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Beyvers, E. (2018). Privatheit in der Waagschale. Instrumente des datenschutzrechtlichen Interessenausgleichs im Kontext sozialer Online-Netzwerke. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55350-1
Beyvers, Eva. Privatheit in der Waagschale: Instrumente des datenschutzrechtlichen Interessenausgleichs im Kontext sozialer Online-Netzwerke. Duncker & Humblot, 2018. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-55350-1
Beyvers, E (2018): Privatheit in der Waagschale: Instrumente des datenschutzrechtlichen Interessenausgleichs im Kontext sozialer Online-Netzwerke, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-55350-1
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Privatheit in der Waagschale
Instrumente des datenschutzrechtlichen Interessenausgleichs im Kontext sozialer Online-Netzwerke
Internetrecht und Digitale Gesellschaft, Vol. 9
(2018)
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About The Author
Eva Beyvers studierte Rechtswissenschaft mit Schwerpunkt Informations- und Kommunikationsrecht an der Universität Passau von 2008 bis 2013. Anschließend promovierte sie als Stipendiatin und Mitarbeiterin des DFG-Graduiertenkollegs 1681 »Privatheit« an der Universität Passau unter der Betreuung von Prof. Dr. Dirk Heckmann und Prof. Dr. Kai von Lewinski. Im Rahmen ihrer Mitgliedschaft beim Graduiertenkolleg und ihrer Promotion publizierte sie u.a. Beiträge im Bereich des Datenschutz- sowie Urheberrechts und hielt internationale Konferenzvorträge zu Themen rund um Privatheit und Datenschutz. Seit 2017 absolviert sie das Rechtsreferendariat am Landgericht Landshut.Abstract
Mit langer Tradition versucht das Datenschutzrecht, einen Ausgleich zwischen den Interessen der an einer Datenverarbeitung beteiligten Akteure herzustellen. Die Arbeit untersucht, ob und inwieweit dies unter den Voraussetzungen der neuen EU-Datenschutzgrundverordnung im Zusammenhang mit der Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen der Nutzung sozialer Online-Netzwerke gelingen kann. Dabei werden zunächst herkömmliche Theorien der Abwägung umrissen, die Arbeit folgt sodann aber einem pragmatischen, funktionell orientierten Ansatz, welcher die vom Gesetzgeber implementierten Tatbestände als Ausgleichsinstrumente begreift und deren Funktionsweise untersucht und bewertet. So durchdringt die Arbeit zunächst das datenschutzrechtliche Ausgleichsprinzip im Allgemeinen, indem sie Kategorien von Abwägungswerkzeugen (Abwägungsbelange, -mechanismen und -kriterien), deren Eigenschaften und Funktionen im Rahmen des Abwägungsvorgangs beschreibt. Anschließend werden die besonderen Voraussetzungen der Netzwerkumgebung herausgearbeitet. Die Einbeziehung dieser speziellen Voraussetzungen gestattet es sodann, im Einzelnen zu analysieren, wie und warum die vom Gesetzgeber implementierte Ausgleichsmechanik im speziellen Kontext sozialer Medien nur eingeschränkt wirken kann.»Balancing Privacy«The doctoral thesis analyses the principles of data protection law with regard to the context of social networks. It determines and describes, from