Alterssicherung in der Europäischen Union II
BOOK
Cite BOOK
Style
Klammer, U.Döring, D., Hauser, R. (Eds.) (1997). Alterssicherung in der Europäischen Union II. Alterssicherung in Italien. Eine institutionelle, theoretische und empirische Analyse. Hrsg. von Diether Döring / Richard Hauser. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48789-9
Klammer, UteDöring, Diether and Hauser, Richard. Alterssicherung in der Europäischen Union II: Alterssicherung in Italien. Eine institutionelle, theoretische und empirische Analyse. Hrsg. von Diether Döring / Richard Hauser. Duncker & Humblot, 1997. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48789-9
Klammer, UDöring, D, Hauser, R (eds.) (1997): Alterssicherung in der Europäischen Union II: Alterssicherung in Italien. Eine institutionelle, theoretische und empirische Analyse. Hrsg. von Diether Döring / Richard Hauser, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48789-9
Format
Alterssicherung in der Europäischen Union II
Alterssicherung in Italien. Eine institutionelle, theoretische und empirische Analyse. Hrsg. von Diether Döring / Richard Hauser
Editors: Döring, Diether | Hauser, Richard
Sozialpolitische Schriften, Vol. 70/II
(1997)
Additional Information
Book Details
Pricing
Abstract
Der Arbeit wurde der »Matthöfer-Wissenschaftspreis 1997« verliehen.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Geleitwort der Herausgeber | 7 | ||
| Vorwort | 9 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Verzeichnis der Tabellen, Übersichten und Abbildungen Tabellen | 24 | ||
| Übersichten | 31 | ||
| Abbildungen | 32 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 35 | ||
| Glossar" Glossar der verwendeten Begriffe und ihrer Übersetzungen | 43 | ||
| Glossar der erwähnten Institutionen und ihrer Übersetzungen | 49 | ||
| Hinweis zur Umrechnung | 50 | ||
| 1. Einleitung | 51 | ||
| 2. Wirtschaftliche, demographische und gesellschaftliche Rahmenbedingungen | 57 | ||
| 2.1 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen | 57 | ||
| 2.1.1 Wichtige volkswirtschaftliche Rahmendaten | 57 | ||
| 2.1.1.1 Zur Wirtschaftsstruktur | 57 | ||
| 2.1.1.2 Erwerbstätigkeit und Arbeitslosigkeit | 59 | ||
| 2.1.1.2.1 Die allgemeine Entwicklung | 59 | ||
| 2.1.1.2.2 Die Arbeitsmarktbeteiligung der älteren Bevölkerung | 62 | ||
| 2.1.1.2.3 Besonderheiten des italienischen Arbeitsmarktes | 64 | ||
| 2.1.1.3 Inflation, Lohn- und Wirtschaftswachstum | 65 | ||
| 2.1.1.4 Öffentliche Finanzen | 67 | ||
| 2.1.2 Der Nord-Süd-Konflikt | 68 | ||
| 2.1.2.1 Die allgemeine Problematik | 68 | ||
| 2.7.2.2 Die Relevanz des Nord-Süd-Konflikts für die Versorgung der Altenbevölkerung | 69 | ||
| 2.2 Demographische Rahmenbedingungen | 70 | ||
| 2.2.1 Die Bevölkerungsentwicklung seit dem Beginn der 60er Jahre | 70 | ||
| 2.2.2 Der " Alterungsprozeß" der italienischen Gesellschaft | 72 | ||
| 2.2.3 Projektionen zur Entwicklung der Altenbevölkerung | 79 | ||
| 2.3 Gesellschaftliche Rahmenbedingungen | 83 | ||
| 3. Die historische Entwicklung des italienischen Sozialleistungssystems und seiner Ziele und Leitvorstellungen unter besonderer Berücksichtigung des Alterssicherungssystems | 87 | ||
| 3.1 Theorie und Praxis - Die historische Entwicklung des italienischen Sozialleistungssystems | 87 | ||
| 3.1.1 Übersicht über die historische Entwicklung des Sozialleistungssystems | 87 | ||
| 3.1.2 Die Sozialpolitik Italiens von den Anfängen bis zur faschistischen Machtergreifung (1922) | 87 | ||
| 3.1.3 Die Zeit des Faschismus | 93 | ||
| 3.1.4 Die Nachkriegszeit: Theoretische Neuorientierung durch die Verfassung und praktische Stagnation | 96 | ||
| 3.1.5 Die Zeit des Aufbruchs: Italiens Sozialpolitik seit Beginn der 60er Jahre | 101 | ||
| 3.1.6 Im Zeichen der Finanzkrise: Bemühungen zur Eindämmung der Sozialausgaben seit den 80er Jahren | 109 | ||
