Der verfassungsrechtliche Schutz der Wettbewerbsfreiheit und seine Einwirkung auf die privatrechtlichen Beziehungen
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Tsiliotis, C. (2000). Der verfassungsrechtliche Schutz der Wettbewerbsfreiheit und seine Einwirkung auf die privatrechtlichen Beziehungen. Eine grundrechtliche Untersuchung im deutschen Wirtschaftsverfassungsrecht mit einer Erweiterung im Wirtschaftsverfassungsrecht der EG/EU. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49637-2
Tsiliotis, Charalambos. Der verfassungsrechtliche Schutz der Wettbewerbsfreiheit und seine Einwirkung auf die privatrechtlichen Beziehungen: Eine grundrechtliche Untersuchung im deutschen Wirtschaftsverfassungsrecht mit einer Erweiterung im Wirtschaftsverfassungsrecht der EG/EU. Duncker & Humblot, 2000. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49637-2
Tsiliotis, C (2000): Der verfassungsrechtliche Schutz der Wettbewerbsfreiheit und seine Einwirkung auf die privatrechtlichen Beziehungen: Eine grundrechtliche Untersuchung im deutschen Wirtschaftsverfassungsrecht mit einer Erweiterung im Wirtschaftsverfassungsrecht der EG/EU, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-49637-2
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Der verfassungsrechtliche Schutz der Wettbewerbsfreiheit und seine Einwirkung auf die privatrechtlichen Beziehungen
Eine grundrechtliche Untersuchung im deutschen Wirtschaftsverfassungsrecht mit einer Erweiterung im Wirtschaftsverfassungsrecht der EG/EU
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 815
(2000)
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Abstract
Der Autor befaßt sich mit dem grundrechtlichen Schutz der wirtschaftlich-unternehmerischen Betätigung, wobei der Schwerpunkt auf der Wettbewerbsfreiheit als Freiheit zum und im Wettbewerb liegt. Ziel ist eine systematische Darstellung des verfassungsrechtlichen Schutzes der Wettbewerbsfreiheit nach deutschem Verfassungsrecht sowie der Grundzüge eines solchen Schutzes nach dem Recht der Europäischen Gemeinschaft. Letzteres ist angesichts des normativen Ineinandergreifens der deutschen und der Gemeinschaftsrechtsordnung in der Sache durchaus angebracht.Tsiliotis verfolgt zwei Ziele: Die Einordnung des grundrechtlichen Schutzes der Wettbewerbsfreiheit in die Problematik der Wirtschaftsverfassung sowie seine Anpassung an die deutsche Grundrechtsdogmatik, wie sie sich insbesondere unter der Geltung des Grundgesetzes mit der bundesverfassungsgerichtlichen Rechtsprechung und der Lehre entwickelt hat. Die Konzeption der Wettbewerbsfreiheit als im Grundgesetz unbenanntes subjektives Abwehrgrundrecht, die Bestimmung ihres sachlichen und persönlichen Schutzbereichs durch die systematische Interpretation mehrerer grundgesetzlicher Grundrechte, die Frage nach ihrer Grundrechtsbindung, die Eingriffs- und Schranken-Schranken-Problematik ("nicht klassische Eingriffe", Gesetzesvorbehalt, Verhältnismäßigkeitsgrundsatz), die Grundrechtskonkurrenzen und -kollisionen sowie die Schutzpflichtlehre sind die wichtigsten grundrechtsdogmatischen Fragen, die eingehend behandelt werden. Bei der Einordnung des grundrechtlichen Schutzes der Wettbewerbsfreiheit in die Grundrechtslehre und -dogmatik hat die Einwirkung dieses Schutzes auf die rechtlichen Beziehungen unter Privaten eine besondere Stellung.Obwohl der Verfasser die "Gefahr" des großen Umfangs der Arbeit erkannt hat, hat er nicht gezögert, die betroffene Problematik um das Wirtschaftsverfassungsrecht der EG zu erweitern, was sich bei der Behandlung der einschlägigen Fragen im deutschen Recht durchaus anbot.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Einführung | 29 | ||
| Α. Der Wettbewerb als wissenschaftlicher und soziologischer Begriff | 29 | ||
| B. Begriffsdefinition des wirtschaftlichen Wettbewerbs | 30 | ||
| Erster Teil: Die Rechtslage in Deutschland | 32 | ||
| A. Die Wettbewerbsfreiheit in der Wirtschaftsverfassung | 32 | ||
| I. Die Wettbewerbsfreiheit in der Wirtschaftsverfassung des Grundgesetzes | 32 | ||
| 1. Begriff der Wirtschaftsverfassung | 32 | ||
| 2. Die Wirtschaftsverfassung des Grundgesetzes | 33 | ||
| a) Inhalt | 33 | ||
| b) Der "Streit" um den Charakter der grundgesetzlichen Wirtschaftsverfassung | 35 | ||
| aa) Der Diskussionsstand | 35 | ||
| α) Die These Nipperdeys | 35 | ||
| β) Die Theorie der "gemischten Wirtschaftsverfassung" | 36 | ||
| γ) Die Lehre Abendroths | 37 | ||
