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Style

Hering, L. Parlamentarismus in Zeiten der Corona-Pandemie. . Eine Gegenerzählung zur Verfallsgeschichte der Parlamente in der Gesundheitskrise. Der Staat, 61(2), 205-233. https://doi.org/10.3790/staa.61.2.205
Hering, Laura. "Parlamentarismus in Zeiten der Corona-Pandemie. Eine Gegenerzählung zur Verfallsgeschichte der Parlamente in der Gesundheitskrise. " Der Staat 61.2, 2022, 205-233. https://doi.org/10.3790/staa.61.2.205
Hering, Laura (2022): Parlamentarismus in Zeiten der Corona-Pandemie, in: Der Staat, vol. 61, iss. 2, 205-233, [online] https://doi.org/10.3790/staa.61.2.205

Format

Parlamentarismus in Zeiten der Corona-Pandemie

Eine Gegenerzählung zur Verfallsgeschichte der Parlamente in der Gesundheitskrise

Hering, Laura

Der Staat, Vol. 61 (2022), Iss. 2 : pp. 205–233

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Author Details

Dr. Laura Hering, Max-Planck-Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, Im Neuenheimer Feld 535, 69120 Heidelberg

Abstract

Parliamentarism in the Times of the Corona Pandemic

A Counter-Tale Against the Supposed Decline of Parliaments During the Current Health Crisis

During the Covid-19-pandemic, there were frequent complaints in Germany about a weakening of the Bundestag and the state parliaments. This paper explores, if the constitutional complaint that the federal and state governments bypassed the people's elected representatives in the Covid-19-pandemic is justified. It does so in three steps. First, it seeks to situate the debate about a de-parliamentarization during the health crisis within the overall context of the latent discussion of the weakening of parliaments. In a second step, it outlines the arguments critics have used to accuse the parliament of its weakening in the pandemic. In a third and last step, the paper develops a counter-narrative to this criticism of de-parliamentarization. The paper comes to the conclusion that – even though parliamentarism unmistakably faced unprecedented challenges during the health crisis – the situation of parliaments in Germany was by no means as dramatic as it has often been described. Critics have been all too quick to extrapolate from problems of individual legislative and constitutional issues to problems of the entire parliamentarism of the Federal Republic.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Laura Hering: Parlamentarismus in Zeiten der Corona-Pandemie. Eine Gegenerzählung zur Verfallsgeschichte der Parlamente in der Gesundheitskrise 205
I. Einführung 205
II. Die These der Entparlamentarisierung 206
1. Die lange Tradition der Parlamentarismuskritik 207
2. Schwächung der Parlamente gerade in Krisenzeiten 209
III. Die Kritik am Parlamentarismus in Zeiten der Gesundheitskrise 210
1. Rechtsverordnungen statt Parlamentsgesetze 210
2. Parlamentsaufgaben auch jenseits der Gesetzgebung vernachlässigt 205
3. Ministerpräsidentenkonferenzen statt Parlamentsdebatten 205
4. „Virolokratie”: Die Herrschaft der Experten überlagert das Parlament 205
IV. Eine Gegenerzählung zur Verfallsgeschichte der Parlamente während der Corona-Pandemie 205
1. These beruht auf keiner sicheren empirischen Grundlage 205
2. Mangelnde Reflexion des verfassungsrechtlichen Rahmens für exekutive Rechtsetzungsbefugnisse 205
3. Bundestag hat seine Reaktions- und Lernfähigkeit bewiesen 206
4. Minimale institutionelle Anpassungen zum Erhalt der Arbeitsfähigkeit des Bundestages 206
5. Die Landesparlamente als Gestalter der Gesundheitskrise 206
6. Umkehr der Perspektive – ein „Zuviel” parlamentarischer Steuerung? 206
V. Fazit und Ausblick 206