| 3.1.7 Eine Zusammenfassung der historischen Entwicklung im Hinblick auf die Untersuchungsschwerpunkte "Einkommensstetigkeit", "Vermeidung von Altersarmut" und "Alterssicherung von Frauen" | 113 | ||
| 3.2 Überblick über das heutige Gesamtsystem der Alterssicherung | 115 | ||
| 3.2.1 Zur Organisation des Alterssicherungsbereiches und der Bedeutung des "Istitutio Nazionale della Previdenza Sociale" (INPS) | 115 | ||
| 3.2.2 Die verschiedenen Ebenen der Alterssicherung | 117 | ||
| 3.2.2.1 Die Gruppen von Regelalterssicherungsfonds | 117 | ||
| 3.2.2.1.1 Die obligatorische Alterssicherung AGO - IVS beim INPS | 117 | ||
| 3.2.2.1.2 "Freigestellte" Fonds (fondi esonerativi) | 118 | ||
| 3.2.2.1.3 "Substitutive" Fonds (fondi sostitutivi) | 119 | ||
| 3.2.2.1.4 Fonds für Freiberufler | 120 | ||
| 3.2.2.1.5 "Exklusive" Fonds (fondi esclusivi) des öffentlichen Sektors | 120 | ||
| 3.2.2.2 Zur Bedeutung von Betriebsrenten und anderen Formen der ergänzenden Alterssicherung | 122 | ||
| 3.2.2.3 Renten des Fürsorgebereichs und ergänzende Bereiche mit Alterssicherungscharakter | 123 | ||
| 3.2.3 Ebenen und (Sub-) Systeme der Alterssicherung in Italien - eine Synopse | 124 | ||
| 3.2.4 Einige Zahlen zur Bedeutung der verschiedenen Regelalterssicherungssysteme in den frühen 90er Jahren | 129 | ||
| 3.3 Die Entwicklung der Einnahmen und Ausgaben des italienischen Sozialleistungs- und Alterssicherungssystems | 133 | ||
| 3.3.1 Die allgemeine Entwicklung | 134 | ||
| 3.3.1.1 Die allgemeine Entwicklung der Ausgaben im Sozialleistungssystem | 134 | ||
| 3.3.1.2 Die allgemeine Entwicklung der Einnahmen im Sozialleistungssystem | 134 | ||
| 3.3.2 Die Entwicklung im Rentenbereich | 137 | ||
| 3.3.2.1 Die A usgabenentwicklung im Rentenbereich | 137 | ||
| 3.3.2.1.1 Die Entwicklung der Rentenausgaben in Relation zum BIP | 137 | ||
| 3.3.2.1.2 Die Entwicklung der Rentenausgaben in den verschiedenen Teilsystemen | 140 | ||
| 3.3.2.1.3 Eine Komponentenzerlegung des gesamten Ausgabenwachstums im Rentenbereich | 142 | ||
| 3.3.2.2 Die Einnahmenentwicklung im Rentenbereich | 146 | ||
| 4. Institutionelle Regelungen des Kernsystems - der "Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti" (FPLD) | 149 | ||
| 4.1 Das Versicherungsverhältnis - Beitragsentrichtung und Anrechnung verschiedener Zeiten | 149 | ||
| 4.1.1 Pflichtbeiträge und ihre Anrechnung | 150 | ||
| 4.1.2 Freiwillige Weiterversicherung | 151 | ||
| 4.1.3 Nachträgliche Entrichtung von Beiträgen | 152 | ||
| 4.1.4 "Fiktive" Versicherungszeiten (contribuzione figurativa) | 152 | ||
| 4.2 Leistungsarten und Anspruchsvoraussetzungen | 153 | ||
| 4.2.1 Die verschiedenen Arten der Versicherungsrenten und die jeweiligen Anspruchsvoraussetzungen | 153 | ||
| 4.2.1.1 Altersrente (pensione di vecchiaia) | 154 | ||
| 4.2.1.2 Dienstaltersrente (pensione di anzianità) | 155 | ||
| 4.2.1.3 Gewöhnliche Invaliditätsrente (assegno ordinario di invalidità) | 155 | ||
| 4.2.1.4 Gewöhnliche Erwerbsunfähigkeitsrente (pensione ordinaria di inabilità) | 157 | ||
| 4.2.1.5 Vorzugsrente aufgrund von Invalidität bzw. Erwerbsunfähigkeit (pensione privilegiata di invalidità/inabilità) | 157 | ||
| 4.2.1.6 Zusatzrente (pensione supplementäre) | 158 | ||
| 4.2.1.7 Zuschlag auf die Rente (supplemento di pensione) | 158 | ||
| 4.2.1.8 "Indirekte Rente"/"zurückfallende Rente" (pensione indiretta/pensione di riversibilità) | 158 | ||
| 4.2.1.9 Vorzugshinterbliebenenrente (pensione privilegiata ai superstiti) | 161 | ||
| 4.2.1.10 "Indirekte Zusatzrente " (pensione supplementäre indiretta / di riversibilità) | 161 | ||
| 4.2.2 Besondere Regelungen zum vorgezogenen und zum aufgeschobenen Rentenbezug | 161 | ||
| 4.2.2.1 Vorgezogener Rentenbezug | 162 | ||
| 4.2.2.2 Aufgeschobener Rentenbezug | 163 | ||
| 4.3 Die Berechnung der Leistungen | 163 | ||
| 4.3.1 Previdenza - Leistungen: Die Feststellung des Rentenanspruchs gemäß der Rentenformel | 164 | ||
| 4.3.1.1 Versichertenrenten: Die Berechnung von Leistungen für Versicherte | 164 | ||
