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Risse, J. (1985). Der Parteiausschluß. Voraussetzungen, Verfahren und gerichtliche Überprüfung des Ausschlusses von Mitgliedern aus politischen Parteien. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45751-9
Risse, Johannes. Der Parteiausschluß: Voraussetzungen, Verfahren und gerichtliche Überprüfung des Ausschlusses von Mitgliedern aus politischen Parteien. Duncker & Humblot, 1985. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45751-9
Risse, J (1985): Der Parteiausschluß: Voraussetzungen, Verfahren und gerichtliche Überprüfung des Ausschlusses von Mitgliedern aus politischen Parteien, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-45751-9
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Der Parteiausschluß
Voraussetzungen, Verfahren und gerichtliche Überprüfung des Ausschlusses von Mitgliedern aus politischen Parteien
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 479
(1985)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsübersicht | 9 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 25 | ||
| § 1 Einleitung | 31 | ||
| Α . Der Gegenstand der Untersuchung | 31 | ||
| B. Eingrenzung des Themas | 32 | ||
| I. Politische Parteien | 32 | ||
| II. Ausschluß | 32 | ||
| III. Mitglieder | 33 | ||
| Erster Teil: Die Voraussetzungen des Ausschlusses | 34 | ||
| § 2 Die Zulässigkeit von Ausschlußmaßnahmen | 34 | ||
| A. Die Grundlage der Ausschlußbefugnis | 34 | ||
| I. Vorschriften des Parteiengesetzes | 34 | ||
| II. Vereinsrechtliche Grundsätze | 34 | ||
| B. Die Verfassungsmäßigkeit der §§ 6 II Nr. 4, 10 IV PartG | 35 | ||
| I. Das verfassungsrechtliche Verhältnis zwischen Partei und Mitglied | 36 | ||
| 1. Die innerparteiliche Demokratie | 36 | ||
| a) Der Begriff „Demokratie" | 36 | ||
| b) Die Übertragung des staatlichen Demokratieprinzips auf die Parteien | 36 | ||
| c) Der Ausschluß von demokratischen Mitwirkungsrechten im staatlichen Bereich | 37 | ||
| aa) Art. 16 I GG | 37 | ||
| (1) Entzug der deutschen Staatsangehörigkeit | 38 | ||
| (2) Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit | 39 | ||
| bb) Verlust des Wahlrechts | 39 | ||
| d) Demokratische „Grundsätze" | 41 | ||
| 2. Die Mitwirkung bei der politischen Willensbildung des Volkes | 42 | ||
| a) Die Präsentation politischer Programme | 42 | ||
| b) Das Streben nach Verwirklichung des Parteiprogramms | 42 | ||
| c) Die Offenheit gegenüber Entwicklungen im Volk | 44 | ||
| d) Die Transparenz innerparteilicher Vorgänge | 45 | ||
| 3. Konflikte zwischen verfassungsrechtlichen Verbürgungen | 45 | ||
| II. Die Voraussetzungen der §§ 6 II Nr. 4, 10 IV PartG im Einzelnen | 46 | ||
| 1. Die Anknüpfungspunkte für den Ausschluß | 46 | ||
| a) Der Verstoß gegen die Satzung | 46 | ||
| b) Der Verstoß gegen Grundsätze | 46 | ||
| c) Der Verstoß gegen die Ordnung | 47 | ||
| 2. Die einschränkenden Tatbestandsmerkmale | 47 | ||
| a) Der Vorsatz beim Satzungsverstoß | 47 | ||
| b) Die Erheblichkeit des Verstoßes gegen Grundsätze und Ordnung | 48 | ||