| δ) Die Lehre der "wirtschaftspolitischen Neutralität des GG" oder der "Garantie der wirtschaftsrechtlichen Entscheidungsfreiheit des Gesetzgebers" | 37 | ||
| bb) Bilanz der Diskussion - Stellungnahme | 39 | ||
| c) Wirtschaftsverfassungsrechtliche Marktgarantie? | 41 | ||
| 3. Die Wettbewerbsfreiheit als besondere Ausprägung der verfassungsrechtlich geschützten Wirtschaftsfreiheit | 47 | ||
| II. Wettbewerbsfreiheit und Wettbewerbsrecht | 49 | ||
| 1. Die Quellen des Wettbewerbsrechts (i. w. S.) | 49 | ||
| a) Das Wettbewerbsrecht i. e. S. | 50 | ||
| aa) Die gesetzlichen Normen | 50 | ||
| bb) Der Schutzzweck des UWG | 51 | ||
| cc) Das Wettbewerbsverhältnis | 53 | ||
| b) Das Recht gegen Wettbewerbsbeschränkungen (Kartellrecht) | 54 | ||
| aa) Nationales Recht - das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) | 54 | ||
| α) Entstehungsgeschichte des GWB | 54 | ||
| β) Inhalt und Systematik des GWB | 55 | ||
| γ) Der Schutzzweck des GWB | 55 | ||
| δ) Das Verhältnis des GWB zu dem UWG und seine Bedeutung für das Wettbewerbsrecht (i. w. S.) | 57 | ||
| bb) Das Kartellrecht der EG/EU | 58 | ||
| 2. Die verfassungsrechtliche Bedeutung der Quellen des Wettbewerbsrechts (i.w. S.) | 58 | ||
| B. Die Wettbewerbsfreiheit in der Grundrechtsdogmatik | 59 | ||
| I. Die verfassungsrechtliche Definition der Wettbewerbsfreiheit | 60 | ||
| 1. Ihr Begriff | 60 | ||
| 2. Ihre verfassungsrechtliche Natur | 61 | ||
| a) Problemstellung | 61 | ||
| b) Die älteren Meinungen | 62 | ||
| c) Die neuere Meinung | 63 | ||
| 3. Die Wettbewerbsfreiheit als subjektives Abwehrgrundrecht | 68 | ||
| II. Schutzbereich | 70 | ||
| 1. Problemstellung | 70 | ||
| 2. Sachlicher Schutzbereich | 72 | ||
| a) Die Berufsfreiheit des Art. 12 I GG als grundrechtliches Fundament der Wettbewerbsfreiheit | 72 | ||
| aa) Der Begriff "Beruf ' i. S. d. Art. 12 I GG | 72 | ||
| α) Der Berufsbegriff in der Rechtsprechung des BVerfG | 72 | ||
| β) Kritik und alternative Vorschläge | 73 | ||
| γ) Stellungnahme | 74 | ||
| bb)Die Berufsfreiheit als in Art. 121 GG garantiertes einheitliches Grundrecht | 79 | ||
| cc) Die ausfuhrliche Inhaltsbestimmung des Schutzbereiches der Wettbewerbsfreiheit | 80 | ||
| α) Positive Bestimmung des Schutzbereichs | 80 | ||
| β) Negative Bestimmung des Schutzbereichs | 88 | ||
| b) Wettbewerbsfreiheit und Eigentum | 91 | ||
| aa) Das "Recht am eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb" als Eigentumsrecht | 92 | ||
| bb) Der Schutzbereich der Wettbewerbsfreiheit und das "Recht am eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb" | 96 | ||
| cc) Die Abgrenzung der Art. 12 und 14 GG im Schutzbereich der Wettbewerbsfreiheit | 101 | ||
| c) Die Wettbewerbsfreiheit in bezug auf die Vereinigungsfreiheit des Art. 9 I GG | 102 | ||
| aa) Art. 9 I GG als Garantie der wirtschaftlichen Vereinigungsfreiheit | 102 | ||
| bb) Die Wettbewerbsfreiheit im Schutzbereich der wirtschaftlichen Vereinigungsfreiheit | 105 | ||
| d) Wettbewerbsfreiheit und Art. 5 I GG | 107 | ||
| aa) Wettbewerbsfreiheit und wirtschaftliche Werbefreiheit | 107 | ||
| bb) Wirtschaftliche Werbefreiheit als Meinungsfreiheit i. S. d. Art. 5 I GG | 108 | ||
| α) Die These des Schrifttums und der Rechtsprechung | 108 | ||
| β) Stellungnahme | 111 | ||
| e) Wettbewerbsfreiheit und Gleichheitssatz | 114 | ||
| aa) Problemstellung | 114 | ||
| bb) Der verfassungsrechtliche Sinn des Gleichheitssatzes | 114 | ||
| cc) Das Gleichheitsgebot im wirtschaftlichen Wettbewerb | 116 | ||
| f) Ist Art. 2 I GG einschlägig? | 119 | ||
| 3. Persönlicher Schutzbereich | 120 | ||
| a) Problemstellung | 120 | ||
| b) Die Privaten als Träger der Wettbewerbsfreiheit | 120 | ||
| aa) Natürliche Personen | 120 | ||
| α) Wettbewerbsfreiheit für Nicht-Deutsche? | 120 | ||
| β) Wettbewerbsfreiheit für Minderjährige oder Wettbewerbsfreiheitsmündigkeit? | 125 | ||
| bb) Juristische Personen und andere Personenvereinigungen | 127 | ||
| c) Die öffentliche Hand als Träger der Wettbewerbsfreiheit? | 132 | ||
| aa) Die allgemeine Problematik der Grundrechtsträgerschaft der öffentlichen Hand | 132 | ||
| bb) Die öffentlich-wirtschaftliche Tätigkeit - Problemstellung | 135 | ||
| cc) Die öffentlich-wirtschaftliche Tätigkeit als Frage der Grundrechtsberechtigungsproblematik gemäß der Rechtsprechung des BVerfG | 136 | ||
| α) Die öffentlichen Unternehmen | 137 | ||
| β) Die gemischtwirtschaftlichen Unternehmen | 139 | ||
| γ) Zwischenergebnis | 140 | ||
| dd) Stellungnahme | 141 | ||
| α) Prinzipiell keine Grundrechtsberechtigung für die öffentliche Hand | 141 | ||
