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Weiler, S. (2006). Mehrfachbeteiligungen an Sportkapitalgesellschaften. Verbote von ›Multi-Club Shareholding‹ und deren Grenzen aus der Sicht europäischen Rechts unter besonderer Berücksichtigung des Profifußballs in Deutschland. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52283-5
Weiler, Simon. Mehrfachbeteiligungen an Sportkapitalgesellschaften: Verbote von ›Multi-Club Shareholding‹ und deren Grenzen aus der Sicht europäischen Rechts unter besonderer Berücksichtigung des Profifußballs in Deutschland. Duncker & Humblot, 2006. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52283-5
Weiler, S (2006): Mehrfachbeteiligungen an Sportkapitalgesellschaften: Verbote von ›Multi-Club Shareholding‹ und deren Grenzen aus der Sicht europäischen Rechts unter besonderer Berücksichtigung des Profifußballs in Deutschland, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-52283-5
Format
Mehrfachbeteiligungen an Sportkapitalgesellschaften
Verbote von ›Multi-Club Shareholding‹ und deren Grenzen aus der Sicht europäischen Rechts unter besonderer Berücksichtigung des Profifußballs in Deutschland
Beiträge zum Sportrecht, Vol. 24
(2006)
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Abstract
Abseits des Spielgeschehens sind Manipulationsskandale und der Investitionseifer von Roman Abramowitsch & Co. die derzeit beherrschenden Themen im europäischen Profifußball. Beide Entwicklungen haben die Verbände dafür sensibilisiert, dass Interessenkonflikte oder gar Manipulationen denkbar sind, wenn derselbe Investor Einfluss auf mehrere am gleichen Wettbewerb teilnehmende Klubs ausüben kann ("Mehrfachbeteiligung").Simon Weiler gibt erstmals einen umfassenden Überblick über aktuelle Verflechtungen im Fußball. Nach einer ausführlichen Darstellung bestehender Verbote von Mehrfachbeteiligungen setzt er sich anhand des europäischen Kartellrechts, der Niederlassungs- und der Kapitalverkehrsfreiheit detailliert mit der rechtlichen Zulässigkeit derartiger Beschränkungen auseinander. Auf Basis einer umfangreichen gesellschaftsrechtlichen Analyse resümiert er, dass die bestehenden Regeln z. T. unverhältnismäßig sind und gegen Europäisches Recht verstoßen. Diese Erkenntnis mündet in praktische Empfehlungen zur Gestaltung wirksamer Regelungen zum Schutz der Integrität des Sports.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsübersicht | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 21 | ||
| Teil 1: Einführung | 27 | ||
| A. Problemstellung | 27 | ||
| B. Ziel der Arbeit | 31 | ||
| C. Gang der Untersuchung | 33 | ||
| D. Begriffsbestimmungen | 34 | ||
| I. Sportunternehmen / Sportklub / Sportorganisation | 34 | ||
| II. Definitionen im Bereich Mehrfachbeteiligungen | 35 | ||
| Teil 2: Grundlagen Sport, Recht, Wirtschaft | 38 | ||
| A. Organisationsstrukturen im Sport | 38 | ||
| I. Monopolistisch-hierarchische Verbandsstruktur | 38 | ||
| II. Das Ligen-System in Deutschland | 41 | ||
