Arbeitskampf und Notstand aus der Sicht des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG

Hans Dieter Schmid

doi:10.3790/978-3-428-42726-0

Arbeitskampf und Notstand aus der Sicht des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG

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Schmid, H. (1972). Arbeitskampf und Notstand aus der Sicht des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42726-0

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Arbeitskampf und Notstand aus der Sicht des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG

Schmid, Hans Dieter

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 193

(1972)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-42726-0
978-3-428-02726-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-42726-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 114
Collections: NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Political structure & processes
Constitution

Pricing

Institution: € 60.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 39.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeidinis	11
Erstes Kapitel: Grundlagen	13
§ 1 Problemstellung	13
1. Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	13
2. Problem und Gliederung	13
3. Induktive Untersuchungsmethode	14
§ 2 Entstehungsgeschichte des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	15
I. Der erste Regierungsentwurf	15
1. Vorbemerkung	15
2. Entstehung und Regelungsinhalt	16
II. Der zweite Regierungsentwurf	17
1. Entstehung und Regelungsinhalt	17
2. Änderung des RE II	18
III. Der dritte Regierungsentwurf	19
1. Entstehung und Regelungsinhalt	19
2. Dialektik zwischen Staat und Tarifpartnern	20
a) Zielsetzung und Einstellung	20
b) Bedenken der Gewerkschaften	21
c) Gegenargumente der Bundesregierung	23
3. Dialektik unter den Tarifpartnern	24
a) Gewerkschaftliche Forderung nach einer ausdrücklichen Streikgarantie	24
b) Der Antrag des Landes Hessen und Art. 29 Abs. 5 HV	25
c) Das Arbeitgeberpostulat der Waffengleichheit	26
4. Änderung des RE III	26
a) Einige unberücksichtigte Vorschläge	26
b) Die textliche und systematische Änderung	27
c) Verabschiedung des geänderten RE III	27
§ 3 Erfahrungen der Notstandsgesetzgebung	27
1. Grundgesetz und Notstands Verfassung	27
2. Zusammenfassung entstehungsgeschichtlicher Einzelergebnisse	29
Zweites Kapitel: Das Arbeitskampfrecht im „Notstandsfall"	31
§ 4 Schutzobjekt des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	31
I. Arbeitskämpfe	31
1. Verfassungsrechtlicher Zentralbegriff	31
2. Arbeitskampfdefinition	31
a) Die Parteien des Arbeitskampfes	31
b) Die Arbeitskampfmittel	33
c) Versuch einer Definition	33
3. Notstandsrechtliche Folgerungen	35
a) Typenfreiheit	35
b) Gleichbehandlung und Gleichwertigkeit	36
c) Tatbestandsgrenzen	37
II. Wahrung und Förderung von Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen	38
1. Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen	38
a) Art. 9 Abs. 3 S. 3 und Abs. 3 S. 1 GG	38
b) Das Interessengebiet	38
c) Der Interessengegner	40
2. Der arbeitspolitische Arbeitskampf	41
a) Isolierte Betrachtungsweise	41
b) Die vorgefundenen Meinungen	42
c) Synoptische Betrachtungsweise	43
3. Ausgangsfragen zur Behandlung von Grenzproblemen	45
4. Rechtliche Unmöglichkeit	46
a) Anfängliche rechtliche Unmöglichkeit	47
b) Nachträgliche rechtliche Unmöglichkeit	48
c) Teilweise rechtliche Unmöglichkeit	49
5. Tatsächliche Unmöglichkeit	49
a) Anfängliche tatsächliche Unmöglichkeit	49
b) Teilweise tatsächliche Unmöglichkeit	51
c) Nachträgliche tatsächliche Unmöglichkeit	51
6. Kampfregeln	52
a) Das Mißbrauchsverbot	53
b) Orientierung an volkswirtschaftlichen Daten?	53
c) Instandhaltungsarbeiten	54
III. „Vereinigungen im Sinne des Satzes 1"	55
1. Der Koalitionsbegriff	55
a) Art. 9 Abs. 3 S. 3 und Abs. 3 S. 1 GG	55
b) Die Koalitionsaufgabe	55
c) Koalitionsmerkmale	56
