Außerprozessuale Wirkungen strafprozessualer Grundrechtseingriffe
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Außerprozessuale Wirkungen strafprozessualer Grundrechtseingriffe
Strafrechtliche Abhandlungen. Neue Folge, Vol. 206
(2009)
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Abstract
Grundrechtseingriffe sind für die Strafverfolgungsbehörden ein unverzichtbares Mittel insbesondere zur Sachverhaltsaufklärung und Beweissicherung. Anliegen und Ziel der Arbeit ist es, die rechtlichen Probleme aufzuarbeiten, die strafprozessuale Grundrechtseingriffe außerhalb des eigentlichen Strafverfahrens aufwerfen. Vor diesem Hintergrund befasst sich Matthias Mittag in einem ersten Hauptteil zunächst mit den Problemen, die der strafprozessuale Grundrechtseingriff als Akt öffentlicher Gewalt aufwirft. Diese Probleme sind - neben Fragen der Formalstruktur des Eingriffs - im Wesentlichen verfassungsrechtlicher Art. Im zweiten Hauptteil wird der strafprozessuale Grundrechtseingriff als Rechtsgutsbeschädigung betrachtet. Hierfür geht der Autor zum einen den materiell-strafrechtlichen Folgen für den eingreifenden Beamten und den vom Eingriff Betroffenen nach. Zum anderen behandelt er die Haftung des Staates für strafprozessuale Grundrechtseingriffe.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 16 | ||
Teil 1: Einleitung | 21 | ||
1. Abschnitt: Einführung | 21 | ||
§ 1 Problemstellung und Begriffsklärung | 21 | ||
§ 2 Gang der Untersuchung | 23 | ||
2. Abschnitt: Strafprozessuale Grundrechtseingriffe an den Schnittstellen verschiedener Rechtsgebiete | 25 | ||
§ 3 Zwecke strafprozessualer Grundrechtseingriffe | 25 | ||
A. „Echte“ strafprozessuale Eingriffsermächtigungen | 27 | ||
I. Sachverhaltsaufklärung und Beweissicherung | 27 | ||
II. Sicherung des Verfahrensfortgangs | 29 | ||
B. „Unechte“ strafprozessuale Eingriffsermächtigungen | 30 | ||
I. Ermittlungsvorsorge | 30 | ||
II. Verfolgung präventiver Zwecke | 31 | ||
C. Sonderfragen | 33 | ||
I. Sicherung der Anwesenheit des Beschuldigten | 33 | ||
II. Einsatz verdeckter Ermittler gemäß § 110a Abs. 1 S. 2 StPO | 35 | ||
III. Vorschriften über die Datenübermittlung | 35 | ||
IV. Erteilung von Auskünften an und Akteneinsicht für den Verletzten (§§ 406d, 406e StPO) | 37 | ||
§ 4 Funktionen strafprozessualer Eingriffsermächtigungen in den verschiedenen Rechtsgebieten | 37 | ||
§ 5 Normstruktur strafprozessualer Eingriffsermächtigungen | 39 | ||
A. Regulative und konstitutive Normen | 39 | ||
B. Struktur prozessualer Regeln | 41 | ||
§ 6 Strafprozessuale Grundrechtseingriffe als Prozesshandlungen | 44 | ||
A. Zum Begriff der Prozesshandlung | 44 | ||
B. „Mehrfachwirkung“ strafprozessualer Grundrechtseingriffe | 45 | ||
C. Die Bewertung von Prozesshandlungen | 47 | ||
Teil 2: Strafprozessuale Grundrechtseingriffe als Maßnahmen öffentlicher Gewalt | 50 | ||
1. Abschnitt: Strafprozessuale Grundrechtseingriffe als Hoheitsakte | 51 | ||
§ 7 Grundrechtseingriffe der Ermittlungsbehörden | 52 | ||
A. Handlungsformen der Eingriffsverwaltung | 53 | ||
I. Der Verwaltungsakt | 53 | ||
II. Der Realakt (tatsächliches Verwaltungshandeln) | 58 | ||
B. Strafprozessuale Grundrechtseingriffe im System staatlicher Handlungsformen | 61 | ||
I. Der Realakt als Handlungsform der Strafverfolgungsbehörden | 61 | ||
II. Unbestimmte Rechtsbegriffe im Tatbestand strafprozessualer Eingriffsermächtigungen | 63 | ||
III. Ermessensfehler | 68 | ||
§ 8 Richterlich angeordnete Grundrechtseingriffe | 71 | ||
A. Funktion der Richtervorbehalte | 72 | ||
I. Präventiver Grundrechtsschutz | 72 | ||
II. Der Sonderfall: Molekulargenetische Untersuchungen (§§ 81e ff. StPO) | 74 | ||
1. Molekulargenetische Untersuchung nach § 81e StPO | 74 | ||
2. Molekulargenetische Untersuchung nach § 81g StPO | 76 | ||