| c) Der schwere Schaden | 48 | ||
| 3. Die Bestimmung in der Satzung | 49 | ||
| 4. Gegenrechte des Mitglieds | 49 | ||
| III. Besondere Fallgruppen | 49 | ||
| 1. Die Doppelmitgliedschaft | 49 | ||
| a) Die Notwendigkeit einer Möglichkeit zur Beendigung der Mitgliedschaft | 50 | ||
| b) Die rechtstechnischen Möglichkeiten zur Beendigung der Mitgliedschaft | 51 | ||
| aa) Die Fiktion der Austrittserklärung | 51 | ||
| bb) Die automatische Beendigung der Mitgliedschaft | 52 | ||
| cc) Der Ausschluß | 53 | ||
| c) Das Schadenserfordernis in § 10 IV PartG | 54 | ||
| 2. Die Kandidatur auf dem Vorschlag einer gegnerischen Partei | 55 | ||
| 3. Die Beitragssäumigkeit | 57 | ||
| 4. Verfassungswidriges Verhalten | 57 | ||
| 5. Sonstige Fallgruppen | 58 | ||
| IV. Das Verhältnis zwischen Aufnahme- und Ausschlußregelung im Parteiengesetz | 58 | ||
| 1. Die Ungleichbehandlung | 58 | ||
| 2. Die Bindung des Gesetzgebers an Art. 3 I GG | 59 | ||
| 3. Gründe für die Ungleichbehandlung | 59 | ||
| 4. Der Aufnahmeanspruch | 60 | ||
| C. Die Voraussetzungen des Ausschlusses | 60 | ||
| § 3 Die Regelungen in der Parteisatzung | 61 | ||
| A. Die Parteisatzung | 61 | ||
| I. Die Gültigkeit der Satzung | 61 | ||
| II. Die Satzung im Sinne von § 6 II PartG | 61 | ||
| 1. Satzungen von Gliederungen | 61 | ||
| 2. Nebenordnungen | 62 | ||
| B. Die Rechtsfolge Ausschluß | 63 | ||
| C. Die Voraussetzungen des Ausschlusses | 63 | ||
| I. Die Gesetzessystematik | 63 | ||
| II. Der Regelungsrahmen des § 10 IV PartG | 63 | ||
| III. Der Schutz der Mitglieder | 63 | ||
| IV. Die Bestimmtheit | 64 | ||
| 1. Bestimmbarkeit | 64 | ||
| 2. Die Verwendung bestimmter Tatbestandsfassungen | 64 | ||
| 3. Die Verwendung unbestimmter Tatbestandsfassungen | 66 | ||
| 4. Die Möglichkeiten bestimmter Tatbestandsfassungen | 68 | ||
| D. Die Anwendung satzungsmäßiger Ausschlußregelungen | 69 | ||
| I. Verstöße gegen § 10 IV PartG | 69 | ||
| II. Die Auslegung | 70 | ||
| § 4 Der Tatbestand des § 10 IV PartG | 72 | ||
| A. Allgemeines | 72 | ||
| B. Der Verstoß gegen die Satzung | 72 | ||
| I. Satzung i. S. d. § 10 IV PartG | 72 | ||
| 1. Satzungen von Gliederungen | 72 | ||
| 2. Nebenordnungen | 73 | ||
| II. Satzungsvorschriften über Grundsätze und Ordnung | 74 | ||
| III. Der Verstoß | 74 | ||
| IV. Der persönliche Geltungsbereich | 74 | ||
| C. Der Verstoß gegen Grundsätze | 75 | ||
| I. Definition | 75 | ||
| 1. Hergebrachte Auslegungen | 75 | ||
| 2. Sprachliche Auslegung | 75 | ||
| 3. Der Unterschied gegenüber Satzung und Ordnung | 75 | ||
| 4. Beschränkung auf Programmatik | 76 | ||
| a) Der Begriff Programmatik | 76 | ||
| b) Die weitergehende Auffassung der Bundesschiedskommission | 77 | ||
| 5. Programmatik und Grundsätze | 78 | ||
| a) Der Begriff Programm | 78 | ||
| b) Programmatische Beschlüsse von Vorständen | 78 | ||
| aa) Die Kompetenz des Parteitags | 78 | ||
| bb) Die Auslegung von Parteitagsbeschlüssen | 78 | ||
| cc) Veränderungen der maßgeblichen Umstände | 79 | ||
| c) Der „Kernbereich" der Programmatik | 80 | ||
