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Stephany, G. (1968). Das Honnefer Modell. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42195-4
Stephany, Gerda. Das Honnefer Modell. Duncker & Humblot, 1968. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42195-4
Stephany, G (1968): Das Honnefer Modell, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-42195-4
Format
Das Honnefer Modell
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 77
(1968)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsübersicht | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
| Einführung | 21 | ||
| 1. Teil: Darstellung der Studentenförderung | 22 | ||
| 1. Abschnitt: Entwicklung der Studentenförderung | 22 | ||
| 1. Kapitel: Die Studentenförderung im allgemeinen | 22 | ||
| § 1 Bis zum Ersten Weltkrieg | 22 | ||
| § 2 Zwischen den Kriegen | 23 | ||
| § 3 Nach dem Zweiten Weltkrieg | 26 | ||
| A. Studentenförderung durch Hochschulen und Studentenwerke | 26 | ||
| B. Studentenförderung durch sonstige nichtstaatliche Förderungswerke | 26 | ||
| C. Studentenförderung durch den Bund | 28 | ||
| I. Kriegsfolgegesetze | 28 | ||
| II. Bundessozialhilfegesetz | 29 | ||
| D. Studentenförderung durch die Länder | 29 | ||
| E. Auswirkungen dieser verschiedenen Förderungsmaßnahmen | 30 | ||
| F. Exkurs: Überblick über die Studentenförderung im Ausland | 31 | ||
| 2. Kapitel: Die Hochschultagung in Bad Honnef vom 19. bis 22. Oktober 1955 | 32 | ||
| § 4 Ziele der geplanten Neuregelung | 32 | ||
| § 5 Darstellung der beabsichtigten Regelung der Studentenförderung | 33 | ||
| 2. Abschnitt: Das Honnefer Modell | 35 | ||
| 1. Kapitel: Gestaltung und Finanzierung des Honnefer Modells durch Bund und Länder | 35 | ||
| § 6 Die Besonderen Bewilligungsbedingungen des Bundes und die Richtlinien der Länder | 35 | ||
| § 7 Aufbringung und Verteilung der Mittel | 37 | ||
| 2. Kapitel: Darstellung der Studentenförderung im einzelnen | 37 | ||
| § 8 Voraussetzungen für die Aufnahme in das Honnefer Modell | 37 | ||
| § 9 Art der Förderung | 39 | ||
| § 10 Abwicklung der Förderung durch die Förderungsausschüsse und Studentenwerke | 40 | ||
| 2. Teil: Rechtscharakter der Studentenförderung nach dem Honnefer Modell | 42 | ||
| 1. Abschnitt: Begriff | 42 | ||
| 1. Kapitel: Öffentliche Verwaltung | 42 | ||
| § 11 Begriffsbestimmung | 42 | ||
| § 12 Subsumtion der Studentenförderung | 44 | ||
| A. Studentenförderung als öffentliche Angelegenheit | 44 | ||
| B. Studentenförderung durch Sachwalter eines Trägers öffentlicher Verwaltung | 45 | ||
| I. Der Verwaltende | 45 | ||
| II. Die Mitglieder des Förderungsausschusses als Sachwalter eines Trägers öffentlicher Verwaltung | 46 | ||
| a) Förderungsausschuß — Träger öffentlicher Verwaltung? | 46 | ||
| b) Sachwalter der Hochschule | 46 | ||
| 1. Die Hochschule als Juristische Person des öffentlichen Rechts | 46 | ||
| 2. Handeln der Mitglieder des Förderungsausschusses für die Hochschule | 48 | ||
| C. Ergebnis | 48 | ||
| 2. Kapitel: Leistungsverwaltung | 49 | ||
| § 13 Begriffsbestimmung | 49 | ||
| § 14 Studentenförderung als Teil der Leistungsverwaltung | 52 | ||
| 3. Kapitel: Förderungsverwaltung | 52 | ||
| § 15 Förderungsverwaltung und andere Arten der Leistungsverwaltung | 52 | ||
| § 16 Einordnung der Studentenförderung | 53 | ||
| § 17 Studentenförderung als „sonstige" Förderung | 53 | ||
| 2. Abschnitt: Rechtsgrundlage | 55 | ||
| 1. Kapitel: Erfordernis einer Rechtsgrundlage | 55 | ||
| § 18 Entbehrlichkeit einer materiellgesetzlichen Ermächtigungsgrundlage | 55 | ||
| § 19 Notwendigkeit des Ansatzes der Mittel in den Haushaltsplänen | 60 | ||
| § 20 Erfordernis der Übereinstimmung mit dem Sozialstaatsprinzip | 61 | ||
| A. Inhalt des Sozialstaatsprinzips | 61 | ||
| B. Rechtscharakter des Sozialstaatsprinzips | 62 | ||
| C. Bindung der Verwaltung an das Sozialstaatsprinzip | 63 | ||
| 2. Kapitel: Ausreichende Rechtsgrundlage für das Honnefer Modell durch das Sozialstaatsprinzip und die Haushaltspläne | 64 | ||
| § 21 Übereinstimmung der Studentenförderung mit dem Sozialstaatsprinzip | 64 | ||
