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Jarass, H. (1984). Konkurrenz, Konzentration und Bindungswirkung von Genehmigungen. Probleme und Lösungen am Beispiel der baulichen Anlagen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45533-1
Jarass, Hans D.. Konkurrenz, Konzentration und Bindungswirkung von Genehmigungen: Probleme und Lösungen am Beispiel der baulichen Anlagen. Duncker & Humblot, 1984. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45533-1
Jarass, H (1984): Konkurrenz, Konzentration und Bindungswirkung von Genehmigungen: Probleme und Lösungen am Beispiel der baulichen Anlagen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-45533-1
Format
Konkurrenz, Konzentration und Bindungswirkung von Genehmigungen
Probleme und Lösungen am Beispiel der baulichen Anlagen
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 458
(1984)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 11 | ||
| Α. Problemlage | 17 | ||
| I. Der Einsatz paralleler Genehmigungen | 17 | ||
| II. Probleme der Genehmigungskonkurrenz | 19 | ||
| 1. Probleme anhand von Gerichtsentscheidungen | 19 | ||
| a) Autowaschanlage (VG München, GewArch 1979, 29 ff.) | 19 | ||
| b) Haus am Walde (BVerwGE 26, 287 ff.) | 21 | ||
| c) Imbißwagen (OVG NRW, GewArch 1981, 173 f.) | 22 | ||
| d) Altöllager (BayVGH, BayVBl 1976, 368 f.) | 23 | ||
| 2. Die Behandlung durch Gesetzgebung und Literatur | 25 | ||
| III. Untersuchungsbereich | 26 | ||
| 1. Beschränkung auf bauliche Anlagen | 26 | ||
| 2. Konkurrierende Genehmigungen: Kritische Fälle | 26 | ||
| a) Personalgenehmigungen | 26 | ||
| b) Betriebsgenehmigungen | 27 | ||
| c) Ausnahmen und Befreiungen | 27 | ||
| d) Bauartzulassungen bzw. Typengenehmigungen | 29 | ||
| e) Planfeststellungen | 29 | ||
| f) Anzeigen und Freigabeerklärungen | 30 | ||
| g) Zustimmungen bzw. Einvernehmen | 30 | ||
| 3. Konkurrierende Genehmigungen: Verallgemeinerung | 31 | ||
| a) Bedingungen der Genehmigungskonkurrenz | 31 | ||
| b) Bezeichnung | 32 | ||
| B. Konkurrenzfälle | 33 | ||
| 1. Bau- und Bodenrecht | 33 | ||
| a) Ausnahmen und Befreiungen vom Bauordnungsrecht | 33 | ||
| b) Ausnahmen und Befreiungen vom Bauplanungsrecht | 34 | ||
| c) Erhaltung baulicher Anlagen | 34 | ||
| d) Umlegung | 34 | ||
| e) Sanierung | 34 | ||
| f) Städtebauliche Entwicklung | 35 | ||
| g) Flurbereinigungsrecht | 35 | ||
| 2. Umwelt- und Denkmalschutz | 35 | ||
| a) Immissionsschutz | 35 | ||
| b) Abfallbeseitigung | 36 | ||
| aa) Planfeststellung | 36 | ||
| bb) Genehmigung | 36 | ||
| c) Naturschutzrechtliche Befreiung | 36 | ||
| d) Landschaftsschutz | 37 | ||
| e) Denkmalschutz | 37 | ||
| f) Rodungen | 37 | ||
| 3. Straßen- und Luftrecht | 38 | ||
| a) Anlagen an Staats- bzw. Landesstraßen | 38 | ||
| b) Anlagen an Bundesfernstraßen | 38 | ||
| c) Veränderungssperre bei Staats- bzw. Landesstraßen | 39 | ||
| d) Veränderungssperre bei Bundesstraßen | 39 | ||
| e) Bauten in der Umgebung von Flughäfen u. ä. | 39 | ||
| 4. Wasserrecht | 40 | ||
| a) Wasserbenutzung | 40 | ||
| b) Ausbau | 40 | ||
| c) Wasserschutzgebiete | 41 | ||