| III. Organisation des Sports im Ausland | 45 | ||
| 1. Beispiel: Profiligen in den USA | 45 | ||
| 2. Beispiel: Fußball in England | 48 | ||
| 3. Beispiel: Professioneller Sport in Polen | 50 | ||
| B. Rechtlicher Rahmen | 52 | ||
| I. Privatautonomie und ihre Grenzen | 52 | ||
| 1. Verrechtlichung des Sports | 52 | ||
| 2. Das Selbstbestimmungsrecht der Vereine und Verbände | 53 | ||
| 3. Grenzen der Privatautonomie | 54 | ||
| II. Sport und Europarecht | 56 | ||
| 1. Anwendbarkeit des EG-Vertrages auf den Sport | 56 | ||
| 2. Die Rechtsprechung des EuGH | 58 | ||
| 3. Die Europäische Kommission und ihr Verhältnis zum Sport | 60 | ||
| III. Sport und Kartellrecht | 62 | ||
| 1. Praktische Bedeutung | 62 | ||
| 2. Sport und Kartellrecht in Deutschland | 63 | ||
| 3. Europäisierung des Kartellrechts | 64 | ||
| C. Ökonomische Aspekte | 66 | ||
| I. Kommerzialisierung im Profisport | 67 | ||
| 1. Sport als Wirtschaftsfaktor | 67 | ||
| 2. Sportklubs als Wirtschaftsunternehmen: Beispiel Fußball | 68 | ||
| a) Umsatzentwicklung | 68 | ||
| b) Finanzierungsquellen | 72 | ||
| c) Konzernstrukturen | 75 | ||
| II. Rechtsformwahl | 76 | ||
| 1. Vom eingetragenen Verein zur Kapitalgesellschaft | 77 | ||
| a) Fakten | 77 | ||
| b) Motive für den Rechtsformwechsel | 79 | ||
| 2. Sportkapitalgesellschaften an der Börse | 83 | ||
| a) Fakten | 83 | ||
| b) Motive für einen Börsengang | 84 | ||
| c) Möglicher Kontrollverlust als wesentliches Risiko einer Börseneinführung | 85 | ||
| 3. Kapitalgesellschaften im deutschen Profifußball | 86 | ||
| a) Rahmenbedingungen für die Ausgliederung in eine Kapitalgesellschaft | 86 | ||
| b) Aktuelle Lage und Tendenzen | 88 | ||
| Teil 3: Rechtstatsächliche Bestandsaufnahme | 91 | ||
| A. Der „Leading Case“: AEK Athen und Slavia Prag / UEFA | 91 | ||
| I. Sachverhalt, Verfahrensablauf und Entscheidung | 91 | ||
| II. Entscheidungsgründe | 93 | ||
| III. Entscheidung der Europäischen Kommission im Beschwerdeverfahren | 94 | ||
| IV. Folgen der Entscheidung | 95 | ||
| B. Praktische Bedeutung von Mehrfachbeteiligungen | 96 | ||
| I. Internationale Beteiligungen und Verflechtungen im Sport | 96 | ||
| 1. Andere Sportunternehmen | 96 | ||
| 2. Vermarktungsgesellschaften | 97 | ||
| 3. Medienunternehmen | 102 | ||
| 4. Sportartikelhersteller | 106 | ||
| 5. Sonstige Investoren | 106 | ||
| II. Motive für die Beteiligung an Sportunternehmen | 111 | ||
| 1. Gewinnmaximierung | 111 | ||
| 2. Strategische Ausrichtung | 111 | ||
| a) Ausweitung des Einflusses | 112 | ||
| b) Aufbau konkurrierender Veranstaltungen | 113 | ||
| c) Farm Teams und sonstige Kooperationen | 115 | ||
| III. Mehrfachbeteiligungen und Übernahmephantasie | 116 | ||
| C. Verbote von Mehrfachbeteiligungen in Europa – Fallgruppenbildung | 117 | ||
| I. Verbote von Mehrfachbeteiligungen Dritter | 117 | ||
| 1. Gesetzliche Regelungen | 117 | ||
| 2. Regelungen von Verbänden und Ligaorganisationen | 119 | ||
