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Stand und Entwicklung des Fachplanungsrechts im Spiegel der jüngeren höchstrichterlichen Rechtsprechung
Eine Übersicht über das letzte Jahrfünft (Teil 2)
Die Verwaltung, Vol. 53 (2020), Iss. 4 : pp. 535–574
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Dr. Boas Kümper, Westfälische Wilhelms-Universität Münster, Rechtswissenschaftliche Fakultät, Zentralinstitut für Raumplanung, Wilmergasse 12–13, 48143 Münster
Abstract
The report surveys in two parts the development of the law on project-related planning and thus relates in particular to the planning and approval of space-consuming infrastructure projects such as traffic routes and power lines. For this purpose, German administrative law has long provided for the specific instrument of plan approval (Planfeststellung). In this context, the Federal Administrative Court has extensive first-instance jurisdiction and uses this to shape large parts of German approval law, including beyond the actual area of plan approval law, be it in terms of legal protection and procedure, be it with regard to the requirements of substantive environmental law. On the other hand, the revision of the law on environmental protection induced by the decisions of the Aarhus Compliance Committee and the European Court of Justice has been used by the German legislator to extend procedural specifics of the plan approval to other approval decisions of environmental relevance. This firstly indicates the contours of a general law on project approval and, secondly, the nature of the plan approval as an instrument for the implementation of projects in the public interest is more strongly emphasized.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Boas Kümper: Stand und Entwicklung des Fachplanungsrechts im Spiegel der jüngeren höchstrichterlichen Rechtsprechung. Eine Übersicht über das letzte Jahrfünft (Teil 2) | 535 | ||
| Eine Übersicht über das letzte Jahrfünft (Teil 2) | 535 | ||
| III. Zur Reichweite des Planfeststellungsvorbehalts | 535 | ||
| 1. Die planfeststellungspflichtigen und planfeststellungsfähigen Vorhaben | 536 | ||
| 2. Alternative Verfahrensgestaltungen (Verfahrenserleichterungen) | 540 | ||
| 3. Vorarbeiten außerhalb des Planfeststellungsvorbehalts | 542 | ||
| IV. Ausgewählte Aspekte des Planfeststellungsverfahrens | 535 | ||
| 1. Bezugspunkt der Umweltverträglichkeitsprüfung | 535 | ||
| 2. Beteiligungsverfahren und Erörterungstermin | 535 | ||
| V. Materiell-rechtliche Anforderungen an die Planfeststellung | 535 | ||
| 1. Die Planrechtfertigung („Erforderlichkeit”) | 535 | ||
| 2. Vorgelagerte Stufen der Fachplanung und räumliche Gesamtplanung | 536 | ||
| 3. Die Bindung an zwingende Rechtsvorschriften | 536 | ||
| 4. Die Abwägung und das Abwägungsgebot | 536 | ||
| VI. Der Planfeststellungsbeschluss, seine Änderung und behördliche Aufhebung | 537 | ||
| VII. Fazit und Ausblick | 537 |