| β) Keine Wettbewerbsfreiheit für die öffentlichen Unternehmen | 142 | ||
| γ) Wettbewerbsfreiheit für gemischtwirtschaftliche Unternehmen? | 145 | ||
| III. Die Grundrechtsadressaten der Wettbewerbsfreiheit | 147 | ||
| 1. Problemstellung | 147 | ||
| 2. Die Bindung der Gesetzgebung an die Wettbewerbsfreiheit | 149 | ||
| 3. Die Bindung der vollziehenden Gewalt an die Wettbewerbsfreiheit | 150 | ||
| a) Der Begriff "vollziehende Gewalt" i. S. d. Art. 1 III GG | 150 | ||
| b) Grundrechtsbindung der Verwaltung in ihrer privatrechtlichen Handlung? | 152 | ||
| aa) Grundrechtsbindung im Bereich des sog. Verwaltungsprivatrechts | 152 | ||
| bb) Grundrechtsbindung der Verwaltung nach dem Abschluß der Bedarfsdeckungs( hilfs)geschäfte | 154 | ||
| cc) Grundrechtsbindung der Verwaltung in ihrer erwerbswirtschaftlichen Tätigkeit | 155 | ||
| dd) Sonderproblem der Grundrechtsbindung: Die verfassungsrechtliche Zulässigkeit der öffentlichen erwerbs- und sozial wirtschaftlichen, wettbewerblichen Betätigung als Grundrechtsbindungsfrage | 156 | ||
| IV. Die Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit | 161 | ||
| 1. Allgemeines | 161 | ||
| a) Der Begriff "Grundrechtseingriff" als Terminus technicus in der Grundrechtslehre | 161 | ||
| b) Abgrenzung des Begriffs "Grundrechtseingriff' von anderen Begriffen | 163 | ||
| c) Der Begriff "Grundrechtseingriff' im heutigen grundrechtsdogmatischen Verständnis | 166 | ||
| 2. Die Eingriffe in den Schutzbereich der Wettbewerbsfreiheit | 169 | ||
| a) Art. 12 GG | 171 | ||
| aa) Die "klassischen" Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit nach dem Modell der "Dreistufentheorie" | 172 | ||
| α) Eingriffe in das Verhalten im Wettbewerb (Wettbewerbsfreiheit i. e. S.) | 172 | ||
| β) Eingriffe in die freie Berufswahl als subjektive Beschränkungen der Freiheit zum Wettbewerb | 175 | ||
| γ) Eingriffe in die freie Berufswahl als objektive Beschränkungen der Freiheit zum Wettbewerb | 177 | ||
| bb) Kritik der "Dreistufentheorie" in bezug auf die Wettbewerbsfreiheit | 178 | ||
| cc) Sonderprobleme der Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit | 179 | ||
| α) Die Normen des Unlauterkeitsrechts | 179 | ||
| β) Das Gesetz gegen die Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) | 183 | ||
| αα) Allgemeine Problematik | 183 | ||
| ββ) Die einzelnen Vorschriften des GWB | 185 | ||
| γ) Die öffentlichen Monopole | 188 | ||
| dd) Die Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit nach dem modernen grundrechtsdogmatischen Verständnis | 194 | ||
| α) Eingriffe durch steuerrechtliche Normen | 194 | ||
| β) Eingriffe durch Förderung | 196 | ||
| αα) Eingriff durch Subventionierung | 197 | ||
| ααα) Die Subventionierung als Berufslenkungsmittel | 197 | ||
| βββ) Die Subventionsförderung als Eingriff in die Wettbewerbsfreiheit nach dem modernen Eingriffsverständnis | 200 | ||
| γγγ) Die neuere Rechtsprechung des BVerfG und BVerwG zu der Frage der Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit nach dem modernen Eingriffsverständnis | 206 | ||
| ββ) Kein "Eingriff durch neuen Wettbewerb" | 210 | ||
| γγ) Andere Eingriffe durch fördernde staatliche Tätigkeit | 213 | ||
| γ) Neue Eingriffstypen in die Wettbewerbsfreiheit nach den neuen Entwicklungslinien der Rechtsprechung | 214 | ||
| αα) Eingriff durch Ausnahmebefreiung von einer Einschränkung | 214 | ||
| ββ) Eingriff durch Nicht-Anerkennung einer beruflichen Qualifikation | 215 | ||
| γγ) Eingriff durch Nicht-Aufnahme auf eine berufliche Liste | 216 | ||
| δδ) Eingriff durch eine Subventionsrichtlinie | 217 | ||
| εε) Zwischenergebnis | 218 | ||
| δ) Eingriff durch Information und Warnung | 220 | ||
| αα) Allgemeines | 220 | ||
| ββ) Das Transparenzlisten-Urteil des BVerwG | 221 | ||
| γγ) Das Diethylenglykolweine-Urteil des BVerwG | 223 | ||
| δδ) Zwischenergebnis - Stellungnahme | 226 | ||
| εε) Eingriff durch Produktkennzeichnung | 231 | ||
| ζζ) Der Streit um den Topos der Finalität als Eingriffskriterium | 232 | ||
| ααα) Die Rechtsprechung des BVerwG | 232 | ||
| βββ) Einschätzung - Kritik | 235 | ||
| γγγ) Stellungnahme | 237 | ||
| ε) Eingriff durch öffentlichen Wettbewerb | 239 | ||
| αα) Allgemeines | 239 | ||
| ββ) Die Ansicht der Verwaltungsgerichtsbarkeit | 240 | ||
| γγ) Kritik - Stellungnahme | 241 | ||
| δδ) Zwischenergebnis | 246 | ||
| ee) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung der auf die Berufsfreiheit bezogenen Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit | 248 | ||
