Die Schwebelage im Verhältnis von Europäischer Union und Mitgliedstaaten. Zum Lissabon-Urteil des Bundesverfassungsgerichts
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Die Schwebelage im Verhältnis von Europäischer Union und Mitgliedstaaten. Zum Lissabon-Urteil des Bundesverfassungsgerichts
Der Staat, Vol. 48 (2009), Iss. 4 : pp. 587–614
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1Prof. Dr. Rainer Wahl, Albert-Ludwigs-Universität Freiburg, Institut für Öffentliches Recht V, Postfach, 79085 Freiburg.
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Die Demokratieverflechtungsfalle – Warum die EU nach dem Lissabon-Urteil demokratisch defizitär bleiben muss
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Abstract
Vertragsänderungen beleuchten das Verhältnis zwischen der EU und den Mitgliedstaaten von einer anderen und grundsätzlichen Seite. Deutlicher als im Alltag der europäischen Integration stoßen der Eigenständigkeitsanspruch des Gemeinschaftsrechts und die grundsätzliche Abgeleitetheit des Primärrechts aufeinander. Zwischen der europarechtlichen und der verfassungsrechtlichen Interpretation bestehen Gegensätze, die auch in langen Jahrzehnten nicht überwunden worden sind. Es gibt keine überwölbende gemeinsame “Grundnorm“ für den rechtlichen Grundstatus der EU einerseits und dem der Staaten andererseits. Das Grundverhältnis ist eine Schwebelage, in der nicht alle regelungsbedürftigen Fragen rechtlich geregelt sind. In der Folge davon ist das Grundverhältnis zwischen dem EuGH und den Verfassungsgerichten zu einem bestimmten, aber relevanten Teil offen und abhängig von einem klugen Miteinander, in dem jedenfalls ein aktivistisches Gebrauchmachen von der eigenen Sichtweise und Interpretation nicht förderlich ist.