| § 22 Ansatz der Mittel für die Studentenförderung in den Haushaltsplänen des Bundes und der Länder | 64 | ||
| § 23 Zulässigkeit des Honnefer Modells | 66 | ||
| 3. Kapitel: Spezialgesetzliche Rechtsgrundlage für das Honnef er Modell durch die LRichtl und die BBewBed? | 67 | ||
| § 24 LRichtl — Sonderverordnungen | 67 | ||
| A. Abgrenzung von Rechts- und Verwaltungsverordnungen | 68 | ||
| B. Einordnimg der LRichtl | 70 | ||
| C. Wirksamkeit der LRichtl | 72 | ||
| § 25 BBewBed —- Rechtsverordnung? | 73 | ||
| § 26 Ergebnis | 74 | ||
| 3. Abschnitt: Rechtsform | 75 | ||
| 1. Kapitel: Die Rechtsform der Maßnahme des Förderungsausschusses | 75 | ||
| § 27 Öffentlich- oder privatrechtliche Handlung? | 75 | ||
| A. Abgrenzungskriterien | 75 | ||
| I. Interessentheorie | 75 | ||
| II. Subjektionstheorie | 76 | ||
| III. Subjektstheorie | 77 | ||
| IV. Stellungnahme | 77 | ||
| B. Einordnung der Studentenförderung | 78 | ||
| § 28 Verwaltungsakt oder schlichtes Verwaltungshandeln? | 79 | ||
| A. Begriffsbestimmung des Verwaltungsaktes | 79 | ||
| B. Bewilligung der Förderung als Verwaltungsakt | 80 | ||
| § 29 Art des Verwaltungsaktes „Förderungsbewilligung" | 81 | ||
| A. Nach dem Inhalt | 81 | ||
| B. Nach der rechtlichen Wirkung | 82 | ||
| C. Nach der zeitlichen Dauer | 82 | ||
| D. Nach dem Adressaten | 83 | ||
| E. Nach dem Grad der Hechtsgebundenheit | 83 | ||
| F. Mitwirkungsbedürftiger Verwaltungsakt | 84 | ||
| G. Verwaltungsakt mit Nebenbestimmungen | 84 | ||
| H. Zusammenfassung | 87 | ||
| 2. Kapitel: Die Rechtsformen der Handlungen der örtlichen Studentenwerke | 87 | ||
| § 30 Juristische Personen des öffentlichen Rechts? | 88 | ||
| § 31 Organe oder Beliehene? | 88 | ||
| A. Organe der Hochschulen? | 88 | ||
| B. Beliehene | 89 | ||
| § 32 Ergebnis | 90 | ||
| 4. Abschnitt: Verwaltungskompetenz | 91 | ||
| 1. Kapitel: Die derzeitige Verwaltungsübung | 91 | ||
| § 33 Eigenverwaltung der Hochschule? | 91 | ||
| § 34 Auftragsverwaltung für das jeweilige Land? | 92 | ||
| § 35 Auftragsverwaltung für den Bund? | 93 | ||
| § 36 „Mittelbare Mischverwaltung" des Bundes und der Länder | 93 | ||
| 2. Kapitel: Zulässigkeit der gegenwärtigen Regelung | 94 | ||
| § 37 Verwaltungskompetenz der Länder gem. Art. 30 GG? | 94 | ||
| § 38 Selbstverwaltungsangelegenheit der Hochschule? | 95 | ||
| § 39 Verwaltungskompetenz des Bundes? | 96 | ||
| A. Ausdrückliche Bundeszuständigkeit? | 96 | ||
| B. Mitgeschriebene Bundeszuständigkeit? | 96 | ||
| I. Gesetzgebungskompetenz des Bundes | 97 | ||
| a) Art. 74 Ziff. 13 GG? | 98 | ||
| b) Art. 74 Ziff. 7 GG | 98 | ||
| II. Verwaltungszuständigkeit des Bundes kraft Natur der Sache? | 100 | ||
| § 40 Zulässigkeit der mittelbaren Mischverwaltung | 101 | ||
| A. Zulässigkeit der Auftragsverwaltung auf Grund der LRichtl | 102 | ||
| B. Zulässigkeit der Auftragsverwaltung auf Grund der BBewBed | 102 | ||
| C. Zulässigkeit des Verwaltungsabkommens | 103 | ||
| 5. Abschnitt: Rechtsstellung der Studenten | 105 | ||
| 1. Kapitel: Voraussetzungen für die Studentenförderung im Einzelfall | 105 | ||
| § 41 Deutsche oder ihnen rechtlich gleichgestellte Studenten | 105 | ||
| § 42 Eignung und Bedürftigkeit | 106 | ||
| A. Rechtscharakter dieser Begriffe | 106 | ||
| B. Zulässigkeit dieser Voraussetzungen | 107 | ||
| I. Eignung | 107 | ||
| II. Bedürftigkeit | 108 | ||
| a) Subsidiaritätsprinzip | 108 | ||
| 1. Begriff | 108 | ||
| 2. Rechtscharakter | 108 | ||
| 3. Übereinstimmung der Studentenförderung nach dem Honnefer Modell mit dem Subsidiaritätsprinzip | 109 | ||
| b) Der Grundsatz der Erforderlichkeit | 110 | ||
| C. Ergebnis | 110 | ||
| 2. Kapitel: Anspruch der Studenten auf die Förderung | 110 | ||
| § 43 Rechtsanspruch? | 110 | ||
| § 44 Anspruch auf fehlerfreien Ermessensgebrauch | 111 | ||
| § 45 Leistungsanspruch | 112 | ||
| 3. Kapitel: Klagemöglichkeiten | 114 | ||
| § 46 Verpflichtungsklage vor dem Verwaltungsgericht gegen die Entscheidung des Förderungsausschusses | 114 | ||
| § 47 Leistungsklage vor dem Zivilgericht gegen das Studentenwerk | 114 | ||
| Schluß | 116 | ||
| Schrifttumsverzeichnis | 117 |