| α) Der Gesetzesvorbehalt des Art. 12 I 2 GG | 248 | ||
| αα) ... und die sog. "klassischen" Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit | 248 | ||
| ββ) ... und die sog. Wesentlichkeitstheorie | 252 | ||
| ααα) Problemstellung | 252 | ||
| βββ) Die Wesentlichkeitsdoktrin und die Einschränkbarkeit der Wettbewerbsfreiheit | 255 | ||
| γγ) ... und die Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit nach dem modernen Grundrechtseingriffsverständnis | 258 | ||
| ααα) Gesetzesvorbehalt und "Eingriffe durch Subventionierung" | 259 | ||
| βββ) Gesetzesvorbehalt und "Eingriffe durch öffentlichen Wettbewerb" | 265 | ||
| γγγ) Gesetzesvorbehalt und "Eingriffe durch Information und Warnung" | 269 | ||
| δδδ) Gesetzesvorbehalt und andere neue Eingriffstypen | 274 | ||
| δδ) ... und die grundrechtlich nicht geschützten Interessen der Wettbewerbsteilnehmer | 275 | ||
| β) Die Anwendung des Verhältnismäßigkeitsprinzips für die Eingriffe in die aus Art. 12 I GG resultierende Wettbewerbsfreiheit | 277 | ||
| αα) Begründung und Inhalt | 277 | ||
| ββ) Das Verhältnismäßigkeitsprinzip und die sog. Dreistufentheorie | 279 | ||
| ααα) Die "Dreistufentheorie" als konkretisierte Anwendung des Verhältnismäßigkeitsprinzips | 279 | ||
| βββ) "Legitime Zwecke" als Rechtfertigung der Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit | 280 | ||
| γγγ) Die Geeignetheits-, Erforderlichkeits- und Proportionalitätsprüfung der Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit | 286 | ||
| b) Art. 14 GG | 293 | ||
| aa) Inhalts- und Schrankenbestimmungen | 294 | ||
| bb) Enteignung | 297 | ||
| cc) Besondere Probleme der Eingriffe in die eigentumsmäßige Wettbewerbsfreiheit | 299 | ||
| α) Der enteignungsgleiche und enteignende Eingriff | 299 | ||
| β) Eingriff durch Besteuerung? | 304 | ||
| αα) Die bisherige Rechtsprechung des BVerfG | 304 | ||
| ββ) "Grundfreibetrag" und "Vermögenssteuer": Wende oder Konkretisierung der Rechtsprechung? | 305 | ||
| γγ) Kritik - Stellungnahme | 306 | ||
| δδ) Eingriff durch Besteuerung nach dem modernen Eingriffsverständnis? | 308 | ||
| γ) Eingriff durch öffentliche wirtschaftliche Betätigung? | 309 | ||
| αα) Das Eigentum und die öffentliche Teilnahme am Wettbewerb im Lichte der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung | 310 | ||
| ββ) Der Anschluß- und Benutzungszwang im Lichte der Rechtsprechung des BGH und des BVerwG | 311 | ||
| γγ) Kritik - Stellungnahme | 312 | ||
| δ) Eingriff durch Subventionierung? | 314 | ||
| ε) Eingriff durch Information und Warnung? | 317 | ||
| dd) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung | 321 | ||
| α) Das "Sozialmodell" des Art. 14 I, II GG und der Gesetzesvorbehalt | 321 | ||
| β) Die Regelungen des Art. 14 III GG | 324 | ||
| γ) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung des enteignungsgleichen und enteignenden Eingriffs? | 326 | ||
| δ) Die Anwendung des Verhältnismäßigkeitsprinzips für die Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit aus Art. 141 1 GG | 328 | ||
| c) Art. 9 GG | 332 | ||
| aa) Die Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit aus Art. 9 I GG | 332 | ||
| bb) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung | 334 | ||
| d) Art. 5 GG | 335 | ||
| aa) Die Eingriffe in die Wettbewerbs- bzw. Werbefreiheit aus Art. 5 I 1 GG | 335 | ||
| bb) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung | 339 | ||
| α) Die Schrankenregelungen des Art. 5 II GG | 339 | ||
| β) Die Schranken des Art. 5 II GG und die "immanenten Grundrechtsschranken" | 343 | ||
| γ) Die "Wechselwirkungslehre" des BVerfG und die Anwendung des Verhältnismäßigkeitsprinzips ftir die Eingriffe in die Wettbewerbsfreiheit aus Art. 5 I 1 GG | 346 | ||
| e) Art. 3 GG | 349 | ||
| aa) Problemstellung | 349 | ||
| bb) Eingriffsarten in eine Wettbewerbslage mit dem Gleichheitssatz als Prüfungsmaßstab | 351 | ||
| α) Eingriffe durch steuerrechtliche Ungleichbehandlung | 351 | ||
| β) Eingriffe durch Subventionierung | 353 | ||
| γ) Eingriffe durch öffentlichen Wettbewerb | 354 | ||
| δ) Eingriffe durch Vergabe von öffentlichen Aufträgen | 356 | ||
| ε) Eingriffe durch Information und Warnung | 358 | ||
| ζ) Eingriffe im Bereich des Gewerbe- und Berufsrechts | 358 | ||
| cc) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung? | 359 | ||
| α) Problemstellung | 359 | ||
| αα) Entwicklungslinien der Rechtsprechung des BVerfG - aus der Willkürverbotskontrolle zu der "neuen Formel"? | 359 | ||
