Schiedszusagen im europäischen und deutschen Kartellrecht
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Schiedszusagen im europäischen und deutschen Kartellrecht
Die effektive Einbindung von Schiedsgerichten in Fusionskontroll- sowie Kartell- und Missbrauchsverfahren
Beiträge zum Europäischen Wirtschaftsrecht, Vol. 87
(2024)
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About The Author
Thomas Pelikan studierte Rechtswissenschaften an der Universität Münster und schoss die erste juristische Staatsprüfung 2017 am Oberlandesgericht Hamm ab. Im Anschluss erlangte er einen Master of Laws von der University of the West of England, Bristol, England. Sodann war er als wissenschaftlicher Mitarbeiter bei einer internationalen Großkanzlei in Düsseldorf promotionsbegleitend tätig. Er absolvierte sein Referendariat am Landgericht Düsseldorf von 2021 bis 2023, unter anderem mit Stationen beim Bundeskartellamt, bei einer internationalen Großkanzlei sowie bei einem am BGH zugelassenen Rechtsanwalt. Seit September 2023 ist er als Rechtsanwalt bei einer internationalen Großkanzlei tätig.Abstract
Seit mehr als 30 Jahren akzeptiert die Europäische Kommission Schiedszusagen. Diese führen zu einem interessanten Geflecht der privat- und öffentlich-rechtlichen Durchsetzung von Verpflichtungszusagen. Diese Untersuchung widmet sich den rechtlichen Fragen, die mit dem Einsatz von Schiedszusagen auftreten. So wird ihre zivilrechtliche Bindungswirkung mit den Mitteln des Vertragsrechts festgestellt und ihre konzernweite Geltung begründet. Von besonderer Bedeutung ist, wie mit konfligierenden Entscheidungen einer Wettbewerbsbehörde und einem Schiedsgericht umzugehen ist. Das einzige Korrektiv bleibt die ordre public-Kontrolle. Diese Arbeit bietet einen Beitrag zur Bestimmung des dort geltenden Überprüfungsmaßstabes, da zu beachten ist, dass Verpflichtungszusagen häufig nicht den Kernbereich des Kartellrechts berühren. Die Untersuchung hinterfragt, wieso Schiedszusagen in Deutschland nicht akzeptiert wurden. Zuletzt werden Schiedsauflagen als Teil von Abstellungsverfügungen beleuchtet.»Arbitration Commitments in European and German Antitrust Law. The Effective Involvement of Arbitral Tribunals in Merger Control, Antitrust and Abuse of Dominance Proceedings«: This study examines legal issues associated with the use of arbitration commitments, including the (group-wide) civil law binding effect of such commitments and the standard of ordre public review of such arbitral awards, which serves as a corrective to conflicting decisions by the competition authority and arbitral tribunal. In addition, the paper examines why arbitration commitments have not been accepted in Germany and whether such commitments can be imposed by the competition authority.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
A. Einleitung | 21 | ||
B. Gang der Untersuchung | 25 | ||
C. Grundlagen | 26 | ||
I. Schiedsfähigkeit von kartellrechtlichen Streitigkeiten | 26 | ||
1. Situation in Deutschland | 26 | ||
2. Situation in der Europäischen Union | 27 | ||
a) Unionsrecht und Handelsschiedsgerichtsbarkeit | 28 | ||