| 4.3.1.2 Abgeleitete Renten: Die Berechnung von Leistungen für Hinterbliebene | 169 | ||
| 4.3.2 Assistenza-Leistungen: Aufstockung und Ergänzung des errechneten Rentenanspruchs | 170 | ||
| 4.3.2.1 Die Aufstockung des rechnerischen Rentenanspruchs auf die Mindestrente (integrazione al trattamento minimo | 170 | ||
| 4.3.2.2 Zuschläge und sonstige Leistungen | 173 | ||
| 4.3.2.2.1 Der Sozialzuschlag (maggiorazione sociale) | 176 | ||
| 4.3.2.2.2 Der Begleitungszuschlag (indennità di accompagnamento) auf Erwerbsunfähigkeitsrenten | 176 | ||
| 4.3.2.2.3 Der Zuschlag für Kriegsveteranen (maggiorazione per ex combattenti) | 176 | ||
| 4.3.3 Die Zulage für die Kernfamilie (assegno per il nucleo familiare) | 177 | ||
| 4.4 Die Niveauanpassung der Renten im Zeitverlauf | 177 | ||
| 4.4.1 Die Geschichte der Rentenanpassungsverfahren | 181 | ||
| 4.4.2 Das (bis einschließlich) 1992 gültige Anpassungsverfahren | 181 | ||
| 4.4.2.1 Die Anpassung an die Lebenshaltungskosten | 182 | ||
| 4.4.2.2 Die Anpassung an die Lohnsteigerungen | 182 | ||
| 4.5 Kumulationsregelungen | 183 | ||
| 4.5.1 Die Kumulation mehrerer Renten | 184 | ||
| 4.5.2 Die Kumulation einer Rente mit anderen Sozialleistungen | 184 | ||
| 4.5.3 Die Kumulation von Rente mit Erwerbseinkommen | 185 | ||
| 4.6 Die Leistungen des FPLD im Überblick - eine Synopse | 187 | ||
| 4.7 Die Finanzierung der Rentenleistungen des FPLD | 193 | ||
| 4.8 Die Portabilität von Leistungen und Leistungsansprüchen | 196 | ||
| 4.8.1 Die Zusammenführung von Leistungen und Leistungsansprüchen aus verschiedenen Fonds | 196 | ||
| 4.8.2 Übertragungsmöglichkeiten von Leistungsansprüchen und Leistungen zwischen dem In- und Ausland | 198 | ||
| 4.8.2.1 Die Übertragbarkeit von Versicherungszeiten | 199 | ||
| 4.8.2.2 Die Übertragbarkeit von Rentenzahlungen | 199 | ||
| 4.9 Empirische Beobachtungen zur Höhe der Renten im FPLD: Die historische Entwicklung der Bestandsrenten und die Rentenverteilung zu Beginn der 90er Jahre | 201 | ||
| 4.9.1 Die relative Entwicklung der Rentenhöhe im Zeitverlauf | 201 | ||
| 4.9.1.1 Einige Entwicklungen der Einkommenspositionen von Rentnergruppen durch die "automatische" Rentenanpassung | 201 | ||
| 4.9.1.2 Einige Entwicklungen der Einkommenspositionen von Rentnergruppen durch diskretionäre Rentenerhöhungen | 204 | ||
| 4.9.1.3 Die Entwicklung der Durchschnittsrenten im Vergleich zur Entwicklung der Löhne und der Mindestrent | 205 | ||
| 4.9.2 Die Rentenverteilung zu Beginn der 90er Jahre | 209 | ||
| 5. Weitere Systeme mit Alterssicherungscharakter | 212 | ||
| 5.1 Weitere bedeutende Regelalterssicherungssysteme | 212 | ||
| 5.1.1 Spezielle Alterssicherungssysteme der Privatwirtschaft | 212 | ||
| 5.1.1.1 Die Pflichtversicherung der Selbständigen | 213 | ||
| 5.1.1.1.1 Die drei Sonderfonds für Selbständige | 213 | ||
| 5.1.1.1.2 Die Leistungen und ihre Berechnung | 214 | ||
| 5.1.1.1.3 Die Aufwertung der Renten | 217 | ||
| 5.1.1.1.4 Die Zusammenführung von Beiträgen verschiedener Fonds | 217 | ||
| 5.1.1.1.5 Die Finanzierung der Leistungen | 217 | ||
| 5.1.1.1.6 Anzahl und Verteilung der Renten in den Selbständigenfonds | 220 | ||
| 5.1.1.2 Die Alterssicherung der italienischen Führungskräfte | 225 | ||
| 5.1.1.2.1 Die Führungskräfte der Industrie | 225 | ||
| 5.1.1.2.1.1 Die Pflichtversicherung beim Institut INPDAI | 225 | ||
| 5.1.1.2.1.2 Leistungen und Anspruchsvoraussetzungen | 226 | ||
| 5.1.1.2.1.2.1 Versichertenrenten | 226 | ||
| 5.1.1.2.1.2.2 Abgeleitete Renten | 227 | ||
| 5.1.1.2.1.3 Die Berechnung der Leistungen | 227 | ||
| 5.1.1.2.1.3.1 Direkte Renten | 227 | ||
| 5.1.1.2.1.3.2 Abgeleitete Renten | 228 | ||
| 5.1.1.2.1.4 Rentenaufwertung und Kumulationsvorschriften | 228 | ||
| 5.1.1.2.1.5 Die Finanzierung der Leistungen | 229 | ||
| 5.1.1.2.1.6 Anzahl und Verteilung der Renten des INPDAI | 230 | ||
| 5.1.1.2.1.7 Zusatzsicherungselemente für Führungspersonal der Industrie | 230 | ||
