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Stindt, J. (1982). Luftrettung in der Bundesrepublik Deutschland. Die Kompetenz zur Regelung und Ausführung der Patientenrettung und des Patiententransportes mittels Luftfahrzeugen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45249-1
Stindt, Johannes. Luftrettung in der Bundesrepublik Deutschland: Die Kompetenz zur Regelung und Ausführung der Patientenrettung und des Patiententransportes mittels Luftfahrzeugen. Duncker & Humblot, 1982. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45249-1
Stindt, J (1982): Luftrettung in der Bundesrepublik Deutschland: Die Kompetenz zur Regelung und Ausführung der Patientenrettung und des Patiententransportes mittels Luftfahrzeugen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-45249-1
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Luftrettung in der Bundesrepublik Deutschland
Die Kompetenz zur Regelung und Ausführung der Patientenrettung und des Patiententransportes mittels Luftfahrzeugen
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 432
(1982)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
| § 1 Einführung | 17 | ||
| I. Ziele der Arbeit | 17 | ||
| II. Untersuchungsbereich | 18 | ||
| III. Gang der Untersuchung | 19 | ||
| Erster Abschnitt: Darstellung der Luftrettung | 20 | ||
| § 2 Entwicklung und Aufgaben des Luftrettungswesens | 20 | ||
| I. Geschichtliche Entwicklung der Luftrettung | 20 | ||
| II. Aufgaben der Luftrettung | 22 | ||
| 1. Hubschrauberrettung | 23 | ||
| 2. Ambulanzflugwesen | 26 | ||
| 3. Zweckbestimmung der Katastrophenschutz- und Bundeswehrhubschrauber | 26 | ||
| § 3 Derzeitige Durchführung der Luftrettung | 28 | ||
| I. Organisation der Luftrettung | 28 | ||
| 1. Beteiligung des Bundes aus dem Katastrophenschutz- und Bundeswehrpotential | 28 | ||
| 2. Anteil privater Unternehmen an der Hubschrauberrettung und am Ambulanzflugwesen | 29 | ||
| 3. Die Beteiligung der Länder und Kommunen | 30 | ||
| 4. Die Mitwirkung von Hilfsorganisationen und des ADAC | 31 | ||
| II. Finanzierung der Luftrettung | 32 | ||
| 1. Investitionskosten | 32 | ||
| 2. Betriebskosten | 33 | ||
| 3. Personalkosten | 33 | ||
| III. Rechtsgrundlagen der Hubschrauberrettung | 33 | ||
| 1. Gesetz über die Erweiterung des Katastrophenschutzes | 34 | ||
| 2. Verwaltungsvereinbarung zwischen Bundesverteidigungsministerium und Bundesverkehrsministerium, Amtshilfe der Bundeswehr | 35 | ||
| 3. Rettungsdienstgesetze der Länder | 36 | ||
| 4. Luftverkehrsrechtliche Vorschriften | 37 | ||
| Zweiter Abschnitt: Würdigung der gesetzlichen Regelungen der Luftrettung | 38 | ||
| § 4 Gesetz über die Erweiterung des Katastrophenschutzes und Zivilschutzgesetzes | 38 | ||
| I. Gesetz über die Erweiterung des Katastrophenschutzes | 38 | ||
| 1. Die zusätzliche Ausrüstung des Bundeskatastrophenschutzes | 39 | ||
| 2. Regelung der Ausrüstungsverwendung durch allgemeine Verwaltungsvorschriften | 40 | ||
| 3. Begrenzte Verwendung außerhalb des Katastrophenschutzes | 41 | ||
| II. Zivilschutzgesetz | 43 | ||
| 1. Hilfskrankenhäuser | 44 | ||
| 2. Nutzung von Hubschrauberlandeplätzen des Zivilschutzes im Frieden | 44 | ||
| § 5 Luftverkehrsabkommen, Amtshilfe der Bundeswehr | 45 | ||
| I. Luftverkehrsgesetz, Luftverkehrsabkommen (ICAO) | 45 | ||
| 1. Luftverkehrsabkommen | 45 | ||
