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Notwendige Neujustierungen der Verwaltungsrechtswissenschaft

Cite JOURNAL ARTICLE

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Schuppert, G. Notwendige Neujustierungen der Verwaltungsrechtswissenschaft. Die Verwaltung, 56(2), 201-237. https://doi.org/10.3790/verw.56.2.201
Schuppert, Gunnar Folke "Notwendige Neujustierungen der Verwaltungsrechtswissenschaft" Die Verwaltung 56.2, 2023, 201-237. https://doi.org/10.3790/verw.56.2.201
Schuppert, Gunnar Folke (2023): Notwendige Neujustierungen der Verwaltungsrechtswissenschaft, in: Die Verwaltung, vol. 56, iss. 2, 201-237, [online] https://doi.org/10.3790/verw.56.2.201

Format

Notwendige Neujustierungen der Verwaltungsrechtswissenschaft

Schuppert, Gunnar Folke

Die Verwaltung, Vol. 56 (2023), Iss. 2 : pp. 201–237

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Prof. Dr. Gunnar Folke Schuppert, Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung Reichpietschufer 50 10785 Berlin, Deutschland

Abstract

German administrative law theory needs – this is the message of this article – a modernization of its methodology, otherwise it will not be able to keep up with the recent developments in politics and society. This article suggests a modernization in at least three areas.

In a first step, it seems inevitable to overcome the concentration of the mainstream-administrative law scholars on a strict legal perspective, thus neglecting the empirical findings of the fruitful branch of public administration research. In that respect, the dichotomy between legal and non-legal knowledge in the context of modern societies as knowledge societies is not helpful.

A second area of the necessary modernization process is to think more in regulatory regimes than in separated legal acts and strictly legal instruments: the reality of modern public administration is characterized by an interplay of formal and informal actions and strategies.

The third aspect refers to the necessity of developing a new administrative concept for handling different crises – from financial, climate or the covid-crisis, but not in the narrow sense of crisis management but in developing a comprehensive strategy to strengthen the resilience of a vulnerable society.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Gunnar Folke Schuppert: Notwendige Neujustierungen der Verwaltungsrechtswissenschaft 201
I. Verwaltungsaufgaben 202
1. Wie die Aufgabenbestimmung schwerlich funktionieren kann 202
2. Zur Dynamik der öffentlichen Verwaltung im Spiegel ihres Aufgabenwandels 203
3. „Challenges and Response“ statt Aufgabenfindung 205
4. Das Outsourcing der Aufgabenbestimmung und der Verwaltungszwecke 206
II. Zur notwendigen Neujustierung des Verhältnisses von Verwaltungsrechtswissenschaft und Verwaltungswissenschaft 207
1. Zur notwendigen Überwindung des nach wie vor wirkmächtigen Containerdenkens 207
2. Die Verwaltungswissenschaft als Impulsgeberin des Verwaltungsrechts und der Verwaltungsrechtswissenschaft 209
Die Entdeckung des informalen Verwaltungshandelns 210
Die Entdeckung der Implementationsforschung 211
Die Entdeckung der Pluralität der Steuerungsebenen des Verwaltungshandelns 212
3. Zu den die Kommunikation zwischen Verwaltungswissenschaft und Verwaltungsrechtswissenschaft erleichternden Transferkanälen 213
III. Juridisches und Extrajuridisches – ein sinnvoller Gegensatz? 214
1. Maßstäbe des Verwaltungshandelns 215
2. Juridisches und extrajuridisches Wissen 216
IV. Akzeptanz von Verwaltungsentscheidungen 218
V. Zur Notwendigkeit einer krisenwissenschaftlichen Perspektive 221
1. Einige einleitende Bemerkungen 221
Vorbildfunktion des Umweltrechts 221
„Großer Verhältnismäßigkeitstest“ 221
Vielfalt staatlicher Reaktionsmöglichkeiten 222
Zum maßgeblichen Wissenshorizont 222
Das zeitliche Element der Pandemiebekämpfung 223
2. Zur Notwendigkeit einer krisenwissenschaftlichen Perspektive 223
3. Mehrdimensionalität des Pandemiebekämpfungsregimes 225
VI. Zum Denken in Verflechtungsstrukturen und Regelungsregimen 228
1. Zur Ausbildung von Verflechtungsstrukturen in dynamischen Mehrebenensystemen 228
2. Regelungsregime: Begriff und Funktionen 231
VII. Legitimation der Verwaltung – entwicklungsoffen, aber prekär 233
1. Als Einleitung: zum Phänomen von Normkäfigen und Begriffskäfigen 233
2. Verselbständigte Verwaltungseinheiten im Käfig der Theorie des Verbots ministerialfreier Räume 234
VIII. Einige abschließende Bemerkungen 236
Abstract 237