| ββ) Die Rechtsprechung der beiden Senate des BVerfG im Vergleich - Verhältnismäßigkeitsprüfung mit oder auch ohne "neue Formel"? | 365 | ||
| β) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung der | 366 | ||
| αα) ... Eingriffe aus steuerlicher Ungleichbehandlung | 366 | ||
| ββ) ... Eingriffe durch Subventionierung | 369 | ||
| γγ) ... Eingriffe durch öffentlichen Wettbewerb | 371 | ||
| δδ) ... Eingriffe durch Vergabe öffentlicher Aufträge | 372 | ||
| εε) ... Eingriffe durch Information und Warnung | 373 | ||
| ζζ) ... Eingriffe im Gewerbe- und Berufsrecht | 373 | ||
| V. Die Wettbewerbsfreiheit in der Problematik des Verhältnisses der Grundrechte untereinander | 374 | ||
| 1. Die Wettbewerbsfreiheit in der Problematik der Grundrechtskonkurrenzen | 375 | ||
| a) Problemstellung | 375 | ||
| b) Die Wettbewerbsfreiheit als Musterbeispiel der Grundrechtskonkurrenzen | 381 | ||
| aa) Das Konkurrenzverhältnis zwischen Freiheitsrechten untereinander am Beispiel der Wettbewerbsfreiheit | 381 | ||
| α) Art. 2 I GG und die speziellen Grundrechte | 381 | ||
| β) Das Konkurrenzverhältnis der Art. 12 I und 14 I GG untereinander | 383 | ||
| γ) Das Konkurrenzverhältnis zwischen Art. 12 I, 14 I GG und Art. 9 I GG | 389 | ||
| δ) Das Konkurrenzverhältnis zwischen Art. 12 I, 14 I GG und Art. 5 I 1 GG | 389 | ||
| ε) Das Konkurrenzverhältnis zwischen den Grundrechten aus Art. 12 I, 14 I GG und den Grundrechten aus Art. 5 I 2 GG | 391 | ||
| ζ) Das Konkurrenzverhältnis zwischen den Grundrechten aus Art. 12 I, 14 I GG und Art. 11 I GG | 394 | ||
| η) Das Konkurrenzverhältnis der Art. 12 I, 14 I GG zu anderen Grundrechten | 395 | ||
| bb) Das Konkurrenzverhältnis zwischen den Freiheitsrechten und den Gleichheitsrechten am Beispiel der Wettbewerbsfreiheit | 398 | ||
| cc) Allgemeine Würdigung der Grundrechtskonkurrenzlehre | 402 | ||
| 2. Die Wettbewerbsfreiheit in der Problematik der Grundrechtskollisionen | 402 | ||
| a) Problemstellung | 402 | ||
| aa) Begriff | 402 | ||
| bb) Grundrechtskollisionen und die "Immanenzlehre" des BVerfG | 404 | ||
| cc) Instrumente und Kriterien der Grundrechtskollisionslösungen | 407 | ||
| dd) Allgemeine Würdigung der Grundrechtskollisionslehre | 413 | ||
| b) Die Wettbewerbsfreiheit als Musterbeispiel der Grundrechtskollisionen | 414 | ||
| aa) Allgemeines | 414 | ||
| bb) Die Kollision der Wettbewerbsfreiheit der Konkurrenten untereinander | 414 | ||
| cc) Die Kollisionen der Wettbewerbsfreiheit mit Grundrechten anderer | 418 | ||
| α) Wettbewerbsfreiheit vs. Verbraucher(grund)rechte | 418 | ||
| β) Wettbewerbsfreiheit der Arbeitgeber vs. Grundrechte der Arbeitnehmer | 421 | ||
| γ) Wettbewerbsfreiheit vs. Grundrechte von Dritten | 426 | ||
| αα) Die Wettbewerbsfreiheit als "Störer" der Ausübung von Grundrechten Dritter in einer Grundrechtskollision | 427 | ||
| ββ) Die Grundrechte Dritter als "Störer" bei der Ausübung der Wettbewerbsfreiheit in einer Grundrechtskollision | 430 | ||
| δ) Wettbewerbsfreiheit vs. Gleichheitsrechte | 433 | ||
| dd) Die Kollisionen der Wettbewerbsfreiheit mit anderen Verfassungsgütern | 433 | ||
| VI. Die Wettbewerbsfreiheit in der Problematik der grundrechtlichen Schutzpflicht des Staates | 436 | ||
| 1. Problemstellung | 436 | ||
| 2. Die grundrechtliche Schutzpflicht des Staates als Frage der Grundrechtslehre | 436 | ||
| a) Konzeption und verfassungsrechtliche Begründung - die Frage nach dem "Ob" | 436 | ||
| aa) Die Rechtsprechung des BVerfG | 436 | ||
| bb) Die Literatur | 439 | ||
| cc) Zwischenergebnis - Stellungnahme | 440 | ||
| b) Adressaten und Berechtigte der Schutzpflicht | 444 | ||
| aa) Adressaten | 444 | ||
| α) Die Legislative | 444 | ||
| β) Die Exekutive | 445 | ||
| γ) Die Judikative | 447 | ||
| bb) Die Schutzpflichtberechtigten | 450 | ||
| c) Grundrecht auf Schutz? | 450 | ||
| aa) Die grundrechtliche Schutzpflicht im Verhältnis zum negativen Abwehr- und zum positiven Leistungsgrundrecht | 450 | ||
| bb) Von der objektivrechtlichen Schutzpflicht zu dem subjektivrechtlichen Recht auf Schutz | 452 | ||
| d) Tatbestand der Schutzpflicht | 454 | ||
| aa) Gegenstand | 454 | ||
| bb) Inhalt - die Frage nach dem "Wann" und dem "Wie" | 455 | ||
| e) Grundrechtliche Schutzpflicht des Staates und Grundrechtskollisionen | 460 | ||
| 3. Grundrechtliche Schutzpflicht des Staates für die Wettbewerbsfreiheit? | 466 | ||
| a) Konzeption einer Schutzpflicht für die Wettbewerbsfreiheit - Problemstellung | 467 | ||