3. Molekulargenetische Untersuchung nach § 81h StPO | 78 | ||
III. Vergleich zur Funktion des Richtervorbehalts im Gefahrenabwehrrecht | 79 | ||
B. Die Tauglichkeit der richterlichen Anordnung als Vollstreckungsgrundlage für den Zugriff auf das grundrechtliche Schutzgut | 80 | ||
2. Abschnitt: Strafprozessuale Grundrechtseingriffe als Eingriffe in materielle Grundrechte | 85 | ||
§ 9 Schutzbereich | 85 | ||
§ 10 Eingriff in den Schutzbereich | 87 | ||
A. Eingriffsbegriff | 88 | ||
I. Klassischer und „moderner“ Eingriffsbegriff | 88 | ||
II. Einschränkung für Bagatellen? | 90 | ||
III. Einschränkung für mittelbare Grundrechtseingriffe? | 91 | ||
B. Einwilligung als Eingriffsausschluss | 94 | ||
I. Abgrenzungsfragen | 95 | ||
1. Verzicht als prozessrechtlicher Begriff | 96 | ||
2. Grundrechtsverzicht | 96 | ||
3. Besonderheiten grundrechtlicher Schutzbereiche | 97 | ||
4. Nichtausübung des grundrechtlichen Abwehrrechts | 98 | ||
II. Grundrechtlicher Schutz des Einwilligungsrechts | 99 | ||
III. Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes | 101 | ||
1. Der Vorrang des Gesetzes | 101 | ||
2. Der Vorbehalt des Gesetzes | 102 | ||
IV. Wirkung der Einwilligung | 105 | ||
V. Voraussetzungen einer wirksamen Einwilligung | 105 | ||
1. Struktur und Rechtfertigung von Einwilligungsgrenzen | 105 | ||
2. Dispositionsbefugnis | 107 | ||
3. Freiwilligkeit | 110 | ||
C. Potentielle Eingriffe | 113 | ||
I. Die richterliche Anordnung des Zugriffs auf das grundrechtliche Schutzgut | 114 | ||
II. Das zum Eingriff ermächtigende Gesetz | 115 | ||
§ 11 Die verfassungsrechtliche Rechtfertigung strafprozessualer Grundrechtseingriffe | 116 | ||
A. Vorbehalt des Gesetzes | 117 | ||
I. Herleitung und Zweck des Vorbehalts des Gesetzes | 118 | ||
II. Analogie und Vorbehalt des Gesetzes | 120 | ||
1. Analogieverbot aufgrund Art. 103 Abs. 2 GG? | 122 | ||
2. Analogieverbot aufgrund Art. 104 Abs. 1 S. 1 GG | 123 | ||
3. Analogieverbot aufgrund des allgemeinen Gesetzesvorbehalts | 125 | ||
III. Gewohnheitsrecht und Vorbehalt des Gesetzes | 126 | ||
IV. Strafrechtliche Rechtfertigungsnormen als Eingriffsermächtigungen? | 128 | ||
V. Vorbereitende und begleitende Eingriffe | 132 | ||
VI. Mittelbarer Grundrechtseingriff und Gesetzesvorbehalt | 136 | ||
VII. Gesetzesvorbehalt und Generalklausel | 137 | ||
VIII. Zusammenfassung | 142 | ||
B. Zitiergebot | 142 | ||
C. Bestimmtheitsgebot | 151 | ||
D. Übermaßverbot | 153 | ||
I. Grundfragen | 153 | ||
1. Herleitung und wesentlicher Inhalt des Übermaßverbots | 153 | ||
2. Die Kollision mit dem Prinzip der „Wirksamkeit der Strafrechtspflege“ | 156 | ||
3. Zwei Probleme des Übermaßverbots | 160 | ||
a) Unberechenbarkeit der Abwägung | 160 | ||
b) Unverfügbare Rechtspositionen | 161 | ||
II. Einzelfragen | 166 | ||
1. Übermaßverbot und strafprozessuale Eingriffsermächtigungen | 167 | ||
2. Übermaßverbot und strafprozessuale Grundrechtseingriffe | 170 | ||
a) Kumulative Anordnung strafprozessualer Grundrechtseingriffe | 170 | ||
b) Hinwirken auf einvernehmliches Handeln | 171 | ||
§ 12 Konsequenz des verfassungswidrigen Grundrechtseingriffs: Öffentlich-rechtlicher Abwehranspruch | 173 | ||
A. Übertragbarkeit des „Abwehrgedankens“ auf die Prozesssituation | 173 | ||
B. Voraussetzungen und Grenzen des Abwehranspruchs | 176 | ||
I. Verletzung eines subjektiven Rechts durch hoheitliches Handeln | 176 | ||
II. Rechtswidriger Zustand | 177 | ||
III. Verletzung von Grundrechten als informationellen Abwehrrechten („Informationsbeherrschungsrechten“) | 177 | ||
IV. Informationelles Erfolgsunrecht als Voraussetzung des Abwehranspruchs | 180 | ||
C. Rechtsfolgen für das Strafverfahren und Kritik am abwehrrechtlichen Ansatz | 182 | ||
3. Abschnitt: Rechtsschutz gegen strafprozessuale Grundrechtseingriffe | 185 | ||