a functional perspective, the legislative tools used by the $aEuropean Data Protection Regulation$z and European courts to implement and enact the general principle of balancing. Subsequently, it outlines the specific preconditions that characterise the environment of social networks. Finally, by combining these findings, it investigates to what extent the balancing tools are impacted, altered or even restricted when applied to the processing of data in the specific context of social networks.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsübersicht | 9 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Tabellen- und Abbildungsverzeichnis | 19 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 20 | ||
| A. Problemaufriss und Ausgangsfragen | 25 | ||
| B. Gang der Untersuchung, Methodik, Rechtsquellen | 29 | ||
| I. Überblick | 29 | ||
| II. Rechtsquellen | 30 | ||
| 1. Internationales Recht | 30 | ||
| 2. Primärrecht der Europäischen Union | 30 | ||
| 3. Sekundärrecht der Europäischen Union | 33 | ||
| 4. Deutsches Datenschutzrecht | 35 | ||
| 5. Übergang von der Richtlinie zur Verordnung | 36 | ||
| III. Methodik für die Untersuchung des Interessenausgleichs | 37 | ||
| 1. Verbal-argumentative Strategien des Interessenausgleichs | 40 | ||
| 2. Logisch-numerische Strategien des Interessenausgleichs | 42 | ||
| 3. Ungeeignetheit beider Ansätze für die Untersuchung der Ausgangsfragen | 45 | ||
| 4. Eigener Ansatz: Untersuchung der Funktionsweise der Abwägungsinstrumente | 47 | ||
| 5. Möglichkeiten und Grenzen der gewählten Vorgehensweise | 51 | ||
| IV. Zusammenfassung | 52 | ||
| C. Instrumente des Interessenausgleichs im Datenschutzrecht | 54 | ||
| I. Abwägungsbelange im Datenschutzrecht □ | 55 | ||
| II. Mechanismen des Interessenausgleichs im Datenschutzrecht △ | 57 | ||
| 1. Ausgewählte vom Gesetzgeber implementierte Mechanismen | 57 | ||
| a) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz △ | 58 | ||
| b) Ausdrücklich angeordnete Interessenabwägung △ | 59 | ||
| c) Erforderlichkeitsklauseln △ | 60 | ||
| d) Unbestimmte Begriffe und allgemeine Verarbeitungsgrundsätze | 62 | ||
| aa) „Persönliche[…] oder familiäre[…] Tätigkeiten“ △ | 62 | ||
| bb) Personenbeziehbarkeit: „identifizierbare natürliche Person“ △ | 63 | ||
| cc) Verantwortlichkeit: „über Zwecke und Mittel entscheide[n]“ △ | 64 | ||
| dd) Verantwortlichkeit mehrerer: „gemeinsam“ Verantwortliche △ | 65 | ||
| ee) Verarbeitung „im Rahmen der Tätigkeiten einer Niederlassung“ △ | 66 | ||
| ff) Zweckbindungsgrundsatz △ | 67 | ||
| e) Selbstbestimmungselemente △ | 68 | ||
| f) Datenschutzrechtsspezifische Mechanismen | 70 | ||
| aa) Informationspflichten und Auskunftsrechte △ | 70 | ||
| bb) Sonstige Betroffenenrechte: Widerspruch, Berichtigung, Löschung, Recht auf Vergessenwerden, Datenportabilität △ | 71 | ||
| cc) Voreinstellungen, Garantien, technische und organisatorische Maßnahmen △ | 73 | ||
| dd) Standardisierung und einheitliche Anwendung △ | 74 | ||
| ee) Darlegungs-, Beweis-, Nachweis- und Dokumentationspflichten △ | 75 | ||
| ff) Durchsetzung: Rechtsbehelfe, Haftung, Sanktionen △ | 76 | ||