| b) Schutzpflicht im grenzüberschreitenden Wettbewerb? | 468 | ||
| aa) Schutzpflicht nach dem Territorialkriterium? | 468 | ||
| bb) Schutz vor dem Wettbewerb ausländischer Konkurrenten? | 469 | ||
| cc) Schutz gegenüber auswärtigen Staaten? | 473 | ||
| α) Die Rechtsprechung des BVerfG | 473 | ||
| β) Stellungnahme | 474 | ||
| c) Die staatliche Erfüllung der Schutzpflicht für die Wettbewerbsfreiheit im Wettbewerbsrecht i. w. S. | 476 | ||
| aa) Insbesondere die Rolle des GWB und UWG | 476 | ||
| bb) Verfassungsrechtliche Grundlage | 479 | ||
| d) Schutz vor Fremdbestimmung im Wettbewerb? | 480 | ||
| aa) Das Problem der Wettbewerbsbeschränkungen | 481 | ||
| bb) Das Problem des Wettbewerbsverbots | 481 | ||
| α) Die Rechtsprechung des BVerfG unter besonderer Berücksichtigung des sog. Handelsvertreter-Urteils | 482 | ||
| β) Anmerkung - Stellungnahme: Abwehr- oder Schutzrecht? | 485 | ||
| e) Sonderprobleme der staatlichen Pflicht zum Schutz der Wettbewerbsfreiheit | 489 | ||
| aa) Schutz durch materielle Leistung? | 490 | ||
| α) Das sog. Zweitregister-Urteil des BVerfG als Ausschnitt aus seiner Schutzpflichtrechtsprechung - Anmerkung | 490 | ||
| β) Das sog. Zweitregister-Urteil des BVerfG und die Schutzpflicht durch materielle Leistung für die Wettbewerbsfreiheit | 491 | ||
| bb) Schutzpflicht gegen die Wettbewerbsfreiheit | 493 | ||
| cc) Die grundrechtliche Schutzpflicht des Staates und das Staatsziel Umweltschutz des neuen Art. 20 a GG | 494 | ||
| C. Die Wettbewerbsfreiheit in den privatrechtlichen Beziehungen | 495 | ||
| I. Die allgemeine Problematik der Grundrechtswirkung auf die privatrechtlichen Beziehungen | 495 | ||
| 1. Das Konzept der sog. Drittwirkungslehre | 495 | ||
| 2. Abgrenzung der sog. Drittwirkungslehre von anderen benachbarten Fragestellungen | 497 | ||
| 3. Die wichtigsten "Drittwirkungstheorien" | 499 | ||
| a) Die Frage nach dem "Ob" einer "Drittwirkung" | 499 | ||
| b) Die sog. "unmittelbare Drittwirkung der Grundrechte" | 500 | ||
| aa) Die These Nipperdeys | 500 | ||
| bb) "Unmittelbare Drittwirkung" gegenüber sozialer Macht oder Gewalt | 501 | ||
| c) Die Lehre der sog. mittelbaren Drittwirkung oder Austrahlungswirkung der Grundrechte | 502 | ||
| aa) Die These Dürigs | 502 | ||
| bb) Die "Ausstrahlungswirkungsthese" des BVerfG | 503 | ||
| α) Die Rechtsprechung des BVerfG unter besonderer Berücksichtigung des sog. Lüth-Urteils als Leitentscheidung | 503 | ||
| β) Die Fortsetzung und Entwicklung der Lüth-Rechtsprechung | 506 | ||
| d) Die Theorie Schwabes | 509 | ||
| e) Stellungnahme | 510 | ||
| 4. Überprüfung einer eventuellen Anwendung von Sonderproblemen der allgemeinen Grundrechtslehre in bezug auf die privatrechtlichen Beziehungen - Ausstrahlungswirkung der Grundrechte und | 519 | ||
| a) ... Grundrechtskollisionen | 519 | ||
| b) ... Vertragsfreiheit | 520 | ||
| c) ... Verhältnismäßigkeitsprinzip | 525 | ||
| d) ... Wechselwirkungslehre | 527 | ||
| e) ... Schutzpflicht des Staates | 528 | ||
| II. Die Einwirkung des Grundrechts der Wettbewerbsfreiheit auf die wettbewerbsrechtlichen Beziehungen zwischen Privaten | 529 | ||
| 1. Die Einwirkung der Wettbewerbsfreiheit auf die rechtsgeschäftlichen Beziehungen zwischen Privaten | 529 | ||
| a) Besondere Berücksichtigung des Problems des Wettbewerbsverbots | 529 | ||
| aa) Das Wettbewerbsverbot der Gesellschafter bzw. Organmitglieder von Gesellschaften | 530 | ||
| α) Allgemeine Problematik | 530 | ||
| β) Die Rechtsprechung des BGH und der unteren Zivilgerichte | 532 | ||
| bb) Nachvertragliche Wettbewerbsverbote bei Übernahme eines Gewerbes oder einer freiberuflichen Praxis | 536 | ||
| cc) Sonstige vertragliche Wettbewerbseinschränkungen Gewerbetreibender | 539 | ||
| dd) Die Rechtsprechung des BVerfG und des BGH im Vergleich | 541 | ||
| b) Wettbewerbsfreiheit und Arbeitsverhältnis | 546 | ||
| aa) Allgemeines | 546 | ||
| bb) Die Einwirkung der Grundrechte bei dem Abschluß des Arbeitsvertrags (Einstellung) | 548 | ||
| cc) Die Einwirkung der Grundrechte bei der Bestimmung des Vertragsinhalts, der Vertragserfüllung und der Beendigung des Arbeitsverhältnisses | 550 | ||
| c) Die Einwirkung der Grundrechte auf die wettbewerbsrechtlichen Verhältnisse unter dem Gesichtspunkt des GWB | 554 | ||
| aa) Allgemeines | 554 | ||
| bb) Die öffentliche wirtschaftliche Tätigkeit, das Diskriminierungsverbot i. S. d. § 26 II GWB und die Grundrechte: Ausstrahlungswirkung oder Grundrechtskonkretisierung? | 556 | ||