§ 13 Die Leitlinien der Rechtsschutzgarantie des Art. 19 Abs. 4 GG | 186 | ||
A. Die Bedeutung des Art. 19 Abs. 4 GG | 186 | ||
B. Verfassungsrechtliche Leitlinien für den Rechtsschutz gegen richterliche Anordnungen strafprozessualer Grundrechtseingriffe | 188 | ||
C. Die Rechtsschutzgarantie des Art. 19 Abs. 4 GG bei erledigten Eingriffen | 192 | ||
I. Zum Begriff der Erledigung | 192 | ||
II. Die Voraussetzungen des Rechtsschutzes gegen erledigte Eingriffe | 194 | ||
D. Spezifische Folgen für den Rechtsschutz aus der Heimlichkeit eines Eingriffs | 200 | ||
§ 14 Die einfachrechtliche Ausgestaltung des (repressiven) Rechtsschutzes gegen strafprozessuale Grundrechtseingriffe | 204 | ||
A. Rechtsschutz gegen richterlich angeordnete Grundrechtseingriffe | 205 | ||
I. Die Beschwerde gemäß § 304 StPO | 205 | ||
II. Die Neuregelung des § 101 Abs. 7 StPO | 207 | ||
B. Rechtsschutz gegen nicht-richterlich angeordnete Grundrechtseingriffe | 209 | ||
C. Rechtsschutz gegen Aspekte des Vollzugs erledigter Eingriffe | 212 | ||
D. Rechtsschutz gegen strafprozessuale Grundrechtseingriffe und Folgenbeseitigung | 213 | ||
Teil 3: Strafprozessuale Grundrechtseingriffe als Rechtsgutsbeschädigungen | 216 | ||
1. Abschnitt: Materiell-strafrechtliche Wirkungen strafprozessualer Grundrechtseingriffe | 216 | ||
§ 15 Die Rechtfertigung der Strafverfolgungsbeamten | 217 | ||
A. Die Eingriffsermächtigung als Rechtfertigungsnorm | 217 | ||
I. Besonderheiten für den Vollzug richterlicher Anordnungen | 217 | ||
II. Keine Abweichung durch einen „strafrechtlichen Rechtmäßigkeitsbegriff“ | 218 | ||
III. Keine Abweichung durch einen „verwaltungsrechtlichen Rechtmäßigkeitsbegriff“ | 222 | ||
IV. Keine Unterscheidung zwischen „Situationsebene“ und „Sanktionsebene“ | 223 | ||
V. Zwischenergebnis | 224 | ||
B. Materiell-strafrechtliche Rechtfertigungsgründe | 224 | ||
I. Einwilligung | 225 | ||
II. Notstand und Notwehr (§§ 32, 34 StGB) | 226 | ||
III. Handeln auf Weisung | 228 | ||
§ 16 Die Duldungspflicht des Betroffenen und sein Recht auf Notwehr | 231 | ||
2. Abschnitt: Die Haftung des Staates für strafprozessuale Grundrechtseingriffe | 235 | ||
§ 17 Das Strafverfolgungsentschädigungsgesetz | 235 | ||
A. Rahmenbedingungen des Anspruchs nach dem StrEG | 236 | ||
B. Entschädigungsfähige Grundrechtseingriffe | 239 | ||
C. Der entschädigungsauslösende Umstand | 241 | ||
D. Ausschluss und Versagung der Entschädigung | 242 | ||
E. Inhalt und Umfang der Entschädigung | 243 | ||
F. Exkurs: Entschädigung Dritter nach dem Justizvergütungs- und -entschädigungsgesetz | 244 | ||
§ 18 Haftung nach allgemeinem Staatshaftungsrecht | 245 | ||
A. Amtshaftung (§ 839 BGB i.V.m. Art. 34 GG) | 245 | ||
I. Verletzung einer drittbezogenen Amtspflicht | 246 | ||
II. Verschulden | 248 | ||
III. Verursachung eines Schadens | 249 | ||
IV. Haftungsbegrenzungen | 250 | ||
B. Allgemeiner Aufopferungsanspruch | 252 | ||
C. Insbesondere: Eigentumsbeeinträchtigungen | 254 | ||
I. Enteignung und Inhalts- und Schrankenbestimmung | 254 | ||
II. Ansprüche aus enteignungsgleichem Eingriff | 256 | ||
III. Ansprüche aus enteignendem Eingriff | 257 | ||
IV. Insbesondere: Die Entschädigung für Eingriffe in das Eigentumsgrundrecht Nichtbeschuldigter | 258 | ||
D. Öffentlich-rechtliches Verwahrverhältnis | 260 | ||
§ 19 Haftung nach EMRK | 261 | ||
A. Art. 5 Abs. 5 EMRK | 261 | ||
B. Art. 41 EMRK | 263 | ||
Teil 4: Zusammenfassung und Ausblick | 265 | ||
§ 20 Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse | 265 | ||
§ 21 Ausblick | 272 | ||
A. Die innerprozessualen Wirkungen strafprozessualer Grundrechtseingriffe | 272 | ||
B. Strafprozessuale Grundrechtseingriffe und Verwertungsverbote | 274 | ||
Literaturverzeichnis | 277 | ||
Sachverzeichnis | 306 |