| gg) Überwachung der Einhaltung der Datenschutzvorschriften △ | 77 | ||
| g) Tabellarische Übersicht der Ergebnisse | 78 | ||
| 2. Ausgleichsmechanismen in der Rechtsprechung des EuGH und EGMR △ | 79 | ||
| 3. Zwischenergebnis: Mechanismen des Interessenausgleichs im Datenschutzrecht | 82 | ||
| III. Kriterien und Wertungen des Interessenausgleichs im Datenschutzrecht ○ | 83 | ||
| 1. Ausgewählte gesetzgeberische Kriterien und Wertungen des Interessenausgleichs | 83 | ||
| a) Arten und Kategorien von Daten | 84 | ||
| aa) Sensible Daten ○ | 84 | ||
| bb) Personenbezogene Daten ○ | 85 | ||
| cc) Veröffentlichte Daten ○ | 86 | ||
| b) Arten und Kategorien von Betroffenen ○ | 87 | ||
| c) Art und Weise der Datenverarbeitung | 88 | ||
| aa) Verwendung neuer Technologien ○ | 89 | ||
| bb) Profiling und Scoring ○ | 89 | ||
| cc) Verwendung von Tracking-Werkzeugen ○ | 90 | ||
| dd) Datenmenge und Betroffenenzahl ○ | 91 | ||
| ee) Datenverarbeitung im Rahmen von Direktwerbung ○ | 91 | ||
| ff) Datenverarbeitungsintensive Kerntätigkeit ○ | 92 | ||
| gg) Drittlandübermittlungen ○ | 92 | ||
| hh) Auftragsdatenverarbeitung ○ | 93 | ||
| d) Verhältnis zwischen Betroffenen und Datenverarbeitern | 94 | ||
| aa) Ausübung der informationellen Selbstbestimmung ○ | 94 | ||
| bb) Vertragsverhältnis ○ | 97 | ||
| cc) Beschäftigungsverhältnis ○ | 98 | ||
| dd) Anbieter-Nutzer-Verhältnis ○ | 98 | ||
| e) Auswirkungen für den Betroffenen und berechtigte Erwartungen ○ | 99 | ||
| f) Zeitliche Aspekte ○ | 100 | ||
| g) Gesellschaftlicher oder rechtlicher Bezug der Datenverarbeitung und Grundrechtsgefüge | 101 | ||
| aa) Erfüllung rechtlicher Verpflichtungen ○ | 101 | ||
| bb) Öffentliche Interessen ○ | 101 | ||
| cc) Gesundheit und Soziales ○ | 102 | ||
| dd) Wissenschaft und Statistik ○ | 102 | ||
| ee) Kollision mit den Rechten anderer ○ | 102 | ||
| h) Tabellarische Übersicht der Ergebnisse | 104 | ||
| 2. Kriterien des Interessenausgleichs in der Rechtsprechung des EuGH und EGMR | 106 | ||
| a) EuGH | 106 | ||
| aa) Kriterien mit Einfluss auf die Breite des Eingriffs ○ | 107 | ||
| bb) Kriterien mit Einfluss auf die Tiefe des Eingriffs ○ | 108 | ||
| cc) Zeitliche Komponente ○ | 109 | ||
| dd) Sonstige Argumente und konkrete Wertungen ○ | 109 | ||
| b) EGMR | 110 | ||
| aa) Kriterien mit Einfluss auf die Breite des Eingriffs ○ | 110 | ||
| bb) Kriterien mit Einfluss auf die Tiefe des Eingriffs ○ | 111 | ||
| cc) Zeitliche Komponente ○ | 112 | ||
| c) Rezeption der gerichtlichen Abwägungspraxis | 112 | ||
| d) Tabellarische Übersicht der Ergebnisse | 113 | ||
| 3. Zwischenergebnis: Kriterien und Wertungen des Interessenausgleichs im Datenschutzrecht | 115 | ||
| IV. Exkurs: Interessenausgleich im deutschen Datenschutzrecht | 115 | ||
| 1. Ausgleichsbelange □ | 116 | ||
| 2. Mechanismen des Interessenausgleichs | 117 | ||
| a) Ausgewählte vom Gesetzgeber implementierte Mechanismen △ | 117 | ||
| b) Ausgleichsmechanismen vor dem BVerfG △ | 118 | ||
| 3. Kriterien und Wertungen des Interessenausgleichs | 120 | ||
| a) Ausgewählte gesetzliche Kriterien und Wertungen ○ | 120 | ||