| aa) Der Grund der Beschränkung auf den Kernbereich | 80 | ||
| bb) Der Umfang des Kernbereichs | 80 | ||
| d) Die Feststellbarkeit von Programmsätzen | 81 | ||
| 6. Grundsätze von Gliederungen | 81 | ||
| II. Die Ermittlung von Grundsätzen | 82 | ||
| III. Die praktische Bedeutung von Grundsätzen | 83 | ||
| IV. Umfang und Konsequenzen eines Grundsatzes | 83 | ||
| 1. Existenz des Grundsatzes | 83 | ||
| 2. Direkte Verstöße gegen den Grundsatz | 83 | ||
| 3. Konsequenzen aus dem Grundsatz | 83 | ||
| D. Der Verstoß gegen die Ordnung | 85 | ||
| I. Definition | 85 | ||
| II. Die Ermittlung von Ordnungssätzen | 87 | ||
| III. Fallgruppen | 89 | ||
| 1. Verstöße gegen staatliches Recht | 89 | ||
| a) Beleidigungen | 90 | ||
| b) Vermögensdelikte | 90 | ||
| c) Verletzungen von Amtspflichten | 91 | ||
| d) Weitere Beispiele | 91 | ||
| 2. Rücksichtnahme auf das Parteiinteresse | 91 | ||
| a) Parteiloyalität | 92 | ||
| b) Interne Regelung von Differenzen | 93 | ||
| c) Sachlichkeit der Auseinandersetzung | 94 | ||
| 3. Sorgfaltspflichten bei „schadensgeneigten" Tätigkeiten | 94 | ||
| 4. Einhaltung von Vergleichen | 95 | ||
| E. Der „erhebliche" Verstoß | 96 | ||
| I. Erheblichkeit der Handlung | 96 | ||
| II. Der Zweck des Erheblichkeitserfordernisses | 97 | ||
| F. Der schuldhafte Verstoß | 97 | ||
| I. Der Vorsatz beim Satzungsverstoß | 97 | ||
| 1. Der Begriff Vorsatz | 98 | ||
| 2. Der Vorsatz hinsichtlich der Tatumstände | 98 | ||
| 3. Der Vorsatz hinsichtlich der Verbotsnorm | 98 | ||
| 4. Die „verwerfliche Gesinnung" | 99 | ||
| 5. Der Einfluß von Irrtümern auf den Vorsatz | 100 | ||
| II. Vorsatz beim Verstoß gegen Grundsätze und Ordnung | 100 | ||
| III. Das Verschulden beim Verstoß gegen Grundsätze und Ordnung | 102 | ||
| 1. Der Zweck des § 10 IV PartG | 102 | ||
| 2. Die Rolle des Verschuldens im staatlichen Recht | 102 | ||
| 3. Formulierungen anderer Gesetzesvorschriften | 103 | ||
| 4. Definition von Vorsatz und Fahrlässigkeit | 103 | ||
| G. Das Verhältnis der drei Arten von Verstößen zueinander | 104 | ||
| I. Günstigkeitsprinzip | 104 | ||
| II. Rangverhältnis | 105 | ||
| 1. Der Vorrang der Satzung | 105 | ||
| 2. Der Rang ungeschriebener Normen | 106 | ||
| 3. Der Vorrang der Grundsätze gegenüber der Ordnung | 106 | ||
| H. Der schwere Schaden | 106 | ||
| I. Der Schaden | 106 | ||
| 1. Materieller Schaden | 106 | ||
| 2. Immaterieller Schaden | 107 | ||
| 3. Die Schadensermittlung | 108 | ||
| 4. Die Abgrenzung zwischen materiellem und immateriellem Schaden | 108 | ||
| 5. Die Abgrenzung zur Gefahr eines Schadens | 108 | ||
| II. Der „schwere" Schaden | 109 | ||
| 1. Das Fehlen von Definitionen | 109 | ||
| 2. Die Unterscheidung zwischen Schaden und Verstoß | 109 | ||
| 3. Die Einmaligkeit eines Verstoßes | 109 | ||
| 4. „Dauerdelikte" | 109 | ||
| 5. Interessenlage und Selbstverständnis der Partei | 110 | ||
| 6. Die Würdigung der Gesamtumstände | 111 | ||
| III. Die Kausalität | 112 | ||
| 1. Kausalitätstheorien | 112 | ||
| 2. Eingriffe anderer in den Kausalablauf | 112 | ||