aa) Entscheidung Eco Swiss | 29 | ||
bb) Auswirkungen auf Schiedszusagen | 30 | ||
b) Unionsrecht und Investitionsschiedsgerichtsbarkeit | 30 | ||
aa) Entscheidung in der Sache Achmea | 30 | ||
bb) Auswirkungen auf Schiedszusagen | 31 | ||
3. Ergebnis | 32 | ||
II. Einführung in Verpflichtungszusagen | 33 | ||
1. Begrifflichkeiten | 33 | ||
a) Verpflichtungszusagen in Fusionskontrollverfahren | 33 | ||
aa) Verpflichtungszusagen | 33 | ||
bb) Bedingungen und Auflagen | 34 | ||
b) Verpflichtungszusagen in Kartell- und Missbrauchsverfahren | 34 | ||
c) Zwischenergebnis | 34 | ||
2. Zwecke von Verpflichtungszusagen | 35 | ||
a) Zwecke von Verpflichtungszusagen in Fusionskontrollverfahren | 35 | ||
b) Zwecke von Verpflichtungszusagen in Kartell- und Missbrauchsverfahren | 35 | ||
c) Zwischenergebnis | 36 | ||
3. Einsatzmöglichkeit von Schiedszusagen | 36 | ||
a) Einteilung nach Anknüpfungspunkt | 36 | ||
b) Einteilung nach Inhalt | 37 | ||
aa) Veräußerungen | 37 | ||
(1) Eigene Unternehmensteile | 37 | ||
(2) Beteiligungen an Wettbewerbern | 38 | ||
(3) Zwischenergebnis | 38 | ||
bb) Vereinbarungen mit Wettbewerbern | 39 | ||
cc) Marktöffnung | 39 | ||
(1) Beendigung oder Änderung von Ausschließlichkeitsvereinbarungen | 39 | ||
(2) Zugang zu wesentlicher Infrastruktur bzw. wesentlichen Technologien | 40 | ||
(3) Zwischenergebnis | 40 | ||
dd) Reine Verhaltenszusagen | 41 | ||
ee) Zwischenergebnis | 41 | ||
4. Das Verfahren des Zustandekommens von Verpflichtungszusagen in der Praxis | 41 | ||
a) Verpflichtungszusagen in Verfahren vor der Europäischen Kommission | 42 | ||
aa) Praxis der Europäischen Kommission | 42 | ||
bb) Zustandekommen von Verpflichtungszusagen | 42 | ||
cc) Handlungsmöglichkeiten bei Nichteinhaltung | 44 | ||
b) Verpflichtungszusagen in Verfahren vor dem Bundeskartellamt | 45 | ||
aa) Praxis des Bundeskartellamtes | 45 | ||
bb) Zustandekommen von Verpflichtungszusagen | 46 | ||
cc) Handlungsmöglichkeiten bei Nichteinhaltung | 47 | ||
5. Ergebnis | 47 | ||
III. Vor- und Nachteile von Schiedszusagen | 48 | ||
1. Allgemeine Vorzüge von Schiedsgerichten | 48 | ||
2. Private Kartellrechtsdurchsetzung | 49 | ||
3. Ausstehender Praxistest | 50 | ||
4. Auslagerung der Überwachung | 51 | ||
5. Zielgerichtetere Ausgestaltung von Verpflichtungszusagen | 51 | ||
6. Zwischenergebnis | 52 | ||
D. Rechtliche Fragen bei dem Einsatz von Schiedszusagen | 53 | ||
I. Zivilrechtliche Bindungswirkung einer Schiedszusage | 53 | ||
1. Deutsches Recht als Grundlage | 54 | ||
a) Kollisionsrecht in Deutschland | 55 | ||
b) Handlungsvorschlag an Wettbewerbsbehörden | 55 | ||
2. Einräumung von Ansprüchen durch die Entscheidung der Wettbewerbsbehörde | 56 | ||
a) Entstehungsgeschichte der europäischen Verfahrensnormen | 56 | ||
b) Urteil des EuG in Sachen Multiconnect/Europäische Kommission | 57 | ||
c) Notwendigkeit einer zivilrechtlichen Durchsetzbarkeit | 59 | ||
3. Unmittelbare zivilrechtliche Bindungswirkung | 59 | ||
a) Internationaler Vergleich | 59 | ||
aa) Englisches Recht | 60 | ||
bb) Französisches Recht | 61 | ||