| b) Ausgleichskriterien in der Rechtsprechung des BVerfG | 122 | ||
| aa) Kriterien mit Einfluss auf die Tiefe des Eingriffs ○ | 122 | ||
| bb) Kriterien mit Einfluss auf die Breite des Eingriffs ○ | 125 | ||
| cc) Zeitliche Komponente ○ | 127 | ||
| dd) Auswirkungen für Betroffene oder Dritte ○ | 127 | ||
| 4. Inkurs: Umgang mit abweichenden Wertungsergebnissen | 128 | ||
| 5. Zwischenergebnis: Instrumente des Interessenausgleichs im deutschen Datenschutzrecht | 133 | ||
| V. Ergebnisse, Einordnung und Stellungnahme | 134 | ||
| 1. Instrumente des Interessenausgleichs | 134 | ||
| a) Belange, Mechanismen, Kriterien | 134 | ||
| b) Kombinierbarkeit und Kumulation | 136 | ||
| c) Wirkweise und Stoßrichtung der Ausgleichsinstrumente | 139 | ||
| 2. Anwendung durch Akteure des Interessenausgleichs | 139 | ||
| 3. Stellungnahme | 141 | ||
| D. Instrumente des datenschutzrechtlichen Interessenausgleichs im Umfeld sozialer Netzwerke | 143 | ||
| I. Netzwerkumgebung: Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes | 143 | ||
| 1. Begriffsdefinition: soziale Online-Netzwerke | 143 | ||
| 2. Ebenen und Akteure | 147 | ||
| 3. Entstehung und Verbreitung | 147 | ||
| 4. Geschäftsmodelle | 149 | ||
| a) Anbieter | 149 | ||
| b) Weitere Akteure | 153 | ||
| 5. Daten in sozialen Netzwerken | 153 | ||
| a) Datenkategorien | 154 | ||
| b) Zugriff, Gewinnung und Auswertung | 156 | ||
| II. Interessengefüge und besondere Voraussetzungen für den Interessenausgleich im Umfeld sozialer Online-Netzwerke | 160 | ||
| 1. Akteure und ihre Interessen | 160 | ||
| a) Nutzerinteressen | 161 | ||
| b) Unternehmerinteressen | 162 | ||
| aa) Marketing | 163 | ||
| bb) Werbung | 164 | ||
| cc) Public Relations und Imagepflege | 165 | ||
| dd) Feedback und Customer Relationship Management | 165 | ||
| ee) Recruiting und Human Resources | 166 | ||
| c) Anbieterinteressen | 167 | ||
| aa) Dienstleistung und Angebotsoptimierung | 167 | ||
| bb) Werbung | 168 | ||
| cc) Konzernstrukturen | 169 | ||
| dd) Don’t be evil? Unbekannte, verschleierte und vorgeschobene Interessen | 169 | ||
| d) Interessen im Rahmen von wirtschaftlichen Kooperationen | 171 | ||
| e) Branchenspezifische Interessen | 171 | ||
| aa) Externe Anbieter für Statistik und Monitoring | 171 | ||
| bb) Kreditwirtschaft | 172 | ||
| cc) Versicherungen | 173 | ||
| dd) Datenhändler | 174 | ||
| ee) Forschung | 174 | ||
| 2. Spezifische äußere Umstände | 175 | ||
| a) Technologische Faktoren | 175 | ||
| aa) Interaktive und integrative Nutzung | 175 | ||
| bb) Dynamische Entwicklung und Betaversionen | 176 | ||
| cc) Cloud-Strukturen | 177 | ||
| dd) Big Data | 177 | ||
| b) Ökonomische Faktoren | 178 | ||
| c) Gesellschaftliche Faktoren | 179 | ||
| d) Mediensoziologische Faktoren | 180 | ||
| 3. Besonderheiten des Interessengefüges | 183 | ||
| a) Strukturelles Ungleichgewicht | 183 | ||
| b) Informationelles Ungleichgewicht | 185 | ||
| c) Vernetzung, Auflösung von Grenzen, normativen Rollen und analogen Zusammenhängen | 187 | ||
| d) Kollision privater Interessen | 190 | ||
| 4. Zusammenfassung | 191 | ||
