Das staatliche Asylrecht »im Rahmen des Völkerrechts«
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Reichel, E. (1987). Das staatliche Asylrecht »im Rahmen des Völkerrechts«. Zur Bedeutung des Völkerrechts für die Interpretation des deutschen Asylrechts. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46194-3
Reichel, Ernst. Das staatliche Asylrecht »im Rahmen des Völkerrechts«: Zur Bedeutung des Völkerrechts für die Interpretation des deutschen Asylrechts. Duncker & Humblot, 1987. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46194-3
Reichel, E (1987): Das staatliche Asylrecht »im Rahmen des Völkerrechts«: Zur Bedeutung des Völkerrechts für die Interpretation des deutschen Asylrechts, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46194-3
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Das staatliche Asylrecht »im Rahmen des Völkerrechts«
Zur Bedeutung des Völkerrechts für die Interpretation des deutschen Asylrechts
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 515
(1987)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 17 | ||
Α. Einleitung | 21 | ||
Β. Das Asylrecht im Spannungsfeld zwischen Territorialhoheit, Personalhoheit und menschenrechtlichem Individualschutz | 25 | ||
I. Die Sonderstellung des Art. 16 II 2 GG im Grundrechtskatalog des Grundgesetzes | 25 | ||
II. Das Problem der Konkordanz von Territorial- und Personalhoheit in der Person des Asylberechtigten | 28 | ||
III. Die menschenrechtliche Komponente des Individualschutzes im Asylrecht | 30 | ||
C. Völkerrechtliche Grundlagen des Asylrechts | 33 | ||
I. Das Asylrecht im Völkerrecht als Befugnis der Staaten zur Gewährung von Zuflucht | 33 | ||
1. Völkerrechtliche Verträge, Konventionsentwürfe und Deklarationen | 34 | ||
a) Allgemeine Erklärung der Menschenrechte | 34 | ||
b) Genfer Flüchtlingskonvention | 35 | ||
c) Deklaration über territoriales Asyl | 36 | ||
d) Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte | 36 | ||
e) Asylrechtskonferenz 1977 | 36 | ||
2. Völkerrechtliches Gewohnheitsrecht | 37 | ||
II. Das Verhältnis des völkerrechtlichen Asylrechts zum internationalen Flüchtlingsrecht | 38 | ||
III. Das Verhältnis des völkerrechtlichen Asylrechts zum Prinzip des non-refoulement | 39 | ||
IV. Das Verhältnis des völkerrechtlichen Asylrechts zur Auslieferungsausnahme für politische Täter im Völkerrecht | 42 | ||
V. Das Asylrecht im Lichte allgemeiner völkerrechtlicher Rechtsinstitute | 44 | ||
1. Asylrecht und völkerrechtliches Interventionsverbot | 44 | ||
2. Asylrecht und völkerrechtliche Zuständigkeit | 53 | ||
3. Asylrecht und internationale Pflicht zur Zusammenarbeit | 54 | ||
VI. Das Asylrecht im Zusammenhang des völkerrechtlichen Menschenrechtsschutzes | 55 | ||
D. Einwirkungen des Völkerrechts auf das materielle Asylrecht des Art 16 II 2 GG | 58 | ||
I. „Politische Verfolgung" nach Art. 16 II 2 GG | 58 | ||
1. Der Begriff der „Verfolgung" | 58 | ||
a) Die Bestimmung des Kreises asylrelevanter Rechtsgutsbeeinträchtigungen | 59 | ||
aa) Übersicht der Auffassungen in Rechtsprechung und Literatur | 59 | ||
bb) Die Konkretisierung des Begriffs „Verfolgung" durch verfassungskräfiige Wertentscheidungen | 61 | ||
cc) Die Stellung des Völkerrechts in der Rechtsordnung der Bundesrepublik | 63 | ||
α) Primat des Völkerrechts? | 63 | ||