| 5.1.1.2.2 Die Führungskräfte des Handels | 231 | ||
| 5.1.1.3 Die Pflichtversicherung der Künstler und Profisportier im Institut ENPALS | 234 | ||
| 5.1.1.3.1 Das Institut ENPALS | 234 | ||
| 5.1.1.3.2 Leistungen und Anspruchsvoraussetzungen | 234 | ||
| 5.1.1.3.3 Die Berechnung der Leistungen | 236 | ||
| 5.1.1.3.4 Die Finanzierung der Leistungen | 239 | ||
| 5.1.1.3.5 Anzahl und Höhe der Renten des ENPALS | 240 | ||
| 5.1.1.4 Die Pflichtversicherung für Freiberufler | 240 | ||
| 5.1.1.4.1 Die Fonds für Freiberufler | 240 | ||
| 5.1.1.4.2 Leistungen und Anspruchsvoraussetzungen | 242 | ||
| 5.1.1.4.3 Die Berechnung der Leistungen | 243 | ||
| 5.1.1.4.3.1 Versichertenrenten | 244 | ||
| 5.1.1.4.3.2 Abgeleitete Renten | 245 | ||
| 5.1.1.4.3.3 Einmalzahlungen | 245 | ||
| 5.1.1.4.4 Die Anpassung der Bestandsrenten | 246 | ||
| 5.1.1.4.5 Kumulationsregelungen | 246 | ||
| 5.1.1.4.6 Die Finanzierung der Leistungen | 246 | ||
| 5.1.1.4.7 Anzahl und Verteilung der Renten in den Fonds für Freiberufler | 247 | ||
| 5.1.1.5 Die Alterssicherung der Banken und Sparkassen | 250 | ||
| 5.1.1.5.1 Die historische Entwicklung der "fondi esonerativi" | 250 | ||
| 5.1.1.5.2 Die institutionelle Situation vor der Umwandlung zu Beginn der 90er Jahre | 251 | ||
| 5.1.1.5.2.1 Die Sonderfonds der Banken und Sparkassen | 251 | ||
| 5.1.1.5.2.2 Die acht Fonds des privatwirtschaftlichen Bereichs | 252 | ||
| 5.1.1.5.2.2.1 Leistungen und Anspruchsvoraussetzungen | 252 | ||
| 5.1.1.5.2.2.2 Die Finanzierung der Leistungen | 253 | ||
| 5.1.1.5.2.3 Die Fonds der "Banco di Napoli" und der "Banco di Sicilia" | 253 | ||
| 5.1.1.5.2.3.1 Leistungen und Anspruchsvoraussetzungen | 254 | ||
| 5.1.1.5.2.3.2 Die Finanzierung der Leistungen | 255 | ||
| 5.1.1.5.3 Die Umwandlung der "fondi esonerativi" zu Beginn der 90er Jahre | 255 | ||
| 5.1.1.5.4 Anzahl und Verteilung der Renten in den Fonds der Banken und Sparkassen | 256 | ||
| 5.1.1.6 Die Unfallversicherung beim Institut INAIL | 258 | ||
| 5.1.1.6.1 Versicherte, Anspruchsvoraussetzungen und Leistungen | 258 | ||
| 5.1.1.6.2 Anzahl und Höhe der Renten des INAIL | 260 | ||
| 5.1.2 Die Alterssicherung im öffentlichen Dienst | 260 | ||
| 5.1.2.1 Das Rentensystem für Staatsbedienstete | 260 | ||
| 5.1.2.1.1 Leistungen und Anspruchsvoraussetzungen | 261 | ||
| 5.1.2.1.1.1 Versichertenrenten | 262 | ||
| 5.1.2.1.1.2 Abgeleitete Renten | 262 | ||
| 5.1.2.1.1.3 Einmalzahlungen | 263 | ||
| 5.1.2.1.2 Die Berechnung der Leistungen | 263 | ||
| 5.1.2.1.2.1 Altersrente/Dienstaltersrente | 263 | ||
| 5.1.2.1.2.2 Invaliditätsrente | 269 | ||
| 5.1.2.1.2.3 Abgeleitete Rente | 270 | ||
| 5.1.2.1.2.4 Einmalzahlungen | 270 | ||
| 5.1.2.1.3 Die Anpassung der Renten | 271 | ||
| 5.1.2.1.4 Die Finanzierung der Leistungen | 272 | ||
| 5.1.2.1.5 Einmalige Zahlungen bei Beendigung des Dienstverhältnisses | 273 | ||
| 5.1.2.2 Die Rentenkassen für die Bediensteten der Kommunen, Provinzen und Regionen | 274 | ||
| 5.1.2.2.1 Leistungen und Anspruchsvoraussetzungen | 275 | ||
| 5.1.2.2.2 Die Berechnung der Leistungen | 276 | ||
| 5.1.2.2.2.1 Altersrente/Dienstaltersrente | 276 | ||
| 5.1.2.2.2.2 Invaliditätsrente | 279 | ||
| 5.1.2.2.2.3 Hinterbliebenenrente | 279 | ||
| 5.1.2.2.2.4 Einmalzahlungen | 280 | ||
| 5.1.2.2.3 Die Anpassung der Renten | 281 | ||
| 5.1.2.2.4 Die Finanzierung der Leistungen | 281 | ||
| 5.1.2.2.5 Einmalige Zahlungen bei Beendigung des Dienstverhältnisses | 282 | ||
| 5.1.2.3 Anzahl und Verteilung der Renten im öffentlichen Sektor | 283 | ||
| 5.2 Rentenleistungen des Fürsorgebereichs (assistenza) | 285 | ||
| 5.2.1 Die Sozialrente | 285 | ||
| 5.2.1.1 Anspruchsvoraussetzungen und Leistungsbemessung | 285 | ||
| 5.2.1.2 Der Zuschlag zur Sozialrente | 287 | ||
| 5.2.1.3 Die Anpassung der Renten | 289 | ||
| 5.2.1.4 Zur quantitativen Bedeutung der Sozialrenten | 290 | ||
| 5.2.2 Die Renten an Behinderte aus dem Zivilbereich | 290 | ||