| a) Völlige Freigabe von Mehrfachbeteiligungen | 119 | ||
| b) Verbot von Mehrheitsbeteiligungen bzw. kontrollierendem Einfluss | 119 | ||
| c) Verbot von Minderheitsbeteiligungen | 123 | ||
| d) Verbot jeglicher Beteiligung | 124 | ||
| e) Regelungen ohne feste Beteiligungsgrenze | 124 | ||
| f) Exkurs: Verbot von Multi-Club Marketing | 126 | ||
| g) Exkurs: Einschränkung der Beteiligungsmöglichkeiten von Sportlern | 127 | ||
| II. Verbote von Cross-Ownership | 128 | ||
| III. Verbote von satzungsmäßigen Sonderrechten und/oder schuldrechtlich eingeräumten Machtpositionen | 129 | ||
| IV. Zusammenfassender Überblick | 131 | ||
| D. Multi-Club Shareholding aus Sicht der Klubs – Ergebnisse einer Umfrage in der 1. und 2. Fußballbundesliga | 132 | ||
| I. Allgemeines | 132 | ||
| II. Fragebogen | 132 | ||
| III. Ergebnisse der Umfrage und Schlussfolgerungen | 134 | ||
| 1. Struktur der Klubs (Fragen 1–4) | 134 | ||
| 2. Kenntnisse von Mehrfachbeteiligungen (Frage 5) | 135 | ||
| 3. Beurteilung der Gefahren von Mehrfachbeteiligungen (Fragen 6–8) | 135 | ||
| 4. Lösung des Beispielsfalles (Frage 9) | 139 | ||
| 5. Rechtliche Einschätzung (Frage 10) | 140 | ||
| Teil 4: Vereinbarkeit von Beteiligungsbeschränkungen mit dem europäischen Kartellrecht | 142 | ||
| A. Problemstellung und Prüfungsmaßstab | 142 | ||
| B. Allgemeine Voraussetzungen | 144 | ||
| I. Bereichsausnahme für den Sport? | 144 | ||
| II. Zwischenstaatlichkeitsklausel | 146 | ||
| 1. Handel zwischen Mitgliedstaaten | 146 | ||
| 2. Eignung zur Handelsbeeinträchtigung | 148 | ||
| 3. Spürbarkeit | 148 | ||
| III. Unternehmen und Unternehmensvereinigungen | 151 | ||
| 1. Begriff | 151 | ||
| 2. Fallgruppe der gesetzlichen Regelungen | 153 | ||
| 3. Regelungen von Ligaorganisationen oder Verbänden | 155 | ||
| IV. Marktabgrenzung | 159 | ||
| 1. Sachlich relevanter Markt | 159 | ||
| a) Generelle Marktabgrenzung | 159 | ||
| b) Differenzierung nach der Sportart | 161 | ||
| c) Differenzierung nach Leistungsstärke | 162 | ||
| 2. Räumlich relevanter Markt | 164 | ||
| 3. Zeitlich relevanter Markt | 165 | ||
| C. Verstoß gegen Art. 81 Abs. 1 EG | 166 | ||
| I. Kartelltatbestandsmäßigkeit von Beteiligungsbeschränkungen | 166 | ||
| 1. Maßnahmen | 166 | ||
| a) Vereinbarungen | 166 | ||
| b) Beschlüsse | 168 | ||
| c) Abgestimmte Verhaltensweisen | 169 | ||
| 2. Wettbewerbsbeschränkung | 170 | ||
| a) Wirtschaftlicher Wettbewerb als Schutzobjekt des Art. 81 Abs. 1 EG | 170 | ||
| b) Wettbewerbsbeeinträchtigung durch die untersuchten Regeln | 171 | ||
| aa) Allgemeines | 171 | ||
| bb) Wettbewerbsbeschränkender Zweck | 172 | ||
| cc) Wettbewerbsbeschränkende Wirkung | 174 | ||
| c) Spürbarkeit der Beschränkung | 177 | ||
| 3. Zwischenergebnis | 178 | ||
| II. Einschränkungen und Ausnahmen | 178 | ||
| 1. Tatbestandseinschränkung des Art. 81 Abs. 1 EG | 178 | ||
| a) Single-Entity Theorie | 179 | ||
| b) Konzerninterner Wettbewerb | 182 | ||
| c) Wettbewerbliche Gesamtwürdigung | 184 | ||
