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Die innerstaatliche Wirkung menschenrechtlicher Verträge im Bereich ausschliesslicher Länderkompetenzen
Der Staat, Vol. 61 (2022), Iss. 3 : pp. 381–406
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Prof. Dr. Marten Breuer, Lehrstuhl für Öffentliches Recht mit internationaler Ausrichtung, Universität Konstanz, Universitätsstraße 10, 78464 Konstanz
Abstract
The Internal Effect of Human Rights Treaties in Areas of Exclusive Legislative Competence of the German Länder
The Federal Administrative Court has called into doubt the internal effect of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities in Germany in cases involving inclusive education, arguing that the Länder had not passed a law giving effect to the Convention. The domestic ratification of human rights treaties at Länder level – in addition to the ratification law at the federal level – has been largely ignored by legal academia. The current paper undertakes to reconstruct state practice at Länder level, thereby unveiling largely diverging views. The paper concludes with a proposal for a novel understanding of Article 1 (2) of the Basic Law in order to avoid implementation deficits.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Marten Breuer: Die innerstaatliche Wirkung menschenrechtlicher Verträge im Bereich Ausschliesslicher Länderkompetenzen | 381 | ||
| I. Einleitung | 381 | ||
| II. Ausgangslage | 382 | ||
| 1. Position des Bundesverwaltungsgerichts | 382 | ||
| 2. Gegenpositionen | 385 | ||
| 3. Meinungsstand in der Literatur | 386 | ||
| III. Die Zustimmung des Bundesrates im Gesetzgebungsverfahren | 386 | ||
| IV. Der allgemeine landes(verfassungs)rechtliche Rahmen | 388 | ||
| 1. Nordrhein-Westfalen | 389 | ||
| 2. Bayern | 390 | ||
| 3. Baden-Württemberg | 391 | ||
| 4. Hessen | 391 | ||
| 5. Schleswig-Holstein | 392 | ||
| 6. Rheinland-Pfalz | 392 | ||
| 7. Brandenburg | 393 | ||
| 8. Fehlende Beteiligung | 394 | ||
| 9. Ein Sonderfall | 394 | ||
| V. Staatspraxis im Bereich menschenrechtlicher Verträge | 395 | ||
| 1. Hessen | 396 | ||
| 2. Sachsen | 396 | ||
| 3. Rheinland-Pfalz | 396 | ||
| 4. Brandenburg | 397 | ||
| 5. Nordrhein-Westfalen | 398 | ||
| 6. Der Sonderfall BRK | 399 | ||
| 7. Resümee | 401 | ||
| VI. Versuch einer Neuausrichtung | 402 | ||
| VII. Schlussbetrachtung | 405 |