β) Die Stellung der allgemeinen Regeln des Völkerrechts nach Art. 25 GG | 64 | ||
dd) Die Völkerrechtsfreundlichkeit des Grundgesetzes | 65 | ||
α) Die völkerrechtsfreundliche Grundhaltung der Verfassung als Leitentscheidung des GG | 66 | ||
β) Die Verfassungsrelevanz des Völkerrechts über die Völkerrechtsfreundlichkeit des GG | 68 | ||
γ) Das Verfassungsziel der Förderung völkerrechtlicher Zielsetzungen und Grundwerte ohne volle Rechtsqualität | 69 | ||
δ) Das Gebot der Respektierung fremder Rechtsordnungen | 71 | ||
ee) Die Notwendigkeit eines „Verfassungskollisionsrechts" des Art. 16 II 2 GG | 73 | ||
ff) Nicht-Diskriminierung fremder Rechtsordnungen und humanitärer ordre public im Rahmen des Art. 16 II 2 GG | 74 | ||
gg) Ergebnis | 81 | ||
b) Die Staatlichkeit der Verfolgung | 82 | ||
aa) Die Staatlichkeit der Verfolgung als Voraussetzung des Asylanspruchs nach Art. 16 II 2 GG | 82 | ||
bb) Die Zurechnung nichtstaatlicher Verfolgungshandlungen in Rechtsprechung und Literatur | 85 | ||
cc) Die Gewinnung von Zurechnungskriterien zur Ermittlung staatlicher Verantwortlichkeit aus dem Völkerrecht | 86 | ||
dd) Staatliche Verantwortlichkeit nach dem völkerrechtlichen Deliktsrecht, insb. dem ILC-Entwurf zum Deliktsrecht | 87 | ||
α) Verantwortlichkeit bei staatlicher Schutzunfahigkeit vor privaten Verfolgungshandlungen | 88 | ||
β) Lokale Verfolgung durch Amtsträger gegen die Weisung übergeordneter Stellen | 94 | ||
γ) Verfolgung durch Staatspartei, Staatskirche o. ä. | 95 | ||
ee) Staatsähnliche Gebilde als Zurechnungsobjekte politischer Verfolgung | 97 | ||
α) Verfolgung durch „nationale Befreiungsbewegungen" | 97 | ||
β) Verfolgung durch „de-facto-Regime" | 99 | ||
γ) Exkurs: Asylberechtigung von Bürgerkriegsopfern | 101 | ||
2. Das „Politische" der Verfolgung nach Art 16 II 2 GG | 103 | ||
a) „Politische Verfolgung" in Rechtsprechung und Literatur | 104 | ||
b) Die Maßgeblichkeit der Verfolgungsmotivation des Heimatstaates | 106 | ||
c) Kongruenz der Verfolgungsgründe des Art. 1A Nr. 2 FK mit dem „politischen" Element der Verfolgung nach Art. 16 II 2 GG? | 109 | ||
aa) Meinungsstand | 109 | ||
bb) Historische Argumentation des ΒVerwG | 111 | ||
cc) „Bestimmung" des Art. 16 II 2 GG mit Hilfe des Art. 1A Nr. 2 FK | 112 | ||
dd) Neue Tendenzen in der Rechtsprechung des BVerwG | 116 | ||
ee) Völkerrechtsfreundliche Auslegung des Begriffs „politische Verfolgung" im Sinne der FK | 117 | ||
ff) Exkurs: Verfassungskonforme Auslegung des Art. 1A FK? | 118 | ||
gg) Ergebnis | 119 | ||
d) „Politische Verfolgung" als Verfolgung aus menschenrechtswidrigen Motiven | 120 | ||
aa) Orientierung an der internationalen Menschenrechtsordnung als Konsequenz der Völkerrechtsfreundlichkeit des Grundgesetzes | 120 | ||
bb) Menschenrechtswidrige Verfolgung als rechtsstaatlich illegitime Verfolgung | 125 | ||
e) Unabhängigkeit des Begriffs „politischer Verfolgung" vom Begriff des „politischen Delikts" im Auslieferungsrecht | 127 | ||
aa) Meinungsstand | 127 | ||
bb) Subsidiarität der historischen Interpretationsmethode | 129 | ||
cc) Ergebnisse vorrangiger Auslegungsmethoden | 131 | ||
dd) Unergiebigkeit der Entstehungsgeschichte | 133 | ||
f) Übernahme politik- oder sozialwissenschaftlicher Politikbegriffe? | 138 | ||
g) Anwendung des gewonnenen Begriffs der „politischen Verfolgung" auf typische Problemfälle | 141 | ||