b) Abschluss der Schiedsabrede nach den allgemeinen Regeln des Vertragsrechts | 61 | ||
aa) Angebot durch die am Verfahren beteiligten Unternehmen | 61 | ||
(1) Auslegung der Erklärung | 61 | ||
(a) Wesentlicher Vertragsinhalt | 62 | ||
(b) Rechtsbindungswille | 63 | ||
(c) Zwischenergebnis | 64 | ||
(2) Zugang | 64 | ||
(3) Antragsfrist | 65 | ||
(4) Zwischenergebnis | 66 | ||
bb) Annahme durch die begünstigten Dritten | 66 | ||
cc) Zwischenergebnis | 66 | ||
c) Abschluss eines typischen Rechtsgeschäfts | 67 | ||
aa) Auslobung gem. § 657 BGB | 67 | ||
(1) Direkte Anwendung | 68 | ||
(2) Analoge Anwendung | 68 | ||
(a) Planwidrige Regelungslücke | 68 | ||
(b) Vergleichbare Interessenlage | 70 | ||
(c) Praktische Konsequenzen | 71 | ||
(3) Zwischenergebnis | 71 | ||
bb) Vertrag zugunsten Dritter gem. § 328 BGB | 72 | ||
(1) Bestimmbarkeit des begünstigten Dritten | 72 | ||
(2) Recht auf eine Leistung als Vertragsgegenstand | 73 | ||
(3) Rechtsbindungswille der Wettbewerbsbehörde | 74 | ||
(4) Zwischenergebnis | 76 | ||
d) Abschluss eines öffentlich-rechtlichen Vertrages zugunsten Dritter | 76 | ||
e) Vergleich mit der Investitionsschiedsgerichtsbarkeit | 76 | ||
f) Beurteilung der verschiedenen Modelle | 78 | ||
g) Zwischenergebnis | 79 | ||
4. Bindungswirkung im Konzern | 79 | ||
a) Durchbrechung des konzernrechtlichen Trennungsprinzips | 79 | ||
aa) Das konzernrechtliche Trennungsprinzip | 80 | ||
bb) Group of companies-Doktrin | 81 | ||
cc) Vergleich zur Bußgeldhaftung | 82 | ||
(1) Hintergrund der Verbandshaftung im Bußgeldrecht | 82 | ||
(2) Übertragbarkeit auf Schiedszusagen | 83 | ||
(a) Kartellschadensersatzlinie | 84 | ||
(aa) Bedeutung der Kartellschadensersatzrichtlinie | 84 | ||
(bb) Übertragbarkeit auf Schiedszusagen | 85 | ||
(cc) Zwischenergebnis | 85 | ||
(b) Urteil Skanska des EuGH | 86 | ||
(aa) Sachverhalt und Entscheidung | 86 | ||
(bb) Bedeutung dieses Urteils | 87 | ||
(cc) Übertragbarkeit auf Schiedszusagen | 90 | ||
(dd) Praxis der Europäischen Kommission | 93 | ||
(ee) Dogmatische Begründung | 94 | ||
(α) Unmittelbare Bestimmung im Unionsrecht oder dessen Anwendungsvorrang | 94 | ||
(β) Kartellrechtliche Außengesellschaft bürgerlichen Rechts | 95 | ||
(3) Zwischenergebnis | 96 | ||
b) Lösung für deutsche Verfahren | 97 | ||
aa) Anerkannte Durchbrechungen des Trennungsprinzips | 97 | ||
bb) Alternativen für die Herbeiführung der Bindungswirkung im Konzern | 97 | ||
cc) Handlungsvorschlag für das Bundeskartellamt | 98 | ||
5. Ergebnis | 98 | ||
II. Verteilung der Kompetenzen | 99 | ||
1. Verteilung der Kompetenzen im Überblick | 99 | ||
a) Rolle der Wettbewerbsbehörden | 99 | ||
b) Rolle der Schiedsgerichte | 100 | ||
c) Rolle der Treuhänder | 100 | ||
d) Rolle der nationalen Gerichte | 101 | ||
2. Einzelfragen im Rahmen der Verteilung der Kompetenzen | 101 | ||
a) Wettbewerbsbehörde: Beteiligung am Schiedsverfahren | 101 | ||
b) Wettbewerbsbehörde: Rechtsschutzmöglichkeiten | 102 | ||
aa) Stellungnahmen der Europäischen Kommission | 102 | ||
(1) Amicus curiae briefs | 103 | ||
(a) Einführung in die Rechtsfigur amicus curiae | 103 | ||
