Warum in die Ferne schweifen, wenn der Maßstab liegt so nah? Verfassungshandwerkliche Anfragen an das Lissabon-Urteil des BVerfG
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Warum in die Ferne schweifen, wenn der Maßstab liegt so nah? Verfassungshandwerkliche Anfragen an das Lissabon-Urteil des BVerfG
Der Staat, Vol. 48 (2009), Iss. 4 : pp. 497–516
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1Prof. Dr. Matthias Jestaedt, Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg, Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Schillerstraße 1, 91054 Erlangen.
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Abstract
Der Beitrag beschäftigt sich unter verfassungshandwerklichen Auspizien mit dem Lissabon-Urteil. Er fragt also, wie der Zweite Senat mit dem für seine Entscheidungsfindung maßstäblichen Vorgaben des Grundgesetzes umgeht. Dabei sticht dreierlei ins Auge: Das BVerfG begnügt sich nicht damit, die streitgegenständlichen Normen an der Integrationsöffnungs- und Struktursicherungsklausel des Art. 23 GG zu prüfen, sondern zieht in bedenklicher Weise eine Reihe weiterer Prüfungsmaßstäbe heran. Gleichzeitig schenkt es dem tatsächlich einschlägigen Art. 23 GG geringe Aufmerksamkeit. Verschärft wird die Lage schließlich dadurch, dass der Senat gerade an zentralen Stellen seiner Entscheidungsbegründung die Verfassungsanforderungen mit staatstheoretischen Erwägungen überfrachtet oder überspielt. Dem Anliegen, die Verfassungsidentität im Prozess der europäischen Integration zu schützen, dürfte durch die Geringschätzung des “Verfassungshandwerks“ kaum nachhaltig gedient sein.