei Verletzung der Rechte des Jugendlichen | 223 | ||
c) Bei Verletzung elterneigener Rechte | 225 | ||
aa) Unterrichtungsrechte | 226 | ||
bb) Mitwirkungsrechte | 228 | ||
cc) Bei Erfüllung anderer Verfahrensfunktionen | 230 | ||
d) Instanzielle Rechtsmittelbeschränkungen, § 55 Abs. 2 S. 2 JGG | 231 | ||
2. Rechtsmittelverzicht | 232 | ||
3. Kostentragung | 234 | ||
4. Zwischenergebnis | 235 | ||
F. Hintergründe und Perspektiven der Elternrolle | 236 | ||
I. Gründe der mangelnden Beachtung der Elternrechte im Unionsrecht | 237 | ||
II. Verbesserungsbedarf nach der Richtlinienumsetzung | 239 | ||
III. Vorschlag zur unionsrechtlichen Elterneinbindung | 240 | ||
IV. Auswirkungen der Gesetzesänderung auf die Rechtspraxis | 241 | ||
G. Resümee | 243 | ||
I. Unterrichtungsrechte | 243 | ||
II. Anwesenheitsrechte | 244 | ||
III. Mitwirkungsrechte | 244 | ||
IV. Einschränkung elterlicher Rechte und Hinzuziehung von Ersatzpersonen | 245 | ||
V. Rechtsbehelfe | 246 | ||
VI. Wandel der Dogmatik der elterlichen Einbeziehung | 246 | ||
Literaturverzeichnis | 248 | ||
Stichwortverzeichnis | 261 |