(b) Bindungswirkung von amicus curiae briefs | 104 | ||
(c) Zwischenergebnis | 104 | ||
(2) Ersuchte bindende Interpretationen | 105 | ||
(3) Zum Vergleich: Rechtsprechung europäischer Gerichte | 106 | ||
(a) Entscheidung in der Sache 1&1 | 106 | ||
(aa) Sachverhalt | 106 | ||
(bb) Entscheidung | 107 | ||
(b) Entscheidung in der Sache Multiconnect | 107 | ||
(aa) Sachverhalt | 108 | ||
(bb) Entscheidung | 108 | ||
(c) Bedeutung | 108 | ||
(4) Rechtsschutzlücke | 109 | ||
(a) Gewährleistung von effektivem Rechtsschutz | 109 | ||
(b) Geltendmachung im Schiedsverfahren | 110 | ||
(c) Geltendmachung nach Schiedsspruch | 110 | ||
(d) Zwischenergebnis | 110 | ||
(5) Konkludenter Rechtsmittelverzicht? | 111 | ||
(a) Praxis der Europäischen Kommission | 111 | ||
(b) Zulässigkeit und Anforderungen eines Rechtmittelverzichts | 112 | ||
(c) Bedeutung für Schiedszusagen | 112 | ||
(6) Zwischenergebnis | 112 | ||
bb) Stellungnahmen des Bundeskartellamtes | 113 | ||
(1) Geregelte Rechtsbehelfe | 113 | ||
(2) Ungeregelte Rechtsbehelfe | 113 | ||
(a) Unterlassungsbeschwerde | 114 | ||
(b) Feststellungsbeschwerde | 115 | ||
(c) Zwischenergebnis | 115 | ||
(3) Rechtsmittelverzicht | 116 | ||
(a) Unzulässigkeit eines Rechtsmittelverzichts in Settlements | 116 | ||
(aa) Hintergrund | 116 | ||
(bb) Bedeutung für Schiedszusagen | 117 | ||
(cc) Zwischenergebnis | 117 | ||
(b) Vergleich zur Praxis der Bundesnetzagentur | 117 | ||
(c) Bedeutung für Schiedszusagen | 118 | ||
(4) Zwischenergebnis | 118 | ||
cc) Zwischenergebnis | 119 | ||
c) Nationale Gerichte: Entscheidungsinstanz | 119 | ||
aa) Möglichkeit zur Anrufung eines nationalen Gerichts | 119 | ||
bb) Einräumung von materiellen Rechten durch Verpflichtungszusagen | 120 | ||
(1) Dogmatische Begründung | 120 | ||
(2) Untersuchung an Beispielsfällen | 121 | ||
(a) Verpflichtungszusagen ohne Gegenleistung sind bindende Angebote am Beispiel des Zusammenschlusses Dentsply/Sirona | 121 | ||
(aa) Bindendes Angebot: Kündigungsverzicht | 121 | ||
(bb) Bindendes Angebot: Zugang zu Know-how und Informationen | 122 | ||
(cc) Bindendes Angebot: Diskriminierungsfreiheit künftiger Änderungen | 122 | ||
(dd) Zwischenergebnis | 122 | ||
(b) Verpflichtungszusagen ohne hinreichend bestimmte Gegenleistung sind keine bindenden Angebote am Beispiel des Zusammenschlusses Wordline/Equens/Paysquare | 123 | ||
(c) Verpflichtungszusagen mit hinreichend bestimmter Gegenleistung sind bindende Angebote am Beispiel des Zusammenschlusses Discovery/Scripps | 123 | ||
(aa) Bindendes Angebot: Gegenleistung auf Referenzbasis | 124 | ||
(bb) Kein bindendes Angebot: Gegenleistung nach FRAND-Bedingungen | 124 | ||
(cc) Zwischenergebnis | 124 | ||
(d) Verpflichtungszusagen ohne hinreichend bestimmte Gegenleistung sind keine bindenden Angebote am Beispiel der Kartellverfahren Samsung und CDS Information Market | 125 | ||
(e) Zwischenergebnis | 125 | ||
d) Nationale Gerichte: Überprüfungsinstanz | 126 | ||
aa) Begriff des ordre public | 126 | ||
bb) Fallgruppen für ordre public-Verstöße | 128 | ||
cc) Prüfungsumfang der nationalen Gerichte | 128 | ||
dd) Zwischenergebnis | 129 | ||