2. Der wilde Streik	57
3. Die „wilde" Aussperrung	59
IV. Das Verhältnis zwischen Notstandsfestigkeit und der Hechtmäßigkeit von Arbeitskämpfen	60
1. Notstandsfestigkeit rechtswidriger Arbeitskämpfe?	60
2. Identität der Schutz- und Hechtmäßigkeitsvoraussetzungen	61
V. Zusammenfassung	64
§ 5 Schutzfunktion des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	65
I. Schutz vor zielgerichtetem Gebrauch bestimmter Notstandssondervollmachten	65
1. Notstandsfälle und Notstandssondervollmachten	65
2. Die einzelnen Notstandssondervollmachten	66
a) Zwangsverpflichtungen	66
b) Katastrophenschutz	67
c) Amtshilfe gegen innere Unruhen	67
3. Limitative Enumeration der Notstandsmaßnahmen	67
4. Die Zielgerichtetheit bestimmter Notstandsmaßnahmen	68
II. Auswirkungen von Notstandsmaßnahmen auf Streiks und Aussperrungen	70
1. Fragen nach der unmittelbaren Bedeutung des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	70
2. Betroffenheit von Aussperrungen	70
3. Betroffenheit von Streiks	72
III. Notstand durch Arbeitskampf	73
1. Notstandsverursachende rechtmäßige Arbeitskämpfe?	73
a) Arbeitskampf und Art. 12 a Abs. 3 bis 6 GG	73
b) Arbeitskampf und Art. 35 Abs. 2 und Abs. 3 GG	74
c) Arbeitskampf und Art. 87 a Abs. 4 und Art. 91 GG	74
2. Ein praktischer Grenzfall	75
3. Notstand und Rechtmäßigkeit des Arbeitskampfes	76
IV. Arbeitskampf im Notstand	76
1. Parallelität von Arbeitskampf und Notstand	76
2. Praktische Fälle	77
a) Beispiel 1	77
b) Beispiel 2	77
c) Beispiel 3	77
3. Notstand und Rechtmäßigkeit des Arbeitskampfes	78
a) Der notstandsneutrale Arbeitskampf	78
b) Der im Notstand hinderliche Arbeitskampf	78
c) Der notstandsverschärfende Arbeitskampf	79
V. Zusammenfassung	79
§ 6 Schutzqualität des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	79
I. Der positive Regelungsinhalt	79
II. Der negative Regelungsinhalt	80
III. Leerlauf des Gesetzes	80
Drittes Kapitel: Das Arbeitskampfrecht der „Normallage"	82
§ 7 Arbeitskampfgarantie	82
I. Die vorgefundenen Meinungen	82
1. Beurteilung der Arbeitskampffreiheit vor Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	82
2. Die Arbeitskampffreiheit aus der Sicht des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	85
II. Die Zulässigkeit mittelbarer Folgerungen aus Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	87
1. Historische und logische Interpretation	87
2. Formulierung und Stellung der Schutzklausel	88
3. Teleologische Gesichtspunkte	89
III. Verfassungsrechtliche Gewährleistung der Arbeitskampffreiheit	90
1. Die prinzipielle Verfassungsrelevanz	90
2. Positiver Gewährleistungseffekt	91
3. Das Schutzgut verfassungsrechtlicher Gewährleistung	93
§ 8 Inhalt und Schranken der Arbeitskampfgarantie	94
I. Arbeitskampfrecht oder Einrichtungsgarantie?	94
1. Der kollektive Gehalt des Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	94
2. Subjektiv-öffentliches „Gruppengrundrecht"?	95
3. Die Arbeitskampfgarantie im Hinblick ihrer Plazierung	96
II. Die Schranken der Arbeitskampfgarantie	97
1. Schrankenziehung durch einfach-gesetzliche Regelungskompetenzen	97
a) Allgemein-gesetzliche Regelungskompetenz	97
b) Organisatorische Regelungskompetenz	98
2. Die vorgefundenen Kompetenzbeschränkungen	98
a) Die „allgemeinen" Gesetze	98
b) Wesensgehaltsgarantie und übergreifende Verfassungsprinzipien	99
3. Besondere Kompetenzbeschränkungen durch Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	99
III. Das Aussperrungsverbot der Hessischen Verfassung	101
1. Kollektives Aussperrungsverbot und Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	101
2. Individualaussperrung und Art. 9 Abs. 3 S. 3 GG	102
3. Verfassungskonforme Auslegung	102
§ 9 Thesen — Eine Bilanz der wesentlichsten Untersuchungsergebnisse	103
I. Notstandsrechtliche Ergebnisse	103
II. Ergebnisse für die Normallage	105
Literaturverzeichnis	108

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