| 5.2.2.1 Anspruchsvoraussetzungen und Leistungsbemessung | 290 | ||
| 5.2.2.2 Kumulationsbeschränkungen und Rentenanpassu | 294 | ||
| 5.2.2.3 Zur quantitativen Bedeutung der Renten an Behinderte aus dem Zivilbereich | 294 | ||
| 5.2.3 Die Kriegsopferrenten | 295 | ||
| 5.2.3.1 Anspruchsvoraussetzungen und Leistungsbemessun | 296 | ||
| 5.2.3.2 Besteuerung, Kumulationsvorschriften und Rentenanpassung | 296 | ||
| 5.2.3.3 Zur quantitativen Bedeutung der Kriegsopferrenten | 297 | ||
| 5.3 Die "zweite Säule" der Alterssicherung - Die betriebliche bzw. ergänzende Alterssicherung (previdenza integrativa) | 297 | ||
| 5.3.1 Zur historischen Entwicklung und heutigen Situation des Zusatzsicherungsbereichs - ein Überblick | 297 | ||
| 5.3.2 Ergänzende Alterssicherungsfonds in Italien | 300 | ||
| 5.3.2.1 Formen und Arten ergänzender Alterssicherungsfonds | 300 | ||
| 5.3.2.2 Finanzierung und Organisation | 302 | ||
| 5.3.2.3 Leistungen und Anspruchsvoraussetzungen | 305 | ||
| 5.3.2.4 Die Anpassung der Renten | 307 | ||
| 5.3.2.5 Eine Übersicht der Charakteristiken wichtiger italienischer Betriebsrentenfonds | 308 | ||
| 5.3.2.6 Statistische Daten zum Bereich der ergänzenden/betrieblichen Alterssicherung in Italien | 311 | ||
| 5.3.3 Der "Trattamento di fine rapporto" (TFR) | 314 | ||
| 5.3.3.1 Historische Vorbemerkungen | 314 | ||
| 5.3.3.2 Anspruchsvoraussetzungen und Leistungsbemessung | 314 | ||
| 5.3.3.3 Zur Bedeutung des TFR für die Alterssicherung | 317 | ||
| 5.3.3.4 Statistische Daten zum TFR | 317 | ||
| 5.3.3.5 Die Diskussion um die Reformierung des TFR | 318 | ||
| 5.4 Die "dritte Säule" der Alterssicherung - die private Vorsorge | 319 | ||
| 5.4.1 Spezielle Formen privater Vorsorge mit Bedeutung für die Alterssicherung | 320 | ||
| 5.4.1.1 Private Rentenpläne | 320 | ||
| 5.4.1.2 Lebensversicherungen | 320 | ||
| 5.4.1.3 Private Ersparnis in Form von Geldvermögen | 320 | ||
| 5.4.1.4 Immobilienbesitz und Wohnsituation der Altenbevölkerung | 322 | ||
| 5.4.2 Sparneigung und Sparmotive | 325 | ||
| 5.5 Die Absicherung durch das Gesundheitssystem und die Sozialen Dienste | 329 | ||
| 5.5.1 Das Gesundheitssystem | 329 | ||
| 5.5.1.1 Der Nationale Gesundheitsdienst (Servizio Sanitario Nazionale) | 329 | ||
| 5.5.1.1.1 Aufbau und Organisation | 329 | ||
| 5.5.1.1.2 Finanzierung | 331 | ||
| 5.5.1.1.3 Anspruchsvoraussetzungen und Leistungen | 332 | ||
| 5.5.1.2 Private Vorsorgesysteme | 335 | ||
| 5.5.1.3 Die Versorgung der älteren Bevölkerung durch das Gesundheitssystem | 336 | ||
| 5.5.1.3.1 Die Versorgung durch den Nationalen Gesundheitsdienst | 336 | ||
| 5.5.1.3.2 Das Sonderproblem der Pflegebedürftigkeit | 337 | ||
| 5.5.2 Die Sozialen Dienste (Servizi Sociali) | 339 | ||
| 5.5.2.1 Außau, Organisation und Finanzierung | 339 | ||
| 5.5.2.2 Anspruchsvoraussetzungen und Leistungsspektrum | 341 | ||
| 5.5.2.5 Einige Zahlen zum Leistungsspektrum und der Inanspruchnahme der Sozialen Dienste | 343 | ||
| 5.5.3 Die Manifestation der Nord-Süd-Problematik in den Bereichen des Gesundheitssystems und der Sozialen Dienste | 346 | ||
| 6. Die steuerliche Behandlung von Alterseinkünften und Vorsorgeaufwendungen | 348 | ||
| 6.1 Allgemeine Grundlagen der italienischen Einkommensbesteuerung | 348 | ||
| 6.2 Die direkte Einkommensbesteuerung der natürlichen Personen (IRPEF) | 350 | ||
| 6.3 Eine Zusammenfassung der wichtigsten für Rentenbezieher relevanten Regelungen | 357 | ||
| 6.4 Die Besteuerung der betrieblichen/ergänzenden Alterssicherung | 358 | ||
| 6.4.1 Die Besteuerung des "Trattamento di Fine Rapporto" | 358 | ||
| 6.4.2 Die Besteuerung betrieblicher/ergänzender Alterssicherungsfonds | 359 | ||
| 7. Neuere Reformmaßnahmen im italienischen Renten- und Gesundheitssystem | 364 | ||
| 7.1 Änderungen im Bereich der Pflichtversicherungen | 364 | ||
| 7.1.1 Die Anspruchsvoraussetzungen für den Bezug von Altersrente (pensione di vecchiaia) | 365 | ||