e) Nationale Gerichte: Unterstützungsinstanz | 130 | ||
3. Zwischenergebnis | 130 | ||
III. Konfligierende Entscheidungen | 131 | ||
1. Schiedsspruch folgt auf Entscheidung der Wettbewerbsbehörde | 131 | ||
a) Zum Vergleich: Bindungswirkung für nationale Gerichte nach Art. 16 Abs. 1 VO Nr. 1/2003 | 132 | ||
aa) Regelung in der VO Nr. 1/2003 | 132 | ||
bb) Analoge Anwendung von Art. 16 Abs. 1 VO Nr. 1/2003 | 133 | ||
cc) Zwischenergebnis | 135 | ||
b) Ordre public-Kontrolle als ausreichendes Korrektiv? | 135 | ||
aa) Darstellung der Fallgruppen | 135 | ||
bb) Lösung für die einzelnen Fallgruppen | 136 | ||
(1) Wettbewerbsbehörde findet einen Verstoß, Schiedsgericht hingegen nicht | 136 | ||
(a) Verfahren vor der Europäischen Kommission | 136 | ||
(aa) Formeller Ansatz für Entscheidungen in Kartell- und Missbrauchsverfahren | 137 | ||
(α) Anwendungsbereich von Art. 16 Abs. 1 VO Nr. 1/2003 | 137 | ||
(β) Fehlende Übertragbarkeit auf Sanktionsentscheidungen für die Nichteinhaltung von Verpflichtungszusagen | 138 | ||
(γ) Übertragbarkeit des Rechtsgedankens aus der Entscheidung Gasorba | 140 | ||
(bb) Systematischer Ansatz für Entscheidungen in Fusionskontrollverfahren | 140 | ||
(cc) Zwischenergebnis | 141 | ||
(b) Verfahren vor dem Bundeskartellamt | 141 | ||
(2) Schiedsgericht findet Verstoß, Wettbewerbsbehörde hingegen nicht | 141 | ||
(3) Zwischenergebnis | 141 | ||
cc) Ausreichendes Korrektiv? | 142 | ||
(1) Pflicht zur Einleitung eines Aufhebungs- bzw. Anerkennungsverfahrens bei einer abweichenden behördlichen Entscheidung | 142 | ||
(a) Zum Vergleich: Situation bei nationalen Gerichten | 143 | ||
(b) Missbrauchspotential aufgrund zeitlicher Verzögerungen | 143 | ||
(c) Faktische Entwertung eines Schiedsspruchs aufgrund einer strengeren wettbewerbsbehördlichen Entscheidung | 145 | ||
(d) Zwischenergebnis | 145 | ||
(2) Bindungswirkung einer behördlichen Entscheidung als Teil der Schiedszusage | 145 | ||
(3) Zwischenergebnis | 146 | ||
c) Anreizwirkung einer vorherigen behördlichen Entscheidung | 147 | ||
d) Zwischenergebnis | 148 | ||
2. Entscheidung der Wettbewerbsbehörde folgt auf Schiedsspruch | 148 | ||
a) Zum Vergleich: Situation bei nationalen Gerichten | 148 | ||
b) Pflicht zur Aussetzung des Schiedsverfahrens | 149 | ||
c) Pflicht zur Wiederaufnahme des Schiedsverfahrens | 150 | ||
d) Zwischenergebnis | 151 | ||
3. Gleichzeitige Entscheidung | 151 | ||
IV. Ordre public-Kontrolle von Schiedssprüchen | 152 | ||
1. Übersicht über bisher aufgehobene Schiedssprüche aus kartellrechtlichen Gründen | 152 | ||
a) Kategorien | 152 | ||
aa) Verurteilung zu einer kartellrechtswidrigen Leistung | 153 | ||
bb) Verurteilung zur Erfüllung eines kartellrechtswidrigen Vertrages | 153 | ||
cc) Verurteilung zu Schadensersatz wegen der Nichteinhaltung eines kartellrechtswidrigen Vertrages | 154 | ||
b) Übertragbarkeit | 154 | ||
aa) Betrachtung der einzelnen Kategorien | 155 | ||
bb) Exkurs: Schadensersatzansprüche von Schiedszusagen erfasst? | 155 | ||
(1) Ausgestaltung der Schiedszusagen | 156 | ||
(a) Zusammenschluss Dentsply/Sirona | 156 | ||
(b) Zusammenschluss Wordline/Equens/Paysquare | 157 | ||
