Europäisierung der Regulierungsbehörden im Energiesektor im Vergleich
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Europäisierung der Regulierungsbehörden im Energiesektor im Vergleich
Organisation und Unabhängigkeit nationaler Regulierungsbehörden in Deutschland und im Vereinigten Königreich
Die Verwaltung, Vol. 52 (2019), Iss. 2 : pp. 203–238
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Johannes Socher, Forschungsreferent, Deutsches Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer, Freiherr-vom-Stein-Str. 2, 67346 Speyer.
Abstract
With Britain’s decision to leave the European Union, the question of the lasting legacy of a specific English administrative culture in the remaining member states arises. Although often treated as an import from the United States, this article argues that the British model of independent regulatory authorities is one of the most formative contributions to a common European administrative culture, forcing other EU member states to rethink fundamental ideas of democratic legitimacy. Taking national regulatory authorities in the energy sector as an example, this contribution shows how British approaches towards organisation and independence of these authorities played a decisive role in the drafting of the relevant EU directives. Consequently, only few changes in UK national legislation where necessary to comply, while in Germany major reforms were due, being the only member state in which no regulatory authority existed in the energy sector prior to the implementation of the EU directives. The analysis of these European requirements, the British influence on them, and the different ways of their implementation in the United Kingdom and Germany are the subject of this article.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Johannes Socher, Europäisierung der Regulierungsbehörden im Energiesektor im Vergleich | 203 | ||
| Organisation und Unabhängigkeit nationaler Regulierungsbehörden in Deutschland und im Vereinigten Königreich | 203 | ||
| I. Einleitung | 203 | ||
| II. Unabhängige Regulierungsbehörden im Kontext | 204 | ||
| 1. Historische Vorbilder unabhängiger Regulierungsbehörden | 204 | ||
| 2. Gründe für die Errichtung unabhängiger Regulierungsbehörden | 206 | ||
| 3. Zum Begriff der „Unabhängigkeit” | 208 | ||
| III. Europäische Vorgaben zu Organisation und Unabhängigkeit von Regulierungsbehörden im Energiesektor | 209 | ||
| 1. Ausgangslage | 209 | ||
| 2. Die europäische Energiepolitik und ihre Regulierung bis 2003 | 210 | ||
| 3. Die Vorgaben der „Beschleunigungsrichtlinien” Strom und Gas | 211 | ||
| 4. Die Vorgaben der „Binnenmarktrichtlinien” Strom und Gas | 203 | ||
| 5. Einbettung nationaler Regulierungsbehörden in einen Regulierungsverbund | 203 | ||
| IV. Die britische Ofgem als europäisches Referenzmodell unabhängiger Regulierungsbehörden | 203 | ||
| 1. Ausgangslage | 203 | ||
| 2. Organisation und Unabhängigkeit der Ofgem | 203 | ||
| 3. Der prägende Einfluss des britischen Regulierungskonzepts auf die europäischen Vorgaben zu nationalen Regulierungsbehörden | 204 | ||
| 4. Umsetzung der europäischen Vorgaben | 204 | ||
| 5. Zusammenfassung der Ergebnisse | 204 | ||
| V. Die Bundesnetzagentur und die Herausforderungen bei der Umsetzung der europäischen Vorgaben | 204 | ||
| 1. Ausgangslage | 204 | ||
| 2. Umsetzung der europäischen Vorgaben | 204 | ||
| 3. Zusammenfassung der Ergebnisse | 205 | ||
| VI. Schlussfolgerungen und Fazit | 205 | ||
| Abstract | 205 |