| 2. Verwaltungsabkommen zwischen dem Bundesminister der Verteidigung und dem Bundesminister für Verkehr | 46 | ||
| II. Nothilfe, Amtshilfe, Katastrophenhilfe | 48 | ||
| 1. Nothilfe | 48 | ||
| 2. Amtshilfe | 49 | ||
| 3. Begrenzung der Amtshilfe durch Erlasse des Bundesverteidigungsministeriums | 53 | ||
| 4. Zusammenfassung und Ergebnis | 55 | ||
| § 6 Rettungsdienstgesetze der Länder | 57 | ||
| I. Luftrettungsnormen in den Rettungsdienstgesetzen | 57 | ||
| 1. Wortauslegung der Luftrettungsnormen | 57 | ||
| 2. Genetische und historische Auslegung | 58 | ||
| 3. Teleologische Auslegung | 61 | ||
| 4. Zusammenfassung zum Rettungsumfang der Luftrettung in den Rettungsdienstgesetzen | 61 | ||
| II. Zusammenfassung und Ergebnis zu den Rechtsgrundlagen der Luftrettung | 62 | ||
| Dritter Abschnitt: Stillschweigende Bundeskompetenz für die Luftrettung aus Zusammenhang mit dem Sachgebiet Luftverkehr, Art. 73 Nr. 6 GG | 65 | ||
| § 7 Zur Auslegung der Verfassungsnormen im allgemeinen | 65 | ||
| I. Die Ableitung stillschweigender Kompetenzen | 65 | ||
| 1. Begriffsbestimmung | 67 | ||
| 2. Sachzusammenhang | 68 | ||
| 3. Annex-Kompetenz | 69 | ||
| 4. Natur der Sache | 70 | ||
| II. Kriterien für die Ableitung und Begrenzung einer Bundeszuständigkeit kraft Sachzusammenhangs | 71 | ||
| 1. BVerfG | 71 | ||
| 2. M. Bullinger | 73 | ||
| 3. N. Achterberg, E. Küchenhoff | 78 | ||
| 4. Zusammenfassung und Ergebnis | 80 | ||
| § 8 Die Ableitung der Luftrettung vom Sachgebiet Luftverkehr, Art. 73 Nr. 6 GG | 83 | ||
| I. Die Auslegung des Art. 73 Nr. 6 GG, Luftverkehr | 83 | ||
| 1. Wortsinn, Begriffssinn | 83 | ||
| 2. Luftrettung als Luftverkehr | 86 | ||
| 3. Luftrettung als Teil des Rettungswesens | 87 | ||
| II. Auslegung unter dem Gesichtspunkt des Sachzusammenhangs | 90 | ||
| 1. Systematische Auslegung | 90 | ||
| 2. Historische Auslegung | 92 | ||
| 3. Teleologische Auslegung | 94 | ||
| 4. Das Bedürfnis nach bundesgesetzlicher Regelung als Begrenzung der Auslegung | 96 | ||
| Vierter Abschnitt: Verwaltungszuständigkeit für die Ausführung der Aufgabe Luftrettung | 98 | ||
| § 9 Die Bestimmung „öffentliche Aufgaben der Verwaltung" | 98 | ||
| I. Öffentliche Aufgaben der Verwaltung und der Verwaltungsbegriff in Art. 87 d GG | 98 | ||
| II. Die öffentlichen Aufgaben der Verwaltung nach Art. 30 GG | 100 | ||
| § 10 Bestimmung von „öffentlichen Aufgaben der Verwaltung" durch die Rechtsprechung des BVerfG | 101 | ||
| I. Kriterien des BVerfG in den Fernsehurteilen | 101 | ||
| II. Kriterien der abweichenden Meinung der Senatsminderheit zum Rundfunk-Umsatzsteuer-Urteil | 104 | ||
| III. Zusammenstellung der Kriterien des BVerfG | 107 | ||
| § 11 Bestimmung „öffentliche Aufgabe" durch die Literatur | 108 | ||
| I. H. Peters | 108 | ||
| II. H. H. Klein | 110 | ||
| III. Krautzberger | 113 | ||
| 1. Staatlicher Aufgabenbereich als Beschreibung des staatlichen Wirkbereichs | 113 | ||
| 2. Erfüllung staatlicher Aufgaben durch staatliche Organe und durch vom Staat beauftragte Private | 115 | ||
| IV. H. P. Bull | 117 | ||
| 1. Ableitung staatlicher Aufgaben aus den Staatszielen | 117 | ||
| 2. Bestimmung und Begrenzung staatlicher Aufgaben aus den Normen des Grundgesetzes | 119 | ||
| 3. Zusammenfassung der Bestimmungskriterien | 122 | ||
| V. E. Becker | 124 | ||