(c) Zusammenschluss Discovery/Scripps | 157 | ||
(d) Zusammenschluss Vodafone Italia/TIM/JV | 158 | ||
(e) Kartellverfahren Samsung und CDS Information Market | 158 | ||
(f) Zwischenergebnis | 159 | ||
(2) Positive Effekte und praktische Implikationen | 159 | ||
(3) Zwischenergebnis | 160 | ||
2. Schlussfolgerung | 160 | ||
a) Fehlerhafte Anerkennung eines Anspruchs | 161 | ||
aa) Entscheidung des OLG Celle | 161 | ||
bb) Bedeutung für die zu untersuchende Konstellation | 162 | ||
cc) Zwischenergebnis | 163 | ||
b) Fehlerhafte Ablehnung eines Anspruchs | 163 | ||
aa) Ausgestaltung von Verpflichtungszusagen in der Praxis | 164 | ||
(1) Ordre public-Kontrolle von Schiedssprüchen aufgrund von Zusammenschlussverfahren | 164 | ||
(a) Verstoß gegen das Missbrauchsverbot | 165 | ||
(b) Verstoß gegen das Kartell- oder Vollzugsverbot | 166 | ||
(c) Zwischenergebnis | 166 | ||
(2) Ordre public-Kontrolle von Schiedssprüchen aufgrund von Kartell- und Missbrauchsverfahren | 166 | ||
(3) Zwischenergebnis | 167 | ||
bb) Offensichtlich unvertretbare Anwendung oder Auslegung | 167 | ||
cc) Zwischenergebnis | 170 | ||
3. Bedeutung der Wirkung als Indiz oder Anfangsbeweis nach Gasorba im Rahmen der ordre public-Kontrolle | 170 | ||
a) Art. 16 Abs. 1 VO Nr. 1/2003 als Ausgangspunkt der Untersuchung | 170 | ||
aa) Tatsächliche Feststellungen sind erfasst | 172 | ||
bb) Sind rechtliche Feststellungen erfasst? | 172 | ||
b) Bedeutung der Wirkung als Indiz oder Anfangsbeweis für nationale Gerichte | 174 | ||
aa) Bedeutung für die Vornahme einer ordre public-Kontrolle | 174 | ||
bb) Bedeutung bei der ordre public-Kontrolle | 175 | ||
cc) Zwischenergebnis | 176 | ||
c) Zwischenergebnis | 176 | ||
4. Zwischenergebnis | 177 | ||
V. Ergebnis | 179 | ||
E. Schiedszusagen in Deutschland | 180 | ||
I. Schiedszusagen in deutschen Fusionskontrollverfahren | 181 | ||
1. Bedeutung des Verbots der laufenden Verhaltenskontrolle | 181 | ||
a) Wortlaut des Verbots der laufenden Verhaltenskontrolle | 181 | ||
b) Bedeutung der Laufzeit | 182 | ||
c) Sinn und Zweck des Verbots der laufenden Verhaltenskontrolle | 184 | ||
d) Zwischenergebnis | 186 | ||
2. Praxis des Bundeskartellamtes | 186 | ||
a) Bestehende Einsatzmöglichkeiten von Schiedszusagen | 187 | ||
b) Standpunkt der Monopolkommission | 187 | ||
aa) Kritische Haltung der Monopolkommission im Sondergutachten 63 | 188 | ||
bb) Kritische Haltung der Monopolkommission im 16. Hauptgutachten | 189 | ||
cc) Bewertung der kritischen Haltung der Monopolkommission | 189 | ||
(1) Entkräftung der Argumente im 16. Hauptgutachten | 189 | ||
(2) Entkräftung der Argumente im Sondergutachten 63 | 190 | ||
(a) Durchsetzung der Einhaltung der Verpflichtungszusagen ohne Beteiligung der Wettbewerbsbehörde | 190 | ||
(b) Kostenverteilung bei Schiedsverfahren | 191 | ||
(c) Fehlende Anreize für Unternehmen zur Durchsetzung der Verpflichtungszusagen | 191 | ||
(d) Mangelnde Kompetenz Dritter zur Feststellung von Verstößen | 191 | ||
(e) Aussetzung der Umsetzung der Verpflichtungszusagen für die Dauer des Schiedsverfahrens | 192 | ||