| 2. Freistellung nach Art. 81 Abs. 3 EG | 191 | ||
| D. Verstoß gegen Art. 82 EG | 194 | ||
| I. Allgemeines | 194 | ||
| II. Kartelltatbestandsmäßigkeit von Beteiligungsbeschränkungen im Rahmen von Art. 82 EG | 195 | ||
| 1. Marktbeherrschung | 196 | ||
| a) Begriff | 196 | ||
| b) Beherrschungsgrad | 197 | ||
| c) Drittmarktproblematik | 198 | ||
| 2. Missbräuchliche Ausnutzung | 200 | ||
| E. Ergebnis zum Vierten Teil | 201 | ||
| Teil 5: Vereinbarkeit von Beteiligungsbeschränkungen mit den Grundfreiheiten | 203 | ||
| A. Problemstellung | 203 | ||
| B. Anwendbarkeit und Wirkung der Grundfreiheiten | 204 | ||
| I. Sachlicher Anwendungsbereich – Geltung des EG-Vertrages im Sport | 204 | ||
| II. Vorliegen eines grenzüberschreitenden Sachverhalts | 204 | ||
| III. Unmittelbare Anwendbarkeit | 205 | ||
| IV. Adressaten der Grundfreiheiten und unmittelbare Drittwirkung | 205 | ||
| C. Niederlassungsfreiheit, Art. 43 EG | 208 | ||
| I. Abgrenzung zu anderen Grundfreiheiten | 208 | ||
| 1. Arbeitnehmerfreizügigkeit | 208 | ||
| 2. Dienstleistungsfreiheit | 209 | ||
| 3. Kapitalverkehrsfreiheit | 209 | ||
| II. Persönlicher und sachlicher Schutzbereich | 211 | ||
| 1. Begünstigte | 211 | ||
| 2. Niederlassung | 211 | ||
| III. Eingriff in die Niederlassungsfreiheit | 212 | ||
| 1. Diskriminierungsverbot / Grundsatz der Inländergleichbehandlung | 212 | ||
| 2. Allgemeines Beschränkungsverbot | 213 | ||
| a) Allgemein | 213 | ||
| b) Mehrfachbeteiligungen und Beschränkungsverbot | 215 | ||
| 3. Tatbestandseinschränkung – Sportregeln als Aufenthaltsmodalität? | 216 | ||
| IV. Schranken der Niederlassungsfreiheit | 218 | ||
| 1. Gesetzlich geregelte Rechtfertigungsgründe | 218 | ||
| 2. Immanente Schranken der Niederlassungsfreiheit | 219 | ||
| 3. Anwendbarkeit der bestehenden Rechtfertigungsgründe auf die Sportverbände | 220 | ||
| a) Problematik | 220 | ||
| b) Die Rechtsprechung des EuGH | 221 | ||
| c) Die Verbandsautonomie als immanente Schranke von Grundfreiheiten | 222 | ||
| d) Sportspezifische Rechtfertigungsdogmatik | 224 | ||
| aa) Allgemein | 224 | ||
| bb) Vorbehalt der Verbandsordnung | 224 | ||
| cc) Zwingende Gründe des Verbandsinteresses bzw. sachliche Erwägungen | 225 | ||
| e) Berücksichtigung nicht-wirtschaftlicher und wirtschaftlicher Interessen der Verbände im Rahmen der sportspezifischen Rechtfertigungsdogmatik | 226 | ||
| 4. Konkrete Anwendung der Schrankensystematik | 230 | ||
| a) Schranke der Art. 45 f. EG | 230 | ||
| b) Rechtfertigung von Beschränkungen aufgrund zwingender Gründe des Allgemein- bzw. des Verbandsinteresses | 231 | ||
| aa) Zwingende Gründe des Allgemein- bzw. Verbandsinteresses | 232 | ||
| (1) Gesetzliche Regelungen | 232 | ||
| (2) Regelungen der Sportorganisationen | 233 | ||
| bb) Verhältnismäßigkeit | 234 | ||
| D. Freier Kapitalverkehr, Art. 56 EG | 234 | ||
| I. Persönlicher und sachlicher Schutzbereich | 234 | ||
| II. Eingriff in die Kapitalverkehrsfreiheit | 236 | ||
