Die Gesetzesbindung der Verwaltung im schweizerischen Recht
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Die Gesetzesbindung der Verwaltung im schweizerischen Recht
Die Verwaltung, Vol. 58(2025), Iss. 1 : pp. 3–25
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Prof. Dr. Daniela Thunherr, Universität Basel Peter Merian-Weg 8 4052 Basel, Schweiz
Abstract
Swiss constitutional law stipulates that the administration is bound by law in all respects. While the contours of the principle enshrined in Article 5 paragraph 1 of the Swiss Federal Constitution are undisputed, there is still a need for clarification in specific contexts, as illustrated by the examples of the Federal Council’s power to enact emergency legislation and the statutory regulation of administrative procedural law. It should be emphasized that there is no need to provide the administration with the most comprehensive legal guidance possible. Rather, in addition to contrary concerns, alternative mechanisms of guidance for administrative action must also be taken into account. Furthermore, it must be considered that the administration is guided not only by statutes but also by the case law of the courts. In order to identify possible regulatory deficits, a distinction must therefore be made between the democratic requirements and those based on the idea of the rule of law.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Daniela Thurnherr, Basel: Die Gesetzesbindung der Verwaltung im schweizerischen Recht | 3 | ||
| I. Einleitung | 3 | ||
| II. Entwicklung des Gesetzmäßigkeitsprinzips | 4 | ||
| 1. Sukzessive Anerkennung in Wissenschaft und Judikatur | 4 | ||
| 2. Hoher Kodifikationsgrad des Verwaltungsrechts | 4 | ||
| III. Verfassungsrechtliche Verankerung und Tragweite | 6 | ||
| 1. Positivierung in Art. 5 Abs. 1 BV | 6 | ||
| 2. Umfassender Geltungsbereich und Relativierung | 7 | ||
| 3. Tragweite | 9 | ||
| IV. Gestaltungsspielräume der Verwaltung | 12 | ||
| V. Exemplarische Auseinandersetzung mit zwei Bereichen der Gesetzesbindung | 14 | ||
| 1. Vorbemerkung | 14 | ||
| 2. Krisensituationen als Herausforderungen für die Gesetzesbindung | 14 | ||
| 3. Gesetzliche Determinierung des Verwaltungsverfahrens | 19 | ||
| VI. Schlussbemerkungen | 24 |