Die Deutschland-Rente – Ein Projekt zur Stabilisierung der Privaten Altersrente

Schenk, Matthias; Schulze, Michael

doi:10.3790/vjh.88.1.101

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Schenk, M., Schulze, M. Die Deutschland-Rente – Ein Projekt zur Stabilisierung der Privaten Altersrente. Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung, 88(1), 101-112. https://doi.org/10.3790/vjh.88.1.101

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Die Deutschland-Rente – Ein Projekt zur Stabilisierung der Privaten Altersrente

Schenk, Matthias | Schulze, Michael

Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung, Vol. 88 (2019), Iss. 1 : pp. 101–112

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Duncker & Humblot

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https://doi.org/10.3790/vjh.88.1.101

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German

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Matthias Schenk, Ministerialdirigent im Hessischen Ministerium der Finanzen, Matthias.Schenk@hmdf.hessen.de

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Michael Schulze, Regierungsdirektor im Hessischen Ministerium der Finanzen, Michael.Schulze-Jackowski@hmdf.hessen.de

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References

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Abstract

Zusammenfassung: Das umlagenfinanzierte System der gesetzlichen Rentenversicherung als alleinige Lebensstandardsicherung stößt durch die demografische Entwicklung an seine Grenzen. Zur Aufrechterhaltung der Funktionsfähigkeit der gesetzlichen Rentenversicherung führt der Staat dem System Bundesmittel in Milliardenhöhe zu, Tendenz steigend. Um die Versorgungslücken der gesetzlichen Rentenversicherung zu schließen, kommt der privaten Altersvorsorge stetig wachsende Bedeutung zu. Hierzu hat der Gesetzgeber durch die Einführung der Rahmenbedingungen für eine staatlich geförderte „kapitalgedeckte private Altersvorsorge“ (sog. Riester-Rente) bereits in der Vergangenheit einen wichtigen Betrag geleistet. Leider hat der eingeschlagene Weg bislang noch nicht den nötigen Verbreitungsgrad erreicht, was auch daran liegt, dass das System noch nicht optimal einjustiert ist. Die Folgen einer unzureichenden Altersvorsorge zwingen zum politischen Handeln. Vor dem Hintergrund der analysierten Problemfelder soll mit dem Hessischen Konzept der Deutschland-Rente das bestehende System der privaten Altersvorsorge verbessert und gestärkt werden. Damit der Sparer langfristig von den Renditechancen des Kapitalmarktes profitieren kann, müssen u. a. die starren Garantievorgaben gelockert werden. Zugleich muss eine kostengünstige und transparente Alternative zu den bisherigen Riester-Produkten der privaten Anbieter geschaffen werden. Darum soll ein staatlich organisierter Fonds ein Anlageprodukt anbieten – den sog. Deutschlandfonds –, der auf Selbstkostenbasis operiert, aber ansonsten den allgemeinen Wettbewerbsbedingungen unterliegt. Damit soll ganz bewusst eine Konkurrenz zu den Produkten der etablierten Anbieter geschaffen werden. Im Ergebnis sollen die privaten Anbieter durch den Deutschlandfonds animiert werden, ihre Produkte attraktiver zu gestalten.

Section Title	Page	Action	Price
Matthias Schenk und Michael Schulze: Die Deutschland-Rente – Ein Projekt zur Stabilisierung der Privaten Altersrente	101
Zusammenfassung	101
Summary	101
1 Einleitung	102
2 Besorgniserregender Ist-Zustand	102
3 Behebung der Probleme durch Modifikation der Riester-Rente	103
4 Reformvorschlag: Deutschland-Rente	104
4.1 Automatische Einbeziehung der Beschäftigten – Systemwechsel – „Opt-out“ statt„Opt-in“	104
4.2 Verfassungsrechtlicher Gesichtspunkt	105
4.3 Einbeziehung des Arbeitgebers und Produktauswahl	106
4.3.1 Sicherstellung der automatischen Einbeziehung	106
4.3.2 Auswahlentscheidung mittels Auswahlliste	106
4.3.3 Vertragspartner	106
4.3.4 Vergleich zu anderen Staaten	106
4.4 Verbesserung der Riesterprodukte	107
4.4.1 Vorüberlegung	107
4.4.2 Lockerung der Garantievorgaben – renditestärkere Anlageprodukte	108
4.4.3 Einführung eines Standardprodukts zur Herbeiführung von Kostensenkungen und Transparenz	109
a) Konkurrenzprodukt namens „Deutschlandfonds“	109
b) Die beiden Standardprodukte des „Deutschlandfonds“	109
c) Rechtlicher Schutz der eingezahlten Beiträge und Erträge vor staatlichem Zugriff	101
d) Auswahlfähige Vorsorgeprodukte des Deutschlandfonds	101
4.4.4 Wechselmöglichkeit	101
4.5 Vereinfachung des Verfahrens – Abbau der Bürokratie	101
5 Resümee	101
Literaturverzeichnis	101

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