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Private statt administrativer Durchsetzung des öffentlichen Rechts?

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Schröder, M. Private statt administrativer Durchsetzung des öffentlichen