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Krisenfinanzierung im Bundesstaat

Cite JOURNAL ARTICLE

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Henneke, H. Krisenfinanzierung im Bundesstaat. Die Verwaltung, 55(3), 399-440. https://doi.org/10.3790/verw.55.3.399
Henneke, Hans-Günter "Krisenfinanzierung im Bundesstaat" Die Verwaltung 55.3, 2022, 399-440. https://doi.org/10.3790/verw.55.3.399
Henneke, Hans-Günter (2022): Krisenfinanzierung im Bundesstaat, in: Die Verwaltung, vol. 55, iss. 3, 399-440, [online] https://doi.org/10.3790/verw.55.3.399

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Krisenfinanzierung im Bundesstaat

Henneke, Hans-Günter

Die Verwaltung, Vol. 55 (2022), Iss. 3 : pp. 399–440

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Prof. Dr. Hans-Günter Henneke, Deutscher Landkreistag, Lennéstraße 11, 10785 Berlin

Cited By

  1. Gestiegene finanzpolitische Unsicherheit – zur Finanzpolitik des Bundes nach dem Urteil zum zweiten Nachtragshaushalt 2021

    Büttner, Thiess

    Wirtschaftsdienst, Vol. 104 (2024), Iss. 1 P.9

    https://doi.org/10.2478/wd-2024-0007 [Citations: 0]

Abstract

Crisis Financing in the Federal State

In his article “Crisis Financing in the Federal State”, Hans-Günter Henneke presents the crisis financing of the Federal Republic of Germany between spring 2020 and early summer 2022 in the context of the call for a crisis management regime that has been discussed for several years. Within the framework of a comparison of the financing balances of the Federal Government, the Länder, the counties and municipalities, he identifies a considerable gap. The author then looks at the different budgetary responses of the Federal Government, the Länder, the counties and the municipalities to crises such as the COVID-19 pandemic and the Russian war of aggression against Ukraine. He notes that unlike the Federal Government and the Länder, for which exemptions from the debt brake that applies in principle are provided, there is no exemption regime available to the counties and municipalities in the event of a crisis. Finally, the author addresses, in the context of the ongoing proceedings before the German Federal Constitutional Court, the question of whether the Federal Government and the Länder have complied with the constitutional requirements and limits on the use of the emergency clause of the debt brake.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Hans-Günter Henneke: Krisenfinanzierung im Bundesstaat 399
I. Einleitung 399
II. Finanzierungssalden von Bund, Ländern und Kommunen 2019 – 2021 400
III. Von Krise zu Krise 402
1. Corona 402
2. Klimaschutz 402
3. Sturzregen und Hochwasser insbesondere an Ahr und Erft 402
4. Russlands Angriffskrieg auf die Ukraine 403
IV. Erweiterung der finanziellen Spielräume des Bundes 2020–2022 403
1. Erstes Nachtragshaushaltsgesetz 2020 vom 27. März 2020 403
2. Zweites Nachtragshaushaltsgesetz 404
3. Haushaltsgesetz 2021 405
4. Erstes Nachtragshaushaltsgesetz 2021 406
5. Aufbauhilfegesetz 407
6. Zweites Nachtragshaushaltsgesetz 2021 407
7. Bundeshaushaltsgesetz 2022 412
8. Sondervermögen Bundeswehr 415
9. Zusammenfassung 415
V. Aktivierung der Ausnahmeklauseln in den Ländern 417
VI. Keine Ausnahmeregelung für Kommunen, aber vertikale Transferleistungen 419
1. Transferleistungen des Bundes 420
2. Transferleistungen der Länder 421
VII. Rechtspolitische Bewertung 423
1. Kreditaufnahmemöglichkeiten von Bund und Ländern 423
2. Mindestausstattungsanspruch der Kommunen bei Defiziten der Einnahmestruktur 423
3. Verfassungsänderungen während der Krise 426
VIII. Verfassungsrechtliche Vorgaben und Grenzen der Inanspruchnahme der Notfallklausel der Schuldenbremse durch Bund und Länder 427
1. Das Urteil des HessStGH vom 27. Oktober 2021 429
2. Das Urteil des VerfGH RhPf vom 1. April 2022 432
3. Folgerungen für das Verfahren 2 BvF 1/22 vor dem BVerfG 435
Abstract 440