| III. Datenschutzrechtliche Ausgleichsinstrumente (□ △ ○) im Umfeld sozialer Online-Netzwerke | 191 | ||
| 1. Datenschutzrechtliche Abwägungsbelange im Umfeld sozialer Netzwerke □ | 191 | ||
| a) Verfassungsrechtliche Belange □ | 192 | ||
| b) Interessen und Belange unterhalb der Verfassungsebene □ | 195 | ||
| 2. Ausgewählte Mechanismen des Interessenausgleichs im Umfeld sozialer Online-Netzwerke △ | 195 | ||
| a) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz △ | 195 | ||
| b) Ausdrücklich angeordnete Interessenabwägung △ | 196 | ||
| c) Erforderlichkeitsklauseln △ | 198 | ||
| d) Unbestimmte Begriffe | 199 | ||
| aa) „[P]ersönliche[…] oder familiäre[…] Tätigkeiten“ △ | 199 | ||
| bb) Personenbeziehbarkeit: „identifizierbare natürliche Person“ △ | 201 | ||
| cc) Verantwortlichkeit mehrerer: „gemeinsam“ Verantwortliche △ | 204 | ||
| dd) Verantwortlichkeit: „über Zwecke und Mittel […] entscheide[n]“ △ | 205 | ||
| ee) Verarbeitung „im Rahmen der Tätigkeiten einer Niederlassung“ △ | 207 | ||
| ff) Zweckbindungsgrundsatz △ | 209 | ||
| e) Selbstbestimmungselemente △ | 211 | ||
| f) Datenschutzspezifische Mechanismen | 212 | ||
| aa) Auskunfts- und Informationsrechte und -pflichten △ | 212 | ||
| bb) Sonstige Betroffenenrechte | 213 | ||
| (1) Datenportabilität △ | 213 | ||
| (2) Recht auf Vergessenwerden △ | 214 | ||
| cc) Voreinstellungen, Garantien, technische und organisatorische Maßnahmen | 215 | ||
| (1) Privacy by Default und Privacy by Design △ | 215 | ||
| (2) Schutzvorkehrungen und Garantien △ | 217 | ||
| dd) Standardisierung und einheitliche Anwendung △ | 219 | ||
| ee) Durchsetzung und Überwachung der Einhaltung △ | 220 | ||
| g) Tabellarische Übersicht der Ergebnisse | 221 | ||
| 3. Ausgewählte Kriterien und Wertungen des Interessenausgleichs im Umfeld sozialer Online-Netzwerke ○ | 224 | ||
| a) Arten und Kategorien von Daten | 224 | ||
| aa) Sensible Daten ○ | 224 | ||
| bb) Personenbezogene Daten ○ | 226 | ||
| cc) Veröffentlichte Daten ○ | 228 | ||
| b) Arten und Kategorien von Betroffenen ○ | 232 | ||
| c) Art und Weise der Datenverarbeitung | 235 | ||
| aa) Verwendung neuer Technologien ○ | 235 | ||
| bb) Profiling und Scoring ○ | 236 | ||
| cc) Verwendung von Tracking-Werkzeugen ○ | 238 | ||
| dd) Datenmenge und Betroffenenzahl ○ | 239 | ||
| ee) Direktwerbung ○ | 240 | ||
| ff) Datenverarbeitungsintensive Kerntätigkeit ○ | 242 | ||
| gg) Drittlandübermittlungen ○ | 242 | ||
| hh) Auftragsdatenverarbeitung ○ | 243 | ||
| d) Verhältnis zwischen Betroffenen und Datenverarbeitern | 244 | ||
| aa) Ausübung der informationellen Selbstbestimmung ○ | 244 | ||
| bb) Vertragsverhältnis ○ | 252 | ||
| cc) Beschäftigungsverhältnis ○ | 256 | ||
| dd) Anbieter-Nutzer-Verhältnis ○ | 257 | ||
| e) Auswirkungen für Betroffene und berechtigte Erwartungen ○ | 257 | ||
| f) Zeitliche Aspekte: Ablauf einer Zeitspanne, Recht auf Vergessenwerden ○ | 259 | ||
| g) Gesellschaftlicher oder rechtlicher Bezug der Datenverarbeitung, Integration in das Grundrechtsgefüge | 259 | ||
| aa) Rechtekollision: Konflikt mit der Meinungsfreiheit ○ | 260 | ||