(3) Zwischenergebnis | 192 | ||
dd) Kritische Haltung der Monopolkommission im 19. Hauptgutachten | 192 | ||
ee) Zwischenergebnis | 193 | ||
c) Bedeutung der zivilrechtlichen Durchsetzbarkeit | 193 | ||
aa) Mögliche Nachteile für das Bundeskartellamt | 194 | ||
bb) Zwischenergebnis | 195 | ||
d) Konsequenzen der Akzeptanz von Schiedszusagen für die Praxis des Bundeskartellamtes? | 196 | ||
aa) Rechtsprechung deutscher und europäischer Gerichte | 196 | ||
bb) Strukturelle Wirkung verhaltensbezogener Zusagen | 197 | ||
cc) Einfluss von Schiedszusagen auf die Bewertung von verhaltensbezogenen Verpflichtungszusagen | 199 | ||
(1) Abschreckungswirkung von Schiedszusagen | 199 | ||
(2) Berücksichtigung der Abschreckungswirkung bei der Beurteilung der strukturellen Wirkung von verhaltensbezogenen Verpflichtungszusagen | 201 | ||
(3) Bedeutung von Schiedszusagen in Maßnahmenpaketen | 202 | ||
(4) Zwischenergebnis | 202 | ||
dd) Zwischenergebnis | 202 | ||
3. Ergebnis | 202 | ||
II. Schiedszusagen in deutschen Kartell- und Missbrauchsverfahren | 203 | ||
1. Keine Beschränkung des Inhalts von Verpflichtungszusagen wie in der Fusionskontrolle | 203 | ||
2. Praxis des Bundeskartellamtes | 204 | ||
a) Preismissbrauchsverfahren als besonderes Einsatzgebiet? | 205 | ||
b) Allgemeine Vorzüge durch die zusätzliche privatrechtliche Kartellrechtsdurchsetzung | 207 | ||
c) Zwischenergebnis | 207 | ||
3. Bedeutung nach der 10. GWB-Novelle | 207 | ||
a) § 19 Abs. 2 Nr. 4 GWB | 208 | ||
b) § 19a GWB | 209 | ||
c) Zwischenergebnis | 210 | ||
4. Zwischenergebnis | 210 | ||
III. Ergebnis | 210 | ||
F. Schiedsauflage als Teil von Abstellungsverfügungen | 212 | ||
I. Überwachungsmaßnahmen als Teil der Zusagen in Abstellungsverfügungen | 212 | ||
1. Entscheidung der Europäischen Kommission | 212 | ||
2. Entscheidung des Gerichts der Europäischen Union | 213 | ||
3. Übertragbarkeit auf Überwachungsmaßnahmen im Allgemeinen und Schiedsauflagen im Speziellen | 214 | ||
4. Wortlaut der Ermächtigungsgrundlagen | 215 | ||
5. Zwischenergebnis | 215 | ||
II. Verpflichtung zur Durchführung von Schiedsverfahren | 216 | ||
1. Entscheidung des Gerichts der Europäischen Union | 216 | ||
2. Bedeutung für Schiedsauflagen | 218 | ||
a) Vertragsgestaltende Abhilfemaßnahmen | 218 | ||
b) Abgrenzung zu den Kompetenzen der Wettbewerbsbehörden | 219 | ||
c) Beispielhafte Darstellung | 220 | ||
d) Verhältnismäßigkeitserwägungen in Abstellungsverfügungen | 220 | ||
aa) Schwerer Eingriff in die Rechte der Adressaten | 220 | ||
(1) Tatsächliche Konsequenzen eines Schiedszwangs | 220 | ||
(2) Rechtliche Konsequenzen eines Schiedszwangs | 221 | ||
bb) Abwägung mit besonders wichtigen Gründen der Wettbewerbsbehörden | 222 | ||
cc) Zwischenergebnis | 223 | ||
e) Zwischenergebnis | 223 | ||
3. Zwischenergebnis | 223 | ||
III. Ergebnis | 223 | ||
G. Zusammenfassung: Die effektive Einbindung von Schiedsgerichten in kartellrechtliche Verfahren | 224 | ||
H. Thesen der Untersuchung | 226 | ||
Entscheidungsverzeichnis | 229 | ||
Literaturverzeichnis | 234 | ||
Materialienverzeichnis | 242 | ||
Stichwortverzeichnis | 245 |