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Erfolg der Territorialreform

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Wrage, V. (1975). Erfolg der Territorialreform. Auswirkungen der territorialen Neugliederung der Gemeinden in ausgewählten Kreisen Nordrhein-Westfalens. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43441-1
Wrage, Volkhard. Erfolg der Territorialreform: Auswirkungen der territorialen Neugliederung der Gemeinden in ausgewählten Kreisen Nordrhein-Westfalens. Duncker & Humblot, 1975. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43441-1
Wrage, V (1975): Erfolg der Territorialreform: Auswirkungen der territorialen Neugliederung der Gemeinden in ausgewählten Kreisen Nordrhein-Westfalens, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-43441-1

Format

Erfolg der Territorialreform

Auswirkungen der territorialen Neugliederung der Gemeinden in ausgewählten Kreisen Nordrhein-Westfalens

Wrage, Volkhard

Schriftenreihe der Hochschule Speyer, Vol. 56

(1975)

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Book Details

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort V
Vorbemerkung des Verfassers VII
Inhaltsverzeichnis IX
Verzeichnis der Tabellen im Text XVI
Verzeichnis der Tabellen im Anhang XVII
Verzeichnis der Abbildungen XIX
Verzeichnis der Anlagen XXI
Verzeichnis der Abkürzungen XXII
Zeichen und Erklärungen XXIV
Ergebnisse der Untersuchung in Leitsätzen 1
Finanzielle Auswirkungen 1
Personelle Auswirkungen 2
Auswirkungen auf die Leistungserbringung des Verwaltungsapparats 3
Auswirkungen auf die kommunale Selbstverwaltung 5
1. Thematische Obersicht und eingrenzende Erläuterungen 7
1.1. Auswirkungen der Territorialreform 8
1.11. Finanzielle Auswirkungen 9
1.111. Auswirkungen im Gemeindehaushalt 9
1.112. Auswirkungen für den Gemeindebürger 9
1.12. Personelle Auswirkungen 10
1.13. Auswirkungen auf die Leistungserbringung 10
1.14. Auswirkungen auf die kommunale Selbstverwaltung 11
1.2. Untersuchungsräume 11
1.3. Untersuchungszeitraum 24
1.4. Ziele der Untersuchung 25
1.5. Methoden der Projektdurchführung 27
1.51. Fiktive Vergangenheit 27
1.52. Arbeitsschritte 29
1.53. Maßstabsset 31
1.6. Erschwernisse bei der Projektdurchführung 34
2. Finanzielle Situation der Gemeinden und Kreise 37
2.1. Bestandsaufnahme 37
2.11. Kurzbeschreibung der Gemeinden 38
2.12. Gemeindehaushalt 51
2.121. Gesamtausgaben 53
2.122. Randbedingungen 58
2.1221. Beschlüsse der Altgemeinden 58
2.1222. Veränderungen als Folge der Neuordnung 67
2.123. Personalausgaben 75
2.13. Kommunale Abgaben 86
2.2. Zwischenergebnis 87
2.21. Nicht ausreichende Bewertungsgrundlagen 87
2.22. Finanzielle Auswirkungen 89
3. Verwaltungspersonal 92
3.1. Bestandsaufnahme 92
3.11. Veränderungen der Personaldichte 92
3.12. Personalstärke ausgewählter Einzelabteilungen der Gemeindeverwaltungen 98
3.13. Personalveränderungen ausgewählter Einzelabteilungen der Kreisverwaltungen 104
3.2. Bewertung der personellen Entwicklung 109
3.21. Maßstäbe der Bewertung 110
3.211. Entwicklung der Maßstäbe 110
3.212. Gliederung der Maßstäbe 112
3.213. Operationalisierung und Skalierung der Maßstäbe 114
3.22. Durchführung der Bewertung 118
3.3. Zwischenergebnis 118
3.31. Interpretation der Wertungstabelle 118
3.32. Personelle Auswirkungen 123
4. Qualität der Verwaltungsleistung der Gemeinden 124
4.1. Veranstaltungskraft als Ausdruck der Leistungsfähigkeit 124
4.2. Bestandsaufnahme 127
4.21. Kommunale Infrastruktur 127
4.211. Gemeinden von unter 12 000 Einwohnern 127
4.212. Gemeinden von 12 000 bis unter 20 000 Einwohnern 134
4.213. Gemeinden von 20 000 bis unter 35 000 Einwohnern 154
4.214. Gemeinden von über 35 000 Einwohnern 160
4.215. Zwischenergebnis 172
4.22. Planungskapazität am Beispiel der Bauleitplanung 173
4.23. EDV-Benutzung 189
4.24. Exkurs: Innovationsfähigkeit des Verwaltungspersonals 193
4.3. Bewertung der Entwicklung der Leistungserbringung 194
4.31. Maßstäbe der Bewertung 194
4.311. Entwicklung der Maßstäbe 195
4.312. Gliederung der Maßstäbe 197
4.313. Operationalisierung und Skalierung der Maßstäbe 198
4.32. Durchführung der Bewertung 206
4.4. Zwischenergebnis 207
4.41. Interpretation der Wertungstabelle 207
4.42. Auswirkungen auf die Leistungserbringung des Verwaltungsapparats 211
5. Kommunale Selbstverwaltung 214
5.1. Bestandsaufnahme 214
5.11. Aufgabenverteilung 215
5.12. Ratsmitglieder 222
5.13. Sachkundige Bürger 222
5.14. Ehrenamtliches Element 227
5.15. Information der Gemeindebürger 231
5.2. Bewertung der Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung 243
5.21. Maßstäbe der Bewertung 243
5.211. Entwicklung der Maßstäbe 244
5.212. Gliederung der Maßstäbe 245
5.22. Durchführung der Bewertung 250
5.3. Zwischenergebnis 250
5.31. Interpretation der Wertungstabelle 250
5.32. Auswirkungen auf die kommunale Selbstverwaltung 251
6. Fazit der territorialen Neugliederung 256
6.1. Zusammenfassung der Bewertungender Entwicklung seit der Neugliederung 256
6.11. Gewichtung des Reformmaßstabs 256
6.12. Zusammenfassende Bewertung 261
6.2. Ergebnisse der Untersuchung 261
6.21. Bisheriger Erfolg der territorialen Neugliederung 262
6.211. Einstufung der Bewertungsergebnisse 262
6.212. Zusammenfassung der Leitsätze 265
6.22. Verallgemeinerung der Ergebnisse 266
6.221. Zulässigkeit der Verallgemeinerung 266
6.222. Brauchbarkeit des Reformmaßstabs 266
6.23. Sinn der Neugliederung 267
Anhang 269
Anlagen 1-8 307
Quellen- und Literaturverzeichnis 317