| d) Anlagen an Gewässern | 41 | ||
| e) Überschwemmungsgebiete | 42 | ||
| f) Rohrleitungsanlagen (Pipelines) | 42 | ||
| 5. Sonstige gefährliche Anlagen | 43 | ||
| a) Kernenergieanlagen | 43 | ||
| b) Dampfkessel | 43 | ||
| c) Brennbare Flüssigkeiten | 43 | ||
| d) Sprengstofflager | 44 | ||
| e) Bergwerke | 44 | ||
| 6. Einzelne Wirtschaftstätigkeiten | 45 | ||
| a) Krankenhäuser | 45 | ||
| b) Spielhallen | 45 | ||
| c) Gaststätten | 45 | ||
| d) Apotheken | 46 | ||
| e) Energieanlagen | 46 | ||
| aa) Investitionskontrolle | 46 | ||
| bb) Zulassungskontrolle | 47 | ||
| 7. Weitere Genehmigungsvorbehalte | 47 | ||
| 8. Auswertung | 48 | ||
| a) Ausmaß der Überschneidung | 48 | ||
| b) Zuständigkeitsdifferenzen | 49 | ||
| C. Konzentration | 50 | ||
| I. Arten der Konzentration | 50 | ||
| 1. Echte Konzentration | 50 | ||
| a) Dominante Konzentration | 50 | ||
| b) Rezessive Konzentration | 51 | ||
| c) Gesetzestechnik | 52 | ||
| 2. Bloße Zuständigkeitszusammenfassung | 52 | ||
| II. Fortgeltung der im ersetzten Verfahren anzuwendenden Normen | 53 | ||
| 1. Ausgangslage | 53 | ||
| 2. Materielle Vorschriften | 54 | ||
| 3. Verfahrensvorschriften | 56 | ||
| 4. Folgen eines Verstoßes | 58 | ||
| 5. Maßnahmen nach Erteilung der Genehmigung | 58 | ||
| III. Lösung der Konkurrenzprobleme | 59 | ||
| 1. Nutzen der Konzentration | 59 | ||
| 2. Begrenzte Problemlösungskapazität der Einzelkonzentration | 60 | ||
| 3. Probleme des Genehmigungsgegenstandes | 61 | ||
| IV. Durch die Konzentration erzeugte Probleme | 63 | ||
| 1. Einfluß der verdrängten Behörden | 63 | ||
| 2. Weitere Probleme | 65 | ||
| 3. Zusammenfassende Bewertung | 66 | ||
| D. Ansätze in der jüngeren Rechtsprechung | 68 | ||
| I. Vollständige Bindung für andere Behörden | 68 | ||
| 1. Inhalt | 68 | ||
| 2. Bestandskraft und Tatbestandswirkung | 69 | ||
| a) Bestandskraft | 70 | ||
| b) Tatbestands- und Feststellungswirkung | 71 | ||
| 3. Bindungswirkung einzelner Genehmigungen | 73 | ||
| II. Fachbindung für andere Behörden | 74 | ||
| 1. Inhalt der Konstruktion | 74 | ||
| 2. Begründung der Konstruktion | 76 | ||
| a) Fragestellung | 76 | ||
| b) Eigentliche bzw. Fachkompetenz | 77 | ||
| c) Rechtliche Grundlage | 79 | ||
| 3. Sonstige Probleme | 80 | ||
| III. Separation | 81 | ||
| 1. Inhalt der Konstruktion | 81 | ||
| 2. Problematik | 83 | ||
| 3. Separation mit Rahmenurteil | 84 | ||
| IV. Zusammenfassende Bewertung | 85 | ||
| E. Vorschläge | 86 | ||
| I. Modifizierbare Konzentration | 86 | ||
| 1. Generelle Konzentration | 86 | ||
| 2. Modifizierbarkeit der Konzentration | 87 | ||
| 3. Verbleibende Fragen | 89 | ||
| 4. Rezessive Konzentration | 91 | ||
| II. Modifizierbare Fachbindung | 92 | ||
| 1. Die Fachbindung als Grundlage | 92 | ||
| 2. Modifizierbarkeit der Fachbindung | 94 | ||
| 3. Verbleibende Probleme | 95 | ||
| III. Rechtsfortbildung durch die Rechtsprechung | 96 | ||
| 1. Voraussetzungen einer Rechtsfortbildung | 96 | ||
| 2. Konzepte der Rechtsfortbildung | 98 | ||
| F. Zusammenfassung und Ergebnisse | 100 | ||
| Literaturverzeichnis | 104 |