| IV. Das Verschulden in bezug auf den Schaden | 113 | ||
| 1. Verschulden und Schaden im Zivil - und im Strafrecht | 113 | ||
| 2. Die Funktion des § 10 IV PartG | 114 | ||
| 3. Inhalt des Verschuldens | 114 | ||
| J. Umfang und Grenzen des Geltungsbereichs des § 10 IV PartG | 114 | ||
| I. Die Beendigung der Mitgliedschaft durch Austritt oder kraft Gesetzes | 114 | ||
| II. Verzicht auf das schiedsgerichtliche Verfahren | 115 | ||
| III. Der Regelungsbereich des § 10 IV PartG | 115 | ||
| 1. Pflichtenneutrale Regelungen | 115 | ||
| 2. Die Anfechtung der Aufnahmeerklärung | 116 | ||
| IV. Verfassungsrechtliche Erfordernisse | 116 | ||
| V. Der Zweck des § 10 IV PartG | 117 | ||
| 1. Beitragssäumigkeit | 117 | ||
| 2. Dauerdelikte | 118 | ||
| VI. Treu und Glauben | 119 | ||
| 1. Mißbräuchliche Rechtsausübung | 119 | ||
| 2. Verwirkung | 120 | ||
| VII. Notstandsähnliche Situationen | 120 | ||
| 1. Der Versuch einer ausschlußbegründenden Tat | 120 | ||
| 2. Der Verdacht einer ausschlußbegründenden Tat | 121 | ||
| § 5 Die Rechtswidrigkeit des Fehlverhaltens | 123 | ||
| A. Fehlende Rechtswidrigkeit aufgrund innerparteilicher Normen | 123 | ||
| B. Fehlende Rechtswidrigkeit aufgrund staatlicher Normen | 123 | ||
| C. Verfassungsrechtliche Freiheiten des Mitglieds | 124 | ||
| I. Unmittelbare Geltung der Grundrechte | 125 | ||
| II. Innerparteiliche Demokratie | 125 | ||
| 1. Teilhabe an der förmlichen Willensbildung | 125 | ||
| 2. Meinungsfreiheit | 126 | ||
| a) Informationsfreiheit | 127 | ||
| b) Rein parteiinterne Meinungsäußerungen | 127 | ||
| aa) Meinungsäußerungen vor und nach der Beschlußfassung | 128 | ||
| bb) Verstoß gegen einen „Kern" von politischen Positionen der Partei | 129 | ||
| cc) Unvereinbarkeit der Gesamtansichten | 130 | ||
| dd) Beleidigungen und unsachliche persönliche Angriffe | 130 | ||
| c) Der Öffentlichkeit zugängliche Meinungsäußerungen | 131 | ||
| d) Meinungsäußerungen außerhalb der Partei | 132 | ||
| 3. Vereinigungsfreiheit | 133 | ||
| a) Internvereinigungen | 133 | ||
| b) Externvereinigungen | 135 | ||
| 4. Versammlungsfreiheit | 135 | ||
| 5. Weitere Grundrechte | 136 | ||
| III. Drittwirkung der Grundrechte | 136 | ||
| 1. Unmittelbare und mittelbare Drittwirkung | 137 | ||
| 2. Gesichtspunkte für die Anwendung der Grundrechte | 138 | ||
| a) Vorrang spezieller Verfassungsnormen | 139 | ||
| b) Die verfassungsrechtliche Stellung der Parteien | 139 | ||
| c) Die Auslegung des einzelnen Grundrechts | 139 | ||
| d) Rechtsgeschäftliche Bindung | 139 | ||
| e) Widersprüchliche Wahrnehmung von Grundrechten | 139 | ||
| f) Die soziale Ubermacht der Partei | 140 | ||
| g) Wahlrechtliche Benachteiligungen kleinerer Parteien | 140 | ||
| h) Kollision mit anderen Interessen des Mitglieds | 140 | ||
| IV. Die Drittwirkung einzelner Grundrechte | 141 | ||
| 1. Meinungsfreiheit (i. w. S.) | 141 | ||
| a) Meinungsäußerungen außerhalb der Partei | 141 | ||
| b) Pressefreiheit | 143 | ||
| c) Freiheit der Wissenschaft | 144 | ||
| 2. Vereinigungsfreiheit | 144 | ||
| a) Andere politische Parteien und deren Neben- und Hilfsorganisationen | 144 | ||
| b) Sonstige gegnerische Organisationen | 145 | ||
| c) Die negative Vereinigungsfreiheit | 146 | ||
| d) Die Koalitionsfreiheit der Arbeitnehmer | 147 | ||
| e) Die Koalitionsfreiheit von Nichtarbeitnehmern | 149 | ||
| 3. Berufsfreiheit | 149 | ||
| a) Berufswahl | 149 | ||
| b) Berufsausübung | 150 | ||
| 4. Religions- und Weltanschauungsfreiheit | 151 | ||
| 5. Allgemeine Handlungsfreiheit, insbesondere im Privatleben | 152 | ||
| V. Die Rechtsstellung des Abgeordneten | 152 | ||
| 1. Schutz von parlamentarischem Verhalten | 153 | ||
| 2. Art. 38 I GG | 153 | ||
| 3. Art. 46 I GG | 157 | ||
| 4. Die Praxis der Parteien | 157 | ||
| D. Freiheitsräume des Mitglieds aufgrund einfachen Rechts | 158 | ||
| I. Spezielle Normen | 158 | ||
| II. Generalklauseln | 159 | ||
| § 6 Das Ausschlußermessen | 160 | ||
| Α . Die Pflicht zur Ermessensausübung | 160 | ||
| I. Die Autonomie der Parteien | 160 | ||
| II. Der Begriff „kann" | 160 | ||
| III. Der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 160 | ||
| IV. Die Praxis der Schiedsgerichte | 161 | ||
| V. Das Selbstverständnis der Partei | 162 | ||
| B. Ermessensgesichtspunkte | 162 | ||
| I. Wiederholungsgefahr | 162 | ||
| II. Mitverschulden anderer Mitglieder | 163 | ||
| III. Schadensminderung und -behebung | 163 | ||
| IV. Schadensumfang | 163 | ||
| V. Motivation | 163 | ||
| VI. Jugendlichkeit | 163 | ||
| VII. Besondere Verpflichtung der Partei | 164 | ||
| Zweiter Teil: Das Verfahren des Ausschlusses | 165 | ||
| § 7 Das schiedsgerichtliche Verfahren | 165 | ||
| A. Die gesetzliche Anordnung des schiedsgerichtlichen Verfahrens | 165 | ||
| B. Die Verfassungsmäßigkeit der gesetzlichen Anordnung | 165 | ||
| I. Die Parteienautonomie | 165 | ||
| II. Die Rechtsstellung des Mitglieds | 167 | ||
| III. Art. 92 GG | 167 | ||
| IV. Art. 101 I 2 GG | 168 | ||
| C. Ausnahmen vom schiedsgerichtlichen Verfahren | 168 | ||
| I. Der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 169 | ||
| II. Beitragssäumigkeit | 169 | ||
| III. Andere Fallgruppen, insbesondere Doppelmitgliedschaft | 170 | ||
| D. Die Anforderungen an das Verfahren | 170 | ||
| § 8 Die gesetzlichen Anforderungen an das Verfahren | 171 | ||
| A. Die Anforderungen aus dem Parteiengesetz | 171 | ||
| I. Die Schiedsgerichtsordnung | 171 | ||
| II. Die Organisation der Schiedsgerichtsbarkeit | 172 | ||
| 1. § 14 I 1 PartG | 172 | ||
| 2. Ausnahmen von § 14 I 1 PartG | 172 | ||
| III. Die Möglichkeit der Berufung | 173 | ||
| 1. „Berufung" | 173 | ||
| 2. „Schiedsgericht höherer Stufe" | 173 | ||
| 3. Die Berufungsbefugnis | 174 | ||
| IV. Die Wahl der Mitglieder der Schiedsgerichte | 174 | ||
| 1. Die Amtszeit | 174 | ||
| 2. Das Wahlgremium | 174 | ||
| V. Die Anzahl der Mitglieder der Schiedsgerichte | 175 | ||
| VI. Die Inkompatibilität | 176 | ||
| VII. Die Unabhängigkeit | 177 | ||
| 1. Weisungsfreiheit | 177 | ||
| 2. Verbot nachträglicher Sanktionen | 178 | ||
| 3. Verbot der Abwahl | 178 | ||
| VIII. Die Ablehnung wegen Befangenheit | 178 | ||
| 1. Die Besorgnis der Befangenheit | 178 | ||
| 2. Besorgnisgründe | 179 | ||
| 3. Die Ablehnungsbefugnis | 180 | ||
| IX. Das rechtliche Gehör | 180 | ||
| 1. Die Gelegenheit zu tatsächlichem Vorbringen | 180 | ||
| 2. Die Berücksichtigung tatsächlichen Vorbringens | 180 | ||
| 3. Mündlichkeit | 181 | ||
| X. Die schriftliche Begründung | 181 | ||
| B. Die Anwendung eines staatlichen Prozeßgesetzes | 182 | ||
| C. Die Anwendung der §§ 1025 ff. ZPO | 182 | ||
| D. Die anwaltliche Vertretung | 183 | ||
| E. Grundrechte | 185 | ||
| I. Schweigepflichten und Meinungsfreiheit | 185 | ||
| II. Der Gleichheitssatz | 187 | ||
| 1. Die Einleitung des Ausschlußverfahrens | 187 | ||
| 2. Besondere Zuständigkeiten im Anschluß an „Sofortmaßnahmen" | 189 | ||
| 3. Besondere Zuständigkeiten für Verfahren gegen Inhaber wichtiger Funktionen | 189 | ||
| III. Prozeßgrundrechte | 190 | ||
| F. Staatsrechtliche Erfordernisse | 190 | ||
| I. Verfahren gegen Abgeordnete | 190 | ||
| II. Ausländer als Schiedsrichter | 190 | ||
| III. Das Wahlgeheimnis | 191 | ||
| § 9 „Ein gerechtes Verfahren" | 193 | ||
| A. Allgemeines | 193 | ||
| I. Anforderungen an die Schiedsgerichtsordnung und an das Verfahren | 193 | ||
| II. Definition | 193 | ||
| III. Maßstäbe | 194 | ||
| IV. Das Verhältnis zu anderen Generalklauseln | 195 | ||
| B. Einzelfragen | 195 | ||
| I. Das Schiedsgericht | 195 | ||
| 1. Organisatorische Unabhängigkeit | 195 | ||
| 2. Die Besetzung des Schiedsgerichts | 196 | ||
| 3. Das Gebot des gesetzlichen Richters | 196 | ||
| II. Beistände und Vertreter | 198 | ||
| III. Die Einleitung des Verfahrens | 199 | ||
| 1. Die Antragsbefugnis | 199 | ||
| 2. Der Zeitpunkt der Antragstellung | 200 | ||
| 3. Der Antragsinhalt | 202 | ||
| IV. Verfahrenshindernisse | 203 | ||
| 1. Materielle endgültige schiedsgerichtliche Entscheidung | 203 | ||
| 2. Schiedsgerichtliche Entscheidung über die Zulässigkeit | 204 | ||
| 3. Gütliche Beilegung vor dem Schiedsgericht | 204 | ||
| 4. Gütliche Beilegung ohne Beteiligung des Schiedsgerichts | 204 | ||
| 5. Maßnahmen eines Vorstands | 205 | ||
| V. Verfahrensgrundsätze | 205 | ||
| 1. Untersuchungs- und Verhandlungsgrundsatz | 205 | ||
| 2. Schriftlichkeit und Mündlichkeit | 207 | ||
| 3. Öffentlichkeit und NichtÖffentlichkeit | 208 | ||
| 4. Unschuldsvermutung | 210 | ||
| 5. Beschleunigung | 210 | ||
| VI. Die Tatsachenfeststellung | 211 | ||
| 1. Die Beweismittel | 211 | ||
| 2. Mitwirkungspfliehten des Mitglieds | 212 | ||
| 3. Beweisbeschränkungen | 213 | ||
| a) Schweigepflichten | 213 | ||
| b) Zeugnisverweigerungsrechte aus persönlichen Gründen | 213 | ||
| c) Die Nichtzulassung parteifremder Zeugen | 214 | ||
| 4. Beweiserleichterungen | 215 | ||
| a) — bei der Feststellung schweren Schadens | 215 | ||
| b) — bei der Qualifizierung gegnerischer Aktivitäten | 216 | ||
| 5. Die Beweislast | 217 | ||
| VII. Die Entscheidung | 218 | ||
| 1. Ne ultra petita | 218 | ||
| 2. Reformatio in peius | 219 | ||
| VIII. Die Rechtsmitteleinlegung | 219 | ||
| 1. Rechtsmittelfristen | 219 | ||
| 2. Rechtsmittelbelehrung | 219 | ||
| 3. Vorlage des Mitgliedsbuchs | 220 | ||
| Dritter Teil: Die gerichtliche Überprüfung | 221 | ||
| § 10 Die Zulässigkeit einer auf gerichtliche Überprüfung zielenden Klage | 221 | ||
| A. Der Rechtsweg | 221 | ||
| I. „Strafsachen" | 221 | ||
| II. „öffentlich-rechtliche Streitigkeiten nichtverfassungsrechtlicher Art" | 221 | ||
| 1. „Verfassungsrechtlich" | 221 | ||
| 2. „Öffentlich-rechtlich" | 222 | ||
| III. „Bürgerliche Rechtsstreitigkeiten" | 223 | ||
| B. Der Ausschluß des Rechtswegs | 224 | ||
| I. — durch Gesetz | 224 | ||
| II. — durch Parteisatzung | 224 | ||
| C. Die Erschöpfung des parteiinternen Rechtswegs | 225 | ||
| D. Das Klagebegehren | 226 | ||
| I. Feststellungs- oder Aufhebungsklage | 226 | ||
| II. Das Feststellungsinteresse | 227 | ||
| III. Aufhebungsklage nach § 1041 I ZPO | 227 | ||
| E. Der Klagegegner | 229 | ||
| F. Die Zuständigkeit | 230 | ||
| I. Die sachliche Zuständigkeit | 230 | ||
| II. Die örtliche Zuständigkeit | 230 | ||
| G. Die Klagefrist | 231 | ||
| H. Besondere Fallgestaltungen | 231 | ||
| I. Leistungsklage des Mitglieds | 231 | ||
| II. Feststellungsklage der Partei | 231 | ||
| §11 Der Umfang der gerichtlichen Überprüfung | 232 | ||
| A. Der Grundsatz vollständiger gerichtlicher Prüfung | 232 | ||
| B. Gründe und Maßstäbe eingeschränkter Uberprüfung | 233 | ||
| I. Die Vereinsautonomie | 233 | ||
| 1. Das Argument der Vereinsautonomie | 233 | ||
| a) — als verfassungsrechtlicher Gesichtspunkt | 234 | ||
| b) — als zivilrechtlicher Gesichtspunkt | 234 | ||
| c) Die Stellung des Mitglieds im Verein | 235 | ||
| 2. Die Qualität vereinsautonomer Regelungen | 236 | ||
| a) Religionsgemeinschaftliche Akte | 236 | ||
| b) Generelle Beschlußfassungen | 237 | ||
| c) Individuelle Beschlußfassungen | 237 | ||
| II. Die Stellung der Parteien | 238 | ||
| 1. Die Programmautonomie | 238 | ||
| 2. Die innerparteiliche Demokratie | 240 | ||
| 3. Die Mitwirkung bei der politischen Willensbildung des Volkes | 241 | ||
| III. Die Schiedsgerichtsbarkeit und das materielle Ausschlußrecht | 241 | ||
| C. Die Gegenstände der gerichtlichen Überprüfung | 242 | ||
| I. Das Ausschluß verfahren | 242 | ||
| II. Die Ausschlußentscheidung | 242 | ||
| III. Die Ausschluß Voraussetzungen | 243 | ||
| 1. Die Tatsachenkontrolle | 243 | ||
| a) „Normale" Tatsachen | 243 | ||
| b) Tatsachen politischer Beurteilung | 243 | ||
| c) Einschätzungstatsachen | 244 | ||
| 2. Die Subsumtionskontrolle | 244 | ||
| IV. Die dem Ausschluß entgegenstehenden Gründe | 245 | ||
| V. Das Ausschlußermessen | 245 | ||
| 1. Zugrundelegung unrichtiger Tatsachen | 245 | ||
| 2. Ermessensnichtgebrauch | 245 | ||
| 3. Ermessensfehlgebrauch | 245 | ||
| 4. Unbilligkeit | 246 | ||
| § 12 Das gerichtliche Verfahren | 247 | ||
| A. Untersuchungs- und Verhandlungsgrundsatz | 247 | ||
| B. Die Beweislast | 248 | ||
| C. Die Entscheidung | 249 | ||
| I. Der Ausspruch zur Hauptsache | 249 | ||
| II. Die Vollstreckbarkeit | 250 | ||
| D. Rechtsmittel | 250 | ||
| I. Die Berufung | 250 | ||
| II. Die Revision | 250 | ||
| 1. Die revisiblen Normen | 250 | ||
| a) Bundes- und Landesrecht | 250 | ||
| b) Parteisatzungen und Nebenordnungen | 251 | ||
| c) Parteiprogramme und ungeschriebene Ordnungssätze | 251 | ||
| 2. Das Revisionsgericht | 252 | ||
| E. Vorläufiger Rechtsschutz | 252 | ||
| I. Die Arten einstweiliger Verfügungen | 252 | ||
| 1. Die Sicherungsverfügung nach § 935 ZPO | 252 | ||
| 2. Die Regelungsverfügung nach § 940 ZPO | 253 | ||
| 3. Die Leistungsverfügung | 253 | ||
| II. Die Bedeutung des § 10 V 3 PartG | 253 | ||
| III. Das zuständige Gericht | 254 | ||
| IV. Der Zeitpunkt der Antragstellung | 254 | ||
| V. Der Verfügungsanspruch | 254 | ||
| 1. Das Entstehen der Mitgliedschaft | 254 | ||
| 2. Die Beendigung der Mitgliedschaft | 254 | ||
| 3. Die Rechtmäßigkeit der Ausschlußentscheidung | 255 | ||
| VI. Der Verfügungsgrund | 256 | ||
| VII. Der Inhalt der Verfügung | 257 | ||
| VIII. Die Schadensersatzpflicht nach § 945 ZPO | 257 | ||
| Anhang | 259 | ||
| § 13 Vorläufige Maßnahmen im Parteiausschlußverfahren | 259 | ||
| A. Die Voraussetzungen der vorläufigen Maßnahme | 259 | ||
| I. Die satzungsmäßige Grundlage | 259 | ||
| II. Der Zusammenhang mit einem Ausschlußverfahren | 260 | ||
| III. „Dringende und schwerwiegende Fälle, die sofortiges Eingreifen erfordern" | 261 | ||
| 1. „Schwerwiegend" | 261 | ||
| 2. Eilbedürftigkeit | 263 | ||
| 3. „Erforderlichkeit" | 263 | ||
| B. Die vorläufige Maßnahme während des schiedsgerichtlichen Verfahrens | 265 | ||
| I. Die Höchstdauer der Maßnahme | 265 | ||
| II. Die Aufhebung durch den Vorstand | 265 | ||
| III. Die Aufhebung durch das Schiedsgericht | 265 | ||
| IV. Aufhebungsgründe | 266 | ||
| C. Vorläufige Maßnahmen und staatliche Gerichtsbarkeit | 267 | ||
| I. Die Zulässigkeit einer auf gerichtliche Überprüfung zielenden Klage | 267 | ||
| 1. Rechtsweg und sachliche Zuständigkeit | 267 | ||
| 2. Erschöpfung des parteiinternen Rechtsweges | 267 | ||
| 3. Klageart | 268 | ||
| 4. Die gemeinsame Geltendmachung mit der gegen den Ausschluß erhobenen Klage | 268 | ||
| II. Die Begründetheit einer auf gerichtliche Überprüfung zielenden Klage | 269 | ||
| III. Vorläufiger Rechtsschutz | 270 | ||
| 1. Die Zulässigkeit | 270 | ||
| a) § 10 V 3 PartG | 270 | ||
| b) Vorläufiger Rechtsschutz durch die Schiedsgerichte | 270 | ||
| 2. Das Verhältnis zwischen staatlichem und schiedsgerichtlichem vorläufigem Rechtsschutz | 270 | ||
| 3. Der Verfügungsanspruch | 271 | ||
| 4. Der Verfügungsgrund | 272 | ||
| Literaturverzeichnis | 273 | ||
| Materialienverzeichnis | 289 | ||
| Inhaltsübersicht | 289 | ||
| Vorbemerkung | 289 | ||
| 1. Sammlungen | 290 | ||
| 2. Zeitschriftenartikel | 291 | ||
| 3. Amtliche Quellen | 291 | ||
| 4. Materialien deutscher Parteien | 292 | ||
| a) SPD | 292 | ||
| b) CDU und CSU | 292 | ||
| c) FDP | 293 | ||
| d) GRÜNE und Alternative | 293 | ||
| e) Sonstige | 294 | ||
| 5. Materialien ausländischer Parteien | 294 | ||
| 6. Materialien sonstiger Organisationen | 297 |