| 1. Beschränkungsverbot des Art. 56 EG | 236 | ||
| 2. Unmittelbare Drittwirkung der Kapitalverkehrsfreiheit | 236 | ||
| 3. Eingriffsqualität der untersuchten Regelungen | 237 | ||
| III. Schranken der Kapitalverkehrsfreiheit | 238 | ||
| 1. Schranke des Art. 58 EG | 238 | ||
| 2. Rechtfertigung von Beschränkungen aufgrund zwingender Gründe des Allgemein- bzw. Verbandsinteresses | 238 | ||
| E. Ergebnis zum Fünften Teil | 240 | ||
| Teil 6: Bestimmung der verhältnismäßigen Regelungsintensität | 242 | ||
| A. Die Bedeutung der Verhältnismäßigkeitsprüfung im Rahmen der Untersuchung | 242 | ||
| B. Das Kriterium der Verhältnismäßigkeit – Allgemeines | 243 | ||
| I. Deutscher Rechtskreis | 244 | ||
| II. Das Verhältnismäßigkeitsprinzip in der Europäischen Union | 246 | ||
| C. Legitimer Zweck der Regelung | 249 | ||
| D. Eignung der Regelung zur Zweckerreichung | 250 | ||
| E. Erforderlichkeit einer Regelung | 251 | ||
| I. Allgemeines | 251 | ||
| II. Integrität des Sports vs. wirtschaftliche Interessen | 251 | ||
| 1. Das Spannungsfeld zwischen Integrität und Ökonomie | 251 | ||
| 2. Schutz der Integrität des Sports | 252 | ||
| 3. Schutz wirtschaftlicher Interessen | 256 | ||
| III. Andere Lösungsansätze | 257 | ||
| 1. „Chinese Walls“ innerhalb einer Sportorganisation | 257 | ||
| 2. Selbstregulierung | 260 | ||
| 3. Offenlegungspflichten | 261 | ||
| 4. Disziplinarmaßnahmen | 263 | ||
| IV. Fazit | 263 | ||
| F. Angemessenheit der Regelungen | 264 | ||
| I. Kriterien für die Bestimmung der angemessenen Regelungsintensität | 264 | ||
| II. Abstrakte Angemessenheitsschwelle | 265 | ||
| 1. „Wesentliche Einflussnahmemöglichkeit“ als abstrakte Angemessenheitsschwelle | 265 | ||
| 2. Sonderfall Cross-Ownership: Bloße „Einflussnahmemöglichkeit“ als abstrakte Angemessenheitsschwelle | 267 | ||
| III. Konkrete Prüfung der Angemessenheit | 269 | ||
| 1. Rückgriff auf das Konzernrecht | 269 | ||
| a) Grundgedanken des Konzernrechts | 269 | ||
| b) Anwendung der konzernrechtlichen Definitionen im Bereich Multi-Club Shareholding | 272 | ||
| c) Fazit | 273 | ||
| 2. Beteiligungsabhängige Rechte und Sonderrechte in einzelnen Gesellschaftsformen | 275 | ||
| a) Einführung | 275 | ||
| b) Deutsches Recht | 275 | ||
| aa) Aktiengesellschaft | 275 | ||
| (1) Das Prinzip der Satzungsstrenge | 275 | ||
| (2) Beteiligungsabhängige Rechte | 276 | ||
| (a) Mehrheitsbeteiligungen | 276 | ||
| (b) Minderheitsbeteiligungen | 280 | ||
| (3) Sonderrechte | 283 | ||
| (4) Schlussfolgerungen zur Aktiengesellschaft | 285 | ||
| bb) Kommanditgesellschaft auf Aktien | 286 | ||
| (1) Einführung | 286 | ||
| (2) Stellung der Gesellschafter | 288 | ||
| (a) Die Komplementäre | 288 | ||
| (b) Die Kommanditaktionäre | 290 | ||
| (3) Beteiligungsabhängige Rechte | 291 | ||
| (4) Sonderrechte | 294 | ||
| (5) Schlussfolgerungen zur KGaA | 295 | ||
| cc) Gesellschaft mit beschränkter Haftung | 297 | ||
| (1) Beteiligungsabhängige Rechte | 297 | ||