| cc) Die Einwirkung der Grundrechte auf das Diskriminierungsverbot des §26 II GWB | 561 | ||
| 2. Die Einwirkung der Wettbewerbsfreiheit auf die außergeschäftlichen Beziehungen zwischen Privaten | 565 | ||
| a) Die Einwirkung der Grundrechte bzw. der Wettbewerbsfreiheit auf den § 1 UWG | 565 | ||
| aa) Allgemeines | 565 | ||
| bb) Wettbewerbs- als Werbefreiheit und Privatsphäre | 566 | ||
| cc) Neue Aspekte in der Einschränkung der Wettbewerbsfreiheit unter dem Gesichtspunkt der Ausstrahlungswirkung der Grundrechte auf den § 1 UWG - die neue Rechtsprechung des BGH | 570 | ||
| α) Das sog. Busengrapscher/Schlüpferstürmer-Urteil | 570 | ||
| β) Die sog. Benetton-Rechtsprechung | 573 | ||
| αα) Die Benettonwerbung im Schutzbereich der Wettbewerbsfreiheit als Meinungsäußerungsfreiheit i. S. d. Art. 5 I 1 GG? | 573 | ||
| ββ) Die Benettonwerbung, der § 1 UWG und die Wechselwirkungslehre | 575 | ||
| γγ) Benettonwerbung und "Drittwirkung" der Grundrechte? | 576 | ||
| δδ) Sitten- bzw. Wettbewerbswidrigkeit der Benettonwerbung? | 577 | ||
| εε) Benettonwerbung und Menschenwürde | 580 | ||
| ζζ) Benettonwerbung und Art. 12 I, 14 I 1 GG | 583 | ||
| γ) Die "Feuer, Eis & Dynamit'-Rechtsprechung | 585 | ||
| b) Die Frage nach der Rechtmäßigkeit des Boykottaufrufs unter Berücksichtigung der Ausstrahlungswirkung der Meinungs- und Pressefreiheit einerseits und der Wettbewerbsfreiheit andererseits auf die Generalklauseln des Privatrechts | 588 | ||
| aa) Allgemeines | 588 | ||
| bb) Die grundrechtliche Stellung der Adressaten eines Boykottaufrufs | 589 | ||
| cc) Die Ausstrahlungswirkung der Grundrechte bei der Überprüfung der Rechtmäßigkeit eines Boykottaufrufs | 590 | ||
| α) Die einfachrechtlichen Grundlagen als Einbruchstellen der Grundrechte in das einfache Recht bei der Untersuchung der Rechtmäßigkeit eines Boykottaufrufs | 591 | ||
| β) Die Rechtsprechung des BVerfG | 592 | ||
| αα) Darstellung | 592 | ||
| ββ) Einschätzung | 596 | ||
| γ) Die Rechtsprechung des BGH und der unteren Zivilgerichte in einem Vergleich zu derjenigen des BVerfG | 598 | ||
| dd) Neue Aspekte bei der Frage der Rechtmäßigkeit des Boykottaufrufs unter dem Gesichtspunkt der Ausstrahlungswirkung der Grundrechte | 601 | ||
| α) Problemstellung | 601 | ||
| β) Dialogpflicht und Einflußgleichheit zwischen den Streitparteien als Voraussetzungen der Rechtmäßigkeit eines Boykottaufrufs? | 602 | ||
| γ) Verhältnismäßigkeitsprüfung der Boykottmaßnahme unter neuen Aspekten? | 603 | ||
| Zweiter Teil: Die Wettbewerbsfreiheit in der EU-Verfassungsordnung | 608 | ||
| A. Das europäische Verfassungsrecht | 609 | ||
| I. Konzeption | 609 | ||
| II. Quellen und Inhalt | 611 | ||
| 1. Geschriebenes Verfassungsrecht | 611 | ||
| 2. Ungeschriebenes Verfassungsrecht | 612 | ||
| 3. Entwicklung des europäischen Verfassungsrechts nach dem EU-Vertrag | 614 | ||
| B. Das Wirtschaftsverfassungsrecht der Gemeinschaft | 616 | ||
| I. Allgemeines | 616 | ||
| II. Inhalt | 617 | ||
| 1. Das geschriebene Wirtschaftsverfassungsrecht der EG | 617 | ||
| a) Die Wirtschaftsverfassung des ursprünglichen EWGV | 617 | ||
| b) Die Wirtschaftsverfassung des EWGV nach dem Inkrafttreten der EEA | 619 | ||
| c) Die Wirtschaftsverfassung des EGV nach dem EUV | 620 | ||
| 2. Das ungeschriebene Wirtschaftsverfassungsrecht der Gemeinschaft | 621 | ||
| III. Der Charakter der Wirtschaftsverfassung der EG | 622 | ||
| 1. Wirtschaftsverfassung der Gemeinschaft im Verhältnis zur Gemeinschaft | 622 | ||
| 2. Wirtschaftsverfassung der Gemeinschaft im Verhältnis zu den Mitgliedsstaaten | 624 | ||
| a) ... allgemein | 624 | ||
| b) ... vor dem EUV | 624 | ||
| c)... nach dem EUV | 627 | ||
| C. Die Wettbewerbsfreiheit als Gemeinschaftsgrundrecht | 630 | ||
| I. Der Grundrechtsschutz im Gemeinschaftsrecht | 630 | ||
| 1. Allgemein | 630 | ||
| 2. Konzeption und Grundlagen | 631 | ||
| a) Konzeption des gemeinschaftlichen Grundrechtsschutzes durch das Richterrecht der EuGH-Rechtsprechung | 631 | ||
| b) Die Regelungen des EGV | 634 | ||
| 3. Umfang und Tragweite der Rechtserkenntnisquellen des gemeinschaftlichen Grundrechtsschutzes | 637 | ||
| a) Begriff und Inhalt der allgemeinen Rechtsgrundsätze des Gemeinschaftsrechts | 637 | ||
| b) Die Bedeutung der EMRK für die Bestimmung des Grundrechtsschutzes im Gemeinschaftsrecht und ihre Beziehung zu den allgemeinen Rechtsgrundsätzen des Gemeinschaftsrechts | 640 | ||
| c) Die Rechtserkenntnismethode bezüglich der Gemeinschaftsrechtsgrundrechte unter besonderer Berücksichtigung der sog. wertenden Rechtsvergleichung | 643 | ||