| bb) Rechtekollision: Konflikt zwischen Betroffeneninteresse an Privatheit und Informationsinteresse von Internetnutzern ○ | 262 | ||
| h) Tabellarische Übersicht der Ergebnisse | 262 | ||
| 4. Exkurs: Abwägungsinstrumente des deutschen Datenschutzrechts im Umfeld sozialer Online-Netzwerke | 267 | ||
| a) Grundrechtlicher Schutzumfang und Menschenwürdekern □ | 267 | ||
| b) Eigener Geschäftszweck und geschäftsmäßige Übermittlung ○ | 269 | ||
| IV. Ergebnisse, Einordnung und Stellungnahme | 271 | ||
| 1. Ergebnisse und Einordnung | 271 | ||
| 2. Zusammenspiel und Wechselwirkungen | 274 | ||
| 3. Stellungnahme | 275 | ||
| E. Anwendungsbeispiele | 276 | ||
| I. Beispiel: Verantwortlichkeit für Datenverarbeitungsvorgänge im Vorfeld der Ausspielung von Werbung | 276 | ||
| 1. Einordnung | 277 | ||
| 2. Bewertung | 278 | ||
| II. Beispiel: Personenbeziehbarkeit hinsichtlich der für den Betrieb eines sozialen Plugins ausgetauschten Daten | 279 | ||
| 1. Einordnung | 279 | ||
| 2. Bewertung | 281 | ||
| III. Beispiel: Gesetzliche Erlaubnis für die Bereitstellung kommerzieller Inhalte auf der Startseite des Nutzers | 281 | ||
| 1. Einordnung | 282 | ||
| a) Einschlägigkeit: Inwieweit war eine Ausübung der Privatautonomie beabsichtigt? | 284 | ||
| b) Beschränkungen des Kriteriums: Müssen Einwilligungsregeln zur Anwendung kommen? | 285 | ||
| c) Sonstige zu berücksichtigende Kriterien | 286 | ||
| 2. Bewertung | 287 | ||
| IV. Beispiel: Gesetzliche Erlaubnis für die Verwendung öffentlich zugänglicher Netzwerkdaten zu Zwecken des Monitorings | 288 | ||
| 1. Einordnung | 288 | ||
| 2. Bewertung | 289 | ||
| V. Zusammenfassung und Stellungnahme | 290 | ||
| F. Ergebnisse, Stellungnahme und Ausblick | 291 | ||
| I. Zusammenfassung und Ergebnisse der Untersuchung der Ausgangsfragen | 291 | ||
| 1. Methodischer Zugang zur Untersuchung der Funktionsweise von Ausgleichsinstrumenten | 291 | ||
| 2. Analyse der Funktionsweise von Abwägungsinstrumenten im Datenschutzrecht | 292 | ||
| 3. Analyse der Funktionsweise von datenschutzrechtlichen Abwägungsinstrumenten im Kontext sozialer Online-Netzwerke | 293 | ||
| 4. Überprüfung der Resultate anhand von Beispielen | 296 | ||
| 5. Zusammenfassende Thesen | 296 | ||
| II. Einordnung der Ergebnisse | 297 | ||
| 1. Ursachen | 297 | ||
| 2. Konsequenzen | 298 | ||
| 3. Lösungsansätze | 299 | ||
| a) Schaffung adäquater Ausgleichsinstrumente im Rahmen von Spezialnormen | 300 | ||
| b) Schärfung der Ausgleichsinstrumente durch die stärkere Berücksichtigung ökonomischer, gesellschaftlicher und technologischer Gegebenheiten | 301 | ||
| aa) Daten als Wirtschaftsgut auf dem Datenmarkt | 301 | ||
| bb) Datenschutz als Gesellschaftsgut | 304 | ||
| cc) Weiterentwicklung risikobasierter Ansätze | 306 | ||
| dd) Umkehrung des Verbots mit Erlaubnisvorbehalt, Post Privacy | 309 | ||
| c) ‚Nicht-legislative‘ technologische Ausgleichsinstrumente | 310 | ||
| d) Zusammenfassung | 312 | ||
| III. Abschließende Stellungnahme | 312 | ||
| IV. Ausblick | 314 | ||
| Rechtsgrundlagenverzeichnis | 316 | ||
| Literaturverzeichnis | 319 | ||
| Rechtsprechungsverzeichnis | 355 | ||
| Sachwortverzeichnis | 359 |