| 7.1.2 Die Anspruchsvoraussetzungen für den Bezug von Dienstaltersrente (pensione di anzianità) | 368 | ||
| 7.1.3 Die Anspruchsvoraussetzungen für den Bezug von Invaliditätsrente (pensione di invalidità/inabilità) sowie Hinterbliebenenrente (pensione indiretta/pensione di reversibilità) | 370 | ||
| 7.1.4 Die Rentenberechnung | 370 | ||
| 7.1.5 Die automatische Rentenanpassung (perequazione automatica) | 375 | ||
| 7.1.6 Kumulationsregelungen | 376 | ||
| 7.1.7 Zur Vereinheitlichung der Fonds | 376 | ||
| 7.1.8 Eine Zusammenfassung der wichtigsten Änderungen für die Versicherten des FPLD | 377 | ||
| 7.1.9 Erwartete Einsparungen | 379 | ||
| 7.2 Die Reform der ergänzenden Alterssicherung | 380 | ||
| 7.2.1 Der institutionelle Rahmen zukünftiger Betriebsrentenfonds | 380 | ||
| 7.2.2 Die Besteuerung von betrieblichen Rentenplänen nach Gesetzesdekret 124/1993 | 383 | ||
| 7.3 Änderungen im Gesundheitssystem | 384 | ||
| 7.3.1 Die gesetzlichen Änderungen | 384 | ||
| 7.3.2 Erwartete Einsparungen | 386 | ||
| 7.4 Eine Kurzcharakterisierung der institutionellen Ausgestaltung des italienischen Alterssicherungssbereichs im Jahre 1992 inklusive der Änderungen durch die Reformen | 387 | ||
| 8. Eine Analyse des Alterssicherungs(kern)systems anhand von Modellfällen | 394 | ||
| 8.1 Methodische Vorbemerkungen | 394 | ||
| 8.1.1 Allgemeine Untersuchungsziele | 394 | ||
| 8.1.2 Zur Konstruktion der Modellfälle | 396 | ||
| 8.2 Das Kernsystem der italienischen Alterssicherung im Jahr 1992 | 401 | ||
| 8.2.1 Landesspezifische Prämissen und Grundlagen der Modellfallberechnungen für Italien | 401 | ||
| 8.2.2 Ergebnisse der Berechnungen | 410 | ||
| 8.2.2.1 Die Absicherung des "Standardledigen " | 411 | ||
| 8.2.2.2 Veränderungen der relativen Rentenniveaus bei Variationen des Zeitfaktors | 415 | ||
| 8.2.2.3 Auswirkungen unterschiedlicher Verteilungen des Lebenserwerbseinkommens auf verschiedene Perioden der Erwerbsfähigkeitsphase | 417 | ||
| 8.2.2.4 Der Einfluß der Kindererziehung auf das Rentenniveau | 420 | ||
| 8.2.2.5 Einflüsse der Aufteilung der Erwirtschaftung des Einkommens zwischen Ehepartne | 423 | ||
| 8.2.2.6 Alleinstehende und Ehepaare - ein Vergleich des Absicherungsniveaus bei gleichem Äquivalenzeinkommen während der Erwerbsphase | 429 | ||
| 8.2.2.7 Die Absicherung der Hinterbliebenen | 433 | ||
| 8.2.2.8 Der Einfluß unterschiedlicher Makroszenarien | 439 | ||
| 8.2.2.9 Die Situation der Bestandsrentner | 442 | ||
| 8.2.3 Die Erreichung der Ziele "Einkommensstetigkeit", "Vermeidung von Altersarmut" und "Alterssicherung von Frauen" durch das Kernsystem - eine Zusammenfassung | 449 | ||
| 8.2.3.1 Einkommensstetigkeit | 450 | ||
| 8.2.3.2 Vermeidung von Altersarmut | 453 | ||
| 8.2.3.3 Die A Iterssicherung von Frauen | 454 | ||
| 8.2.4 Exkurs: Ein Vergleich der Modellrechnungen zum relativen Rentenniveau mit den Ersatzraten - Berechnungen von Eurostat | 456 | ||
| 8.3 Zukünftige Auswirkungen der Rentenreform | 459 | ||
| 8.3.1 Prämissen der Modellfälle unter den Bedingungen der neuen Rentenreform | 460 | ||
| 8.3.2 Ergebnisse der Berechnungen - ein Vergleich zwischen "altem" und "neuem" System | 461 | ||
| 8.3.2.1 Die Absicherung des "Standardledigen" | 461 | ||
| 8.3.2.2 Veränderungen der relativen Rentenniveaus bei Variationen des Zeitfaktors | 463 | ||
| 8.3.2.3 A uswirkungen unterschiedlicher Verteilungen des Lebensarbeitseinkommens auf verschiedene Perioden der Erwerbsfähigkeitsphase | 464 | ||
| 8.3.2.4 Der Einfluß der Kindererziehung auf das Rentenniveau | 466 | ||
| 8.3.2.5 Einflüsse der Aufteilung der Erwirtschaftung des Erwerbseinkommens zwischen Ehepartnern | 466 | ||
| 8.3.2.6 Alleinstehende und Ehepaare - ein Vergleich des Absicherungsniveaus bei gleichem Äquivalenzeinkommen während der Erwerbsphase | 470 | ||
| 8.3.2.7 Die Absicherung der Hinterbliebenen | 472 | ||
| 8.3.2.8 Der Einfluß unterschiedlicher Makroszenarien | 472 | ||
| 8.3.2.9 Die Situation der Bestandsrentner | 474 | ||