| (a) Mehrheitsbeteiligungen | 297 | ||
| (b) Minderheitsbeteiligungen | 298 | ||
| (2) Sonderrechte | 299 | ||
| (3) Schlussfolgerungen zur GmbH | 302 | ||
| dd) Exkurs: Sonstige wertungsmäßige Anknüpfungspunkte | 303 | ||
| (1) Bilanzrecht | 303 | ||
| (2) Mängelhaftung beim Unternehmenskauf | 304 | ||
| (3) Parallelen zur Behandlung der Cross Ownership Beschränkung des § 26 Abs. 2 S. 2 Rundfunkstaatsvertrag (RStV) | 306 | ||
| c) Andere europäische Rechtsordnungen | 307 | ||
| aa) England | 308 | ||
| (1) Public Limited Company (PLC) | 308 | ||
| (2) Private Limited Company (Ltd.) | 310 | ||
| bb) Frankreich | 311 | ||
| (1) Société Anonyme (SA) | 311 | ||
| (2) Société à Responsabilité Limitée (SARL) | 313 | ||
| cc) Niederlande | 314 | ||
| d) Anknüpfungspunkt im Europarecht – Europäische Aktiengesellschaft (SE) | 317 | ||
| 3. Die Rolle individualvertraglich begründeter Einflussnahmemöglichkeiten | 319 | ||
| IV. Zusammenfassende Erörterung | 320 | ||
| V. Fallgruppenspezifische Ergebnisse | 325 | ||
| 1. Verbote von Mehrfachbeteiligungen Dritter | 326 | ||
| 2. Verbote von Cross-Ownership | 327 | ||
| 3. Verbote von satzungsmäßigen Sonderrechten und/oder schuldrechtlich eingeräumten Machtpositionen | 328 | ||
| Teil 7: Empfehlungen zur Gestaltung einer rechtswirksamen Klausel in Bezug auf Mehrfachbeteiligungen | 330 | ||
| A. Allgemeine Erwägungen | 330 | ||
| B. Formulierungsvorschlag | 331 | ||
| Wesentliche Ergebnisse der Untersuchung in 20 Thesen | 334 | ||
| Anhang | 338 | ||
| A. DFB: Satzung (Auszug) | 338 | ||
| B. Die Liga – Fußballverband e.V.: Satzung (Auszug) | 339 | ||
| C. Die Liga – Fußballverband e.V.: Lizenzierungsordnung (Auszug) | 340 | ||
| D. Die Liga – Fußballverband e.V.: Lizenzordnung Spieler (Auszug) | 343 | ||
| E. UEFA: Reglement der UEFA Champions League, Saison 2006/2007 (Auszug) | 343 | ||
| F. UEFA: Reglement des UEFA-Pokals, Saison 2006/2007 (Auszug) | 347 | ||
| G. FIFA: Statuten (Auszug) | 351 | ||
| H. FA: Premier League Rules (Auszug) | 352 | ||
| I. SFA: Articles of Association (Auszug) | 354 | ||
| J. SFA: Articles of Association – Alte Fassung (Auszug) | 355 | ||
| K. F.I.G.C.: Norme Organizzative e Interne della F.I.G.C. (Auszug) | 356 | ||
| L. Ley 10/1990, de 15 de octubre, del deporte, modificada por la ley 50/1998, Art. 109 [Gesetz über den Sport vom 15.10.1990, geändert durch Art. 109 des Gesetzes 50/1998, Spanien] (Auszug) | 359 | ||
| M. Ley 10/1990, de 15 de octubre, del deporte [Gesetz über den Sport vom 15.10.1990, Spanien] – Alte Fassung (Auszug) | 360 | ||
| N. Gesetz über die Körperkultur vom 18.01.1996 [Polen] (Auszug) | 360 | ||
| O. Deutsche Eishockey Liga Betriebsgesellschaft mbH: Satzung (Auszug) | 361 | ||
| P. BBL GmbH: Lizenzstatut (Auszug) | 362 | ||
| Q. Major League of Baseball: Rules (Auszug) | 362 | ||
| R. The National Basketball Association (NBA): Constitution (Auszug) | 364 | ||
| Literaturverzeichnis | 366 | ||
| Sachverzeichnis | 389 |