| 1. Die Diskrepanz zwischen staatlicher Aufgabenwahrnehmung und den Bedürfnissen der Gesellschaft nach öffentlicher Aufgabenübernahme | 124 | ||
| 2. Die Zuordnung staatlicher Aufgaben zu den Aufgabenträgern der Verwaltung | 126 | ||
| 3. Zusammenfassung | 128 | ||
| VI. W. Brohm | 129 | ||
| 1. Der Zusammenhang zwischen „öffentliche Aufgäbe der Verwaltung" und „Hoheitskompetenz" | 129 | ||
| 2. Die öffentlich-rechtlichen Bindungen der Verwaltung bei schlicht-hoheitlicher und privatrechtlicher Verwaltungsausführung | 131 | ||
| 3. Die Abgrenzung des privatautonomen Bereichs der Verwaltung vom öffentlich-rechtlichen Funktionsbereich | 134 | ||
| 4. Zusammenfassung | 136 | ||
| § 12 Bestimmung der Aufgabe Luftrettung und Patiententransport mit Hilfe der ermittelten Kriterien | 137 | ||
| I. Die ermittelten Kriterien zur Bestimmung von Aufgaben öffentlicher Verwaltung aus Rechtsprechung und Literatur | 137 | ||
| 1. Der Aufgabenbereich des Art. 30 GG | 137 | ||
| 2. Die drei Merkmalsgruppen zur Bestimmung öffentlicher Aufgaben der Verwaltung | 138 | ||
| II. Die Anwendung der Kriterien auf die Aufgaben der Luftverkehrsverwaltung, Art. 87 d GG | 140 | ||
| III. Die Anwendung der Kriterien auf die Aufgaben der Luftrettung und des Patiententransportes | 145 | ||
| 1. Die Regelung der Aufgabe Luftrettung in Gesetzen, Richtlinien und Verwaltungsabkommen | 145 | ||
| 2. Die Befassung des Staates mit der öffentlichen Aufgabe Luftrettung aus Gründen der Sicherheit des Luftverkehrs und der Funktionsfähigkeit der Luftrettung | 146 | ||
| Fünfter Abschnitt: Die Ableitung der Verwaltungskompetenz für das Luftrettungswesen vom Sachgegenstand Luftverkehrsverwaltung, Art. 87 d GG | 150 | ||
| § 13 Auslegung des Art. 87 d GG, Luftverkehrsverwaltung | 150 | ||
| I. Auslegung nach dem Wortsinn, Begriffssinn | 152 | ||
| 1. Der Begriff „Verwaltung" | 152 | ||
| 2. Der Begriff „Luftverkehrsverwaltung" | 154 | ||
| II. Systematische Auslegung | 155 | ||
| 1. Der Zusammenhang von Art. 87 d GG mit Art. 87 Abs. 1 S. 1 GG | 156 | ||
| 2. Der systematische Standort der Luftverkehrsverwaltung zu den übrigen Verkehrsverwaltungen | 157 | ||
| 3. Kein Zusammenhang der obligatorischen bundesunmittelbaren Luftverkehrsverwaltung mit Art. 87 Abs. 3 GG | 159 | ||
| III. Geschichtliche Auslegung | 162 | ||
| 1. Die Organisation und Betätigung der Luftverkehrsverwaltung bis zum Ende des Zweiten Weltkrieges | 162 | ||
| 2. Die Luftverkehrsverwaltung in der Zeit von 1945 bis zur Wiedererlangung der Lufthoheit im Jahre 1955 | 167 | ||
| 3. Die Entwicklung der Verwaltungstätigkeit im Bereich des Luftverkehrs von 1955 bis zur Einfügung des Art. 87 d in das Grundgesetz | 168 | ||
| IV. Genetische Auslegung | 171 | ||
| 1. Die Organisation der Luftverkehrsverwaltung | 171 | ||
| 2. Die wesentlichen Aufgaben der Luftverkehrsverwaltung | 172 | ||
| V. Teleologische Auslegung | 176 | ||
| 1. Aufgaben des Luftfahrtbundesamtes | 177 | ||
| 2. Aufgaben der Bundesanstalt für Flugsicherung und des Deutschen Wetterdienstes | 178 | ||
| 3. Aufgaben des Verkehrsministeriums, Abteilung Luftfahrt | 182 | ||
| 4. Ergebnis der teleologischen Auslegung | 184 | ||
| § 14 Luftrettung als Luftverkehrsverwaltung | 184 | ||
| I. Ergebnis der Auslegung des Art. 87 d Abs. 1 GG | 184 | ||
| II. Wahrnehmung der Aufgabe Luftrettung durch die Luftverkehrsverwaltung | 186 | ||
| § 15 Ergebnis | 187 | ||
| Literaturverzeichnis | 189 |