| 8.3.3 Auswirkungen der Rentenreform auf die Erreichung der Ziele "Einkommensstetigkeit", "Vermeidung von Altersarmut" und "Alterssicherung von Frauen" | 477 | ||
| 8.3.3.1 Einkommensstetigkeit | 477 | ||
| 8.3.3.2 Vermeidung von Altersarmut | 479 | ||
| 8.3.3.3 Alterssicherung von Frauen | 479 | ||
| 9. Umverteilungswirkungen im Rahmen der italienischen Alterssicherung | 481 | ||
| 9.1 Allgemeine Vorbemerkungen | 481 | ||
| 9.2 Institutionelle Unterschiede und Leistungsdifferenzen zwischen verschiedenen Teilsystemen der Alterssicherung | 483 | ||
| 9.2.1 Institutionelle Unterschiede und Leistungsdifferenzen zwischen den Rentensystemen des öffentlichen und privaten Sektors | 483 | ||
| 9.2.2 Institutionelle Unterschiede und Leistungsdifierenzen zwischen sonstigen ausgewählten Rentenfonds | 489 | ||
| 9.2.3 Bestrebungen zu Vereinheitlichung der institutionellen Vielfalt | 490 | ||
| 9.3 Umverteilung innerhalb des Kernsystems der italienischen Alterssicherung | 490 | ||
| 9.3.1 Die wichtigsten institutionellen Regelungen des Kernsystems mit umverteilender Wirkung | 490 | ||
| 9.3.1.1 Regelungen, die für bestimmte Gruppen oder Tatbestände eine Verminderung der Beitragsleistungen vorsehen | 491 | ||
| 9.3.1.2 Begünstigungen durch die Anrechnung fiktiver Versicherungs- Zeiten sowie die Nachentrichtung von Beiträgen für bestimmte Ausfallzeiten | 492 | ||
| 9.3.1.3 Umverteilung im Zuge der Berechnungsverfahrens der Zugangsrenten | 494 | ||
| 9. 3.1.4 Geschlechtsspezifische und familienstandsbezogene Umverteilungsregelungen | 495 | ||
| 9.3.1.5 Umverteilung durch die Aufwertung der Bestandsrenten | 496 | ||
| 9.3.1.6 Umverteilung durch Rentenleistungen subsidiärer Systeme | 497 | ||
| 9.3.1.7 Zusammenfassung der Ergebnisse der institutionellen Betrachtung | 497 | ||
| 9.3.J.8 Exkurs: Die empirischen Auswirkungen der institutionellen Umverteilungsmomente auf die regionale Rentenverteilung | 498 | ||
| 9.3.2 Einige Modellrechnungen zu Umverteilungswirkungen im Kernsystem | 500 | ||
| 9.3.2.1 Allgemeine Grundlagen der Umverteilungsrechnungen | 500 | ||
| 9.3.2.1.1 Indikator und Referenzmaßstab der Umverteilungsrechnungen | 501 | ||
| 9.3.2.1.2 Die untersuchten Modellfälle | 503 | ||
| 9.3.2.2 Prämissen der Umverteilungsrechnungen zu Italien | 505 | ||
| 9.3.2.2.1 Die berücksichtigten Leistungen | 505 | ||
| 9.3.2.2.2 Annahmen zur Entwicklung von Einkommensgrenzen und Leistungen | 506 | ||
| 9.3.2.2.3 Die Ermittlung des Anspruchs auf bedürftigkeitsgeprüfte Leistungen | 507 | ||
| 9.3.2.2.4 Die Rentenaufwertung | 507 | ||
| 9.3.2.2.5 Zu den Auswirkungen der unterschiedlichen Altersgrenzen | 508 | ||
| 9.3.2.2.6 Zur Ermittlung eines angemessenen Beitragssatzes | 508 | ||
| 9.3.2.3 Ergebnisse für das "alte", bis 1992 gültige Rentensystem | 512 | ||
| 9.3.2.3.2 Aspekte der horizontalen Umverteilung | 520 | ||
| 9.3.2.3.3 Sensitivitätsanalysen | 527 | ||
| 9.3.2.4 Veränderungen der Ergebnisse durch die Reform des Rentensystemsr | 534 | ||
| 9.3.2.4.1 Aspekte der vertikalen Umverteilung | 536 | ||
| 9.3.2.4.2 Aspekte der horizontalen Umverteilung | 540 | ||
| 9.3.2.4.3 Sensitivitätsanalysen | 544 | ||
| 9.3.2.5 Zusammenfassung und Bewertung der Modellfallergebnisse zur Umverteilung | 548 | ||
| 10. Eine empirische Analyse der Lebenslage der älteren Bevölkerung in Italien | 552 | ||
| 10.1 Empirische Datenquellen zur Einkommensverteilung in Italien | 553 | ||
| 10.2 Methodische Informationen über die angestellten Berechnungen und die zugrundeliegende Erhebung | 555 | ||
| 10.3 Empirische Ergebnisse zur Lebenslage der älteren Bevölkerung in Italien | 557 | ||
| 10.3.1 Die soziale und demographische Struktur der italienischen Wohnbevölkerung | 557 | ||
| 10.3.2 Die Zusammensetzung des Einkommens in Rentner- und Nichtrentnerhaushalten | 561 | ||
| 10.3.3 Relative Wohlstandspositionen | 572 | ||
| 10.3.3.1 Ein Vergleich von Personen in Rentner- und Nichtrentnerhaushalte | 573 | ||