| d) Die Bedeutung des sog. Soft Law der Gemeinschaft, der Präambel der EEA und des Art. F II EUV fiir den Grundrechtsschutz der Gemeinschaft | 647 | ||
| II. Die Wettbewerbsfreiheit im Grundrechtssystem der Gemeinschaftsordnung | 650 | ||
| 1. Das Grundrecht Wettbewerbsfreiheit im Sinne des europäischen Gemeinschaftsrechts | 650 | ||
| 2. Die Rechtsprechung des EuGH | 651 | ||
| 3. Die Rechtsgrundlagen für die Ableitung des gemeinschaftsrechtlichen Grundrechts "Wettbewerbsfreiheit" | 653 | ||
| a) Die Wettbewerbsfreiheit als allgemeiner Rechtsgrundsatz der Gemeinschaftsrechtsordnung | 654 | ||
| aa) Die Berufs-, Gewerbe- und Handelsfreiheit als Fundamente der Wettbewerbsfreiheit | 654 | ||
| bb) Die Wettbewerbsfreiheit als Eigentumsfreiheit | 658 | ||
| cc) Die Wettbewerbsgleichheit und der allgemeine Gleichheitssatz | 661 | ||
| dd) Die Wettbewerbs- bzw. Werbefreiheit als Meinungsfreiheit | 665 | ||
| b) Der grundrechtliche Schutz der Wettbewerbsfreiheit im Rahmen des EGV | 669 | ||
| aa) Die Wettbewerbsfreiheit in den Grundfreiheiten des EGV | 669 | ||
| α) Allgemeines | 669 | ||
| β) Die Warenverkehrsfreiheit | 670 | ||
| γ) Die Niederlassungsfreiheit | 671 | ||
| δ) Die Dienstleistungsfreiheit | 672 | ||
| ε) Die Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit | 672 | ||
| bb) Die Wettbewerbsfreiheit und die Wettbewerbsregeln der Art. 85 ff. EGV | 673 | ||
| α) Das Recht gegen die Wettbewerbsbeschränkungen | 673 | ||
| β) Das Beihilfeverbot | 675 | ||
| 4. Die Einschränkbarkeit der Wettbewerbsfreiheit | 676 | ||
| a) Die allgemeinen Rechtsgrundsätze der Gemeinschaftsrechtsordnung | 676 | ||
| aa) Die Schranken | 676 | ||
| bb) Die Schranken-Schranken | 678 | ||
| b) Die Grundfreiheiten und die Wettbewerbsregeln | 681 | ||
| 5. Die Grundrechtsbindung an die Wettbewerbsfreiheit | 682 | ||
| a) Allgemeines | 682 | ||
| b) Bindung der Mitgliedstaaten an die Wettbewerbsfreiheit als Grundrecht der Gemeinschaftsrechtsordnung? | 683 | ||
| aa) Die Rechtsprechung des EuGH | 683 | ||
| bb) Kritik - Erläuterung | 686 | ||
| cc) Eigene Position | 694 | ||
| c) Bindung der Gemeinschaftsorgane an die Wettbewerbsfreiheit als grundrechtsähnliche Freiheit? | 697 | ||
| 6. Abgrenzung der Rechtsgrundlagen der Wettbewerbsfreiheit | 697 | ||
| a) Konkurrenzen zwischen Grundfreiheiten und Gemeinschaftsgrundrechten | 697 | ||
| b) Kollisionen zwischen Grundfreiheiten und Gemeinschaftsgrundrechten | 700 | ||
| 7. "Drittwirkung" der Wettbewerbsfreiheit im Gemeinschaftsrecht? | 703 | ||
| a) Allgemeine Problematik | 703 | ||
| aa) "Drittwirkung" der Grundfreiheiten und anderen EGV-Vorschrif - ten | 703 | ||
| bb) "Drittwirkung" der Grundrechte der Gemeinschaftsrechtsordnung? | 707 | ||
| b) Die "Drittwirkung" der Wettbewerbsfreiheit im Gemeinschaftsrecht | 709 | ||
| aa) "Drittwirkung" der Wettbewerbsfreiheit als Ausfluß der Grundfreiheiten | 709 | ||
| α) Allgemeines | 709 | ||
| β) "Drittwirkung" der Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit | 709 | ||
| bb) Die "Drittwirkung" der Warenverkehrsfreiheit als besondere "Drittwirkungsfrage" | 710 | ||
| α) Warenverkehrsfreiheit contra Gemeinschaftsgrundrechte | 711 | ||
| αα) "Buy national "-Werbekampagnen und "Drittwirkung" der Waren Verkehrsfreiheit | 712 | ||
| ββ) Boykottaufruf-Kampagne und "Drittwirkung" der Warenverkehrsfreiheit | 715 | ||
| γγ) Sonstige Fälle einer "Drittwirkung" der Waren verkehrsfreiheit | 715 | ||
| δδ) Die Frage nach der Rechtfertigung der privaten Beeinträchtigungen der Warenverkehrsfreiheit | 716 | ||
| β) "Drittwirkung" der Warenverkehrsfreiheit und Schutz des gewerblichen und kommerziellen Eigentums nach Art. 36 EGV: Ausstrahlungswirkung der Warenverkehrsfreiheit auf das innerstaatliche Privatrecht? | 721 | ||
| cc) Die Abgrenzung der Grundfreiheiten von den Wettbewerbsregeln der Art. 85 f. EGV bei der "Drittwirkungsfrage" | 724 | ||
| dd) "Drittwirkung" der Wettbewerbsfreiheit als Gemeinschaftsgrundrecht? | 727 | ||
| D. Schlußergebnis | 727 | ||
| Dritter Teil: Deutsche Grundrechtslehre und Gemeinschaftsrechtsordnung | 730 | ||
| Thesen | 734 | ||
| Erster Teil | 734 | ||
| Zweiter Teil | 742 | ||
| Dritter Teil | 745 | ||
| Literaturverzeichnis | 746 | ||
| Wichtige Urteile | 791 | ||
| A. Bundesverfassungsgericht | 791 | ||
| B. Bundesverwaltungsgericht | 792 | ||
| C. Bundesgerichtshof | 793 | ||
| D. Europäischer Gerichtshof | 794 | ||
| Sachwortverzeichnis | 796 |