Effizienz der indirekten steuerlichen Forschungsförderung
BOOK
Cite BOOK
Style
Format
Effizienz der indirekten steuerlichen Forschungsförderung
Röthlingshöfer, Karl Ch. | Sprenger, Rolf-Ulrich
Schriftenreihe des ifo Instituts für Wirtschaftsforschung, Vol. 92
(1977)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Tabellenverzeichnis | 10 | ||
Abbildungsverzeichnis | 10 | ||
Α. Aufgabenstellung, Abgrenzung und Aufbau der Untersuchung | 11 | ||
I. Aufgabenstellung der Untersuchung | 11 | ||
II. Abgrenzung des Untersuchungsfeldes | 14 | ||
III. Aufbau der Untersuchung | 17 | ||
B. Methodischer Ansatz der empirischen Effizienzanalyse | 19 | ||
I. Bestimmung der Effizienzkriterien | 19 | ||
II. Probleme und Möglichkeiten der empirischen Anwendung der Effizienzkriterien | 21 | ||
III. Informationsquellen | 26 | ||
C. Bestandsaufnahme der bisherigen indirekten steuerlichen Forschungsund Innovationsförderung | 31 | ||
I. Zielsetzungen | 31 | ||
II. Maßnahmen | 37 | ||
1. Überblick | 37 | ||
2. Ansatzpunkte und Ausgestaltung | 38 | ||
a) Sonderabschreibungen und Investitionszulagen auf F und E-Investitionen | 38 | ||
aa) Generelle Sonderabschreibungen | 38 | ||
bb) Regionale Sonderabschreibungen | 40 | ||
cc) Generelle Investitionszulage | 41 | ||
dd) Regionale Investitionszulage | 42 | ||
b) Sonderabschreibungen und Investitionszulagen auf innovative Investitionen | 43 | ||
aa) Sonderabschreibungen auf Umweltschutzinvestitionen | 43 | ||
bb) Investitionszulagen für bestimmte Investitionen im Bereich der Energieerzeugung und -Verteilung | 45 | ||
III. Finanzieller Aufwand für die Förderung | 46 | ||
D. Analyse der Effizienz der bisherigen indirekten steuerlichen Forschungs- und Innovationsförderung | 53 | ||
I. Stellenwert der indirekten steuerlichen Förderung im industriellen Innovationsprozeß | 53 | ||
II. Beurteilung der Sonderabschreibungen und Zulagen auf Forschungs- und Entwicklungs-Investitionen | 55 | ||
1. Instrumentelle Eignung | 55 | ||
a) Zieladäquanz | 56 | ||
aa) Überblick | 56 | ||
bb) Erfüllung der forschungs- und innovationspolitischen Zielsetzung | 56 | ||
α) Minderung des finanziellen F und E-Risikos | 56 | ||
β) Einfluß der indirekten F und Ε-Förderung auf die Innovation | 58 | ||
cc) Erfüllung der strukturpolitischen Zielsetzung | 61 | ||
α) Einschränkung der Breitenwirkung durch den Ansatzpunkt der Förderung | 62 | ||
β) Einschränkung der Breitenwirkung durch die steuerlichen Zweckbindungsvorschriften | 65 | ||
γ) Spezifische Einschränkungen der Breitenwirkung bei den Sonderabschreibungen | 66 | ||
b) Merklichkeit und Entscheidungsrelevanz | 68 | ||
aa) Merklichkeit | 68 | ||
bb) Entscheidungsrelevanz | 74 | ||
α) Überblick | 74 | ||
β) Projektrelevanz | 74 | ||
γ) Portfoliorelevanz | 75 | ||
δ) Klimarelevanz | 77 | ||
2. Ökonomische Effizienz | 78 | ||
3. Administrative Praktikabilität und Steuerungsmöglichkeit | 80 | ||
III. Beurteilung von Sonderabschreibungen und Zulagen auf innovative Investitionen | 82 | ||
1. Instrumentelle Eignung | 82 | ||
a) Zieladäquanz | 83 | ||
aa) Minderung des finanziellen Investitionsrisikos bei den Anwendern | 83 | ||
bb) Einschränkung der Wirksamkeit bei den Anwendern aufgrund der steuerrechtlichen Zweckbindungsbestimmungen | 83 | ||
cc) Einschränkung der Wirksamkeit bei den Anwendern aufgrund des gewählten steuerpolitischen Instruments | 85 | ||
dd) Minderung des Innovationsrisikos bei den Ausrüstern | 86 | ||
ee) Einschränkung der Wirksamkeit bezüglich Forschung, Entwicklung und Innovation aufgrund des Ansatzpunktes der Förderung | 87 | ||
ff) Einschränkung der Wirksamkeit bezüglich Forschung, Entwicklung und Innovation aufgrund der steuerrechtlichen Zweckbindungsbestimmungen | 88 | ||
b) Merklichkeit und Entscheidungsrelevanz | 90 | ||
aa) Merklichkeit bei den Anwendern | 90 | ||
bb) Entscheidungsrelevanz bei den Anwendern | 90 | ||
cc) Merklichkeit und Entscheidungsrelevanz bei den Ausrüstern | 93 | ||
2. Ökonomische Effizienz | 94 | ||
3. Administrative Praktikabilität | 95 | ||
E. Vorschläge zum Einsatz und zur Ausgestaltung der indirekten steuerlichen Forschungs- und Innovations förderung | 96 | ||
I. Überblick | 96 | ||
II. Ausgestaltungsmöglichkeiten der indirekten steuerlichen Förderung von Forschung und Entwicklung | 98 | ||
1. Ansatzpunkt „Investitionen für Forschung und Entwicklung" | 98 | ||
a) Variation der steuerrechtlichen Zweckbindungsvorschriften | 98 | ||
b) Variation der Förderungsinstrumente | 100 | ||
c) Variation der Fördersätze | 102 | ||
2. Ansatzpunkt „Personalaufwand für Forschung und Entwicklung" | 103 | ||
3. Ansatzpunkt „Externer Forschungs- und Entwicklungsaufwand" | 107 | ||
III. Ausgestaltungsmöglichkeiten der indirekten steuerlichen Förderung von Innovationen | 110 | ||
IV. Schlußfolgerungen | 114 | ||
Anhang | 118 | ||
Literaturverzeichnis | 122 |