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Isensee, J. (1973). Umverteilung durch Sozialversicherungsbeiträge. Eine finanzverfassungsrechtliche Studie über den Solidarausgleich in der Gesetzlichen Krankenversicherung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43008-6
Isensee, Josef. Umverteilung durch Sozialversicherungsbeiträge: Eine finanzverfassungsrechtliche Studie über den Solidarausgleich in der Gesetzlichen Krankenversicherung. Duncker & Humblot, 1973. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43008-6
Isensee, J (1973): Umverteilung durch Sozialversicherungsbeiträge: Eine finanzverfassungsrechtliche Studie über den Solidarausgleich in der Gesetzlichen Krankenversicherung, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-43008-6

Format

Umverteilung durch Sozialversicherungsbeiträge

Eine finanzverfassungsrechtliche Studie über den Solidarausgleich in der Gesetzlichen Krankenversicherung

Isensee, Josef

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 224

(1973)

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Table of Contents

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Inhaltsverzeichnis 7
Α. Einleitung — Ein Sozialversicherungsmodell als finanzverfassungsrechtliches Exempel — Die Rechtsfigur der „Staatssubvention aus nichtstaatlicher Tasche" 9
B. Das Finanzierungssystem der Gesetzlichen Krankenversicherung 13
I. Beitragsgrundsätze der Äquivalenz und der Solidarität 13
II. Der Solidarausgleich und seine Fundierung in der Gruppenhomogenität 17
III. Der Testfall: Der Solidarausgleich als Subventionsmedium der studentischen Krankenversicherung 22
C. Die „institutionelle Garantie der Sozialversicherung" 27
D. Die bundesstaatliche Kompetenz für die Sozialversicherung als intermediäre Finanzgewalt 29
I. Zur kompetenzrechtlichen Qualifikation finanzrechtlicher Regelungen 29
II. Die finanzrechtliche Qualifikation des Sozialversicherungsbeitrags 31
1. Der prinzipiengerechte Beitrag 31
a) Qualifikation als finanzrechtlicher Beitrag (Vorzugslast) 31
b) Qualifikation als korporativer Beitrag (Verbandslast) 36
c) Qualifikation als Steuer (Gemeinlast) 37
d) Fazit: Abgabentatbestand eigener Art (Solidarlast) 41
2. Mutation zur Steuer bei Indienstnahme für Fremdlasten 42
III. Die „Sozialversicherungs"-Zuständigkeit (Art. 74/12 GG) als Kompetenzgrundlage des Solidarausgleichs 44
1. Die Kompetenzmaterie „Sozialversicherung" als juristischer Typus 44
2. Sozialversicherung ohne Solidarausgleich 46
a) Staatszuschuß 46
b) Vollfinanzierung durch den Staat 47
c) Beitragsbemessung ausschließlich nach dem Äquivalenzprinzip 48
3. Der typusgerechte Solidarausgleich 49
4. Verstoß gegen die Gruppenhomogenität — der Solidarausgleich als Finanzierungsinstrument für solidarfremde Zwecke 50
5. Aufhebung der Gruppensolidarität — Einführung der Volksversicherung 51
IV. Auffangskompetenzen für solidarfremde Umverteilungsmaßnahmen außerhalb der Finanzverfassung 52
1. Die „öffentliche Fürsorge" (Art. 74/7 GG) 52
2. Die „allgemeinen Grundsätze des Hochschulwesens" (Art. 751 l a GG) 53
3. Das „Recht der Wirtschaft" (Art. 74/11 GG) 53
V. Kompetenz-Substitution für eine Sozialversicherungs-Steuer durch die Finanzverfassung 55
E. Demokratische Aspekte einer Sozialversicherungs-Steuer 57
F. Grundrechtliche Schranken des Solidarausgleichs 60
I. Grundrechte der ausgleichsbelasteten Mitglieder 60
1. Die Grundrechtszuständigkeit der Sozialversicherungsträger und ihrer Mitglieder 60
2. Der Gleichheitssatz (Art. 31 GG) 62
3. Die Vereinigungsfreiheit (Art. 91 GG) 66
4. Die Eigentumsgarantie (Art. 14 GG) 67
II. Grundrechtlicher Konkurrenzschutz der Privatversicherungsträger gegen Mißbrauch der Beitragshoheit 71
G. Sozialstaatliches Ausgleichsziel und sozialversicherungsrechtliche Umverteilung 74
Sachregister 77