| 10.3.3.2 Ein Vergleich von Frauen und Männern | 578 | ||
| 10.3.4 Die Einkommensverteilung | 578 | ||
| 10.3.4.1 Ein Vergleich zwischen | 583 | ||
| 10.3.4.2 Ein Vergleich zwischen den Personen in Rentnerhaushalten verschiedener Altersklassen | 587 | ||
| 10.3.5 Das Problem der Armut | 591 | ||
| 10.3.5.1 Exkurs: Italienische Armutsstudien und ihre Resultate | 592 | ||
| 10.3.5.2 Ergebnisse der eigenen Berechnungen zur Armut | 596 | ||
| 10.3.5.2.1 Ein Vergleich der Personen in Rentner- mit den Personen in Nichtrentnerhaushalten | 597 | ||
| 10.3.5.2.2 Ein Vergleich zwischen den Personen in Rentnerhaushalten verschiedener Altersklassen | 601 | ||
| 10.3.5.3 Zu den Schwierigkeiten eines Vergleichs der eigenen Ergebnisse mit den Ergebnissen italienischer Armutsstudien | 605 | ||
| 10.3.6 Der Einfluß des staatlichen Steuer- und Transfersystems auf die Einkommensverteilung und das Ziel der Armutsvermeidung | 606 | ||
| 10.3.6.1 Die Beeinflussung der Einkommensverteilung durch das Steuer- und Transfersystem | 609 | ||
| 10.3.6.1.1 Ein Vergleich von Personen in Rentner- und Nichtrentnerhaushalten | 609 | ||
| 10.3.6.1.2 Ein Vergleich von Personen in Rentnerhaushalten unterschiedlicher Altersklassen | 611 | ||
| 10.3.6.2 Die Beeinflussung der Armutsquoten durch das Steuer- und Transfersystem | 612 | ||
| 10.3.6.2.1 Ein Vergleich von Personen in Rentner- und Nichtrentnerhaushalten | 612 | ||
| 10.3.6.2.2 Ein Vergleich von Personen in Rentnerhaushalten unterschiedlicher Altersklassen | 614 | ||
| 10.3.7 Zusammenfassung und Bewertung einiger Ergebnisse der empirischen Analyse im Hinblick auf die untersuchten Ziele "Einkommensstetigkeit", "Vermeidung von Altersarmut" und "Alterssicherung von Frauen" | 617 | ||
| 10.3.7.1 Einkommensstetigkeit | 617 | ||
| 10.3.7.2 Vermeidung von AItersarmut | 618 | ||
| 10.3.7.3 Alterssicherung von Frauen | 619 | ||
| 11. Zusammenfassung und Ausblick: Aktuelle und absehbare Problemlagen des Gesamtsystems der italienischen Alterssicherung | 621 | ||
| 11.1 Probleme im Bereich des Alterssicherungssystems | 621 | ||
| 11.1.1 Die Vielfältigkeit der nebeneinander existierenden Subsysteme | 621 | ||
| 11.1.2 Probleme des Kernsystems | 622 | ||
| 11.1.2.1 Die Situation im Jahr 1992 | 622 | ||
| 11.1.2.2 Eine Bewertung der Reform der obligatorischen Alterssicherung | 625 | ||
| 11.1.3 Probleme des Zusatzsicherungsbereichs | 628 | ||
| 11.1.3.1 Die Situation im Jahr 1992 | 628 | ||
| 11.1.3.2 Eine Bewertung der Reformansätze des Zusatzsicherungsbereichs | 628 | ||
| 11.2 Probleme in anderen für die Situation der Alten relevanten Sozialleistungsbereichen | 631 | ||
| 11.2.1 Das Ungleichgewicht der Sozialleistungssektoren | 631 | ||
| 11.2.2 Der Gesundheitssektor | 632 | ||
| 11.2.2.1 Die Situation im Jahr 1992 | 632 | ||
| 11.2.2.2 Eine Bewertung der Reformansätze im Gesundheitssektor | 634 | ||
| 11.3 Probleme, die aus den sozialen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen resultieren | 635 | ||
| 11.3.1 Der Einfluß der demographischen Entwicklung auf die Finanzierungsprobleme des Alterssicherungsbereichs | 635 | ||
| 11.3.2 Der Nord-Süd-Konflikt | 637 | ||
| 11.4 Probleme, die aus der politischen Kultur resultieren | 638 | ||
| 11.4.1 Steuer- und Beitragshinterziehung | 638 | ||
| 11.4.2 Die politische Praxis in Italien | 639 | ||
| 11.5 Eine Zusammenfassung der Probleme im Hinblick auf die Untersuchungsschwerpunkte "Einkommensstetigkeit", "Vermeidung von Altersarmut" und "Alterssicherung von Frauen" | 640 | ||
| 11.5.1 Zur Einkommensstetigkeit beim Übergang in den Ruhestand | 640 | ||
| 11.5.2 Zur Vermeidung von Altersarmut | 642 | ||
| 11.5.3 Die Absicherung von Frauen im Alter | 643 | ||
| 11.6 Ausblick: Aktuelle Entwicklungstendenzen im Alterssicherungsbereich | 645 | ||
| Übersicht A-3.2 Verzeichnis der obligatorischen Regelalterssicherungsfonds in Italien | 665 | ||
| Literaturverzeichnis | 730 | ||
| Sachregister | 760 |