Zunehmende Schattenwirtschaft in Deutschland: Eine wirtschafts- und staatspolitische Herausforderung

Abstract

In der Öffentlichkeit wird die Schattenwirtschaft und deren rapides Wachstum seit einigen Jahren intensiv diskutiert. In dieser Arbeit werden kurz die Methoden zur Messung der Schwarzarbeit erörtert und das Ausmaß der Schwarzarbeit in Deutschland, Österreich und der Schweiz sowie in anderen OECD-Staaten für die 90er Jahre dargestellt. Es werden die Vor- und Nachteile einer steigenden Schattenwirtschaft für die offizielle Wirtschaft diskutiert und Maßnahmen zur Reduktion der Schattenwirtschaft vorgeschlagen, so z. B. die Einführung einer Schattenwirtschaftspauschale oder befristete Mehrwertsteuervergütung bei arbeitsintensiven Dienstleistungen. Abschließend erfolgen einige politisch-ökonomische Überlegungen, warum in Deutschland so wenig zur Reduktion der Schattenwirtschaft getan wird.

Abstract

In this paper the development and growth of the shadow economy in Germany, Austria, Switzerland and other OECD countries is examined. After a short discussion of how to measure the size and development of the shadow economy, empirical findings are presented. Furthermore, the discussion of the advantages and disadvantages of a growing shadow economy for the official economy and some policy measures are proposed to reduce the shadow economy: for example, a tax reduction on labour-intensive goods and services. Finally, some polito-economic considerations are made why so little is undertaken to reduce the size of the shadow economy. A major conclusion is that a growing shadow economy most likely has a positive welfare effect on the official economy so that neither politicians nor voters have an interest in reducing its dimensions.