aa) Drohende Bestrafung wegen „Republikflucht" | 141 | ||
bb) Drohende Bestrafung wegen Kriegsdienstverweigerung oder Desertion | 143 | ||
cc) Drohende Bestrafung wegen Flugzeugentführung | 148 | ||
dd) Drohende Bestrafung wegen separatistischer Aktivitäten | 150 | ||
ee) Die asylrechtliche Bedeutung drohender unmenschlicher Behandlung | 155 | ||
h) Zusammenfassung | 157 | ||
II. Immanente Schranken des Art. 16 II 2 GG durch das Völkerrecht? | 158 | ||
1. Zum Begriff „immanente Schranken" | 158 | ||
2. Völkerrechtliche Schranken des Art. 16 II 2 GG mittels historischer Auslegung | 159 | ||
a) Stand der Auffassungen in Rechtsprechung und Literatur | 159 | ||
b) Die Beratungen des Parlamentarischen Rates | 161 | ||
c) Die Bedeutung einer Schranke „im Rahmen des allgemeinen Völkerrechts" | 163 | ||
d) Konkretisierung der Schranke durch allgemeines Völkerrecht | 163 | ||
aa) Art. 33 II, 1FFK | 164 | ||
bb) Attentatsklausel | 164 | ||
cc) Art. 14 II AEMR, Art. 1 UN-Charta | 165 | ||
dd) Ergebnis | 167 | ||
3. Auffassung Doehrings | 167 | ||
E. Völkerrechtlicher Schulz vor aufenthaltsbeendenden Maßnahmen neben Art 16 II 2 GG | 169 | ||
I. Einleitung | 169 | ||
II. Völkerrechtliches Refoulement-Verbot bei drohender Folter | 170 | ||
1. Schutz kraft Völkervertragsrechts i.V. m. Art. 59 II GG | 170 | ||
a) Art. 33 I FK | 170 | ||
b) Art. 3 EMRK | 171 | ||
aa) Stand der Auffassungen in der Praxis der Eur. Menschenrechtskommission und in der Literatur | 171 | ||
bb) Art. 1 EMRK, „Jurisdiction" – Das Folterverbot als Gegenstand des internationalen „ordre public" und Verpflichtung „erga omnes" | 173 | ||
cc) Fehlen eines Refoulement-Verbots in der EMRK | 177 | ||
dd) Geltungsanspruch des Art. 3 EMRK gegenüber Nichtvertragsstaaten | 179 | ||
ee) Ergebnis | 180 | ||
c) Art. 7 IPbpR | 180 | ||
2. Schutz kraft Völkergewohnheitsrechts i.V. m. Art. 25 GG | 181 | ||
a) Gewohnheitsrechtliche Geltung des Folterverbots | 182 | ||
b) Gewohnheitsrechtliche Geltung des Refoulement-Verbots | 182 | ||
c) Gewohnheitsrechtliche Humanitätsschranke für Auslieferungen und Ausweisungen | 184 | ||
d) Vorrang vor Auslieferungsverträgen | 186 | ||
3. Exkurs: Schutz vor aufenthaltsbeendenden Maßnahmen aus Art. 1 I GG? | 186 | ||
4. Umsetzung des Schutzes vor aufenthaltsbeendenden Maßnahmen im AuslG | 189 | ||
III. Ausweisungsschutz bei Strafverfolgung wegen politischer Delikte | 191 | ||
1. Völkerrechtlicher Ausweisungsschutz | 191 | ||
2. Schutz vor aufenthaltsbeendenden Maßnahmen kraft deutschen Auslieferungsrechts | 192 | ||
IV. Schutz vor aufenthaltsbeendenden Maßnahmen bei drohender Todesstrafe? | 194 | ||
1. Stand der Auffassungen in Rechtsprechung und Literatur | 194 | ||
2. Stand der Gesetzgebung – § 8 IRG | 195 | ||
3. Anwendung des § 8 IRG auf Ausweisungen bei drohender Todesstrafe | 196 | ||
4. Verfassungsmäßigkeit des § 8 IRG | 197 | ||
5. Die Todesstrafe aus völkerrechtlicher Sicht | 198 | ||
6. Verfassungsrechtliches Auslieferungs- und Ausweisungsverbot | 199 | ||
a) Art. 102 GG | 199 | ||
b) Art. 2 II GG | 200 | ||
aa) Verhältnis zu Art. 102 GG | 201 | ||
bb) Auslieferung als Eingriff in das Recht auf Leben | 203 | ||
cc) Praktische Konsequenzen der Gegenauffassung | 206 | ||
c) Art. 1 I GG | 208 | ||
F. Zusammenfassung der Ergebnisse | 210 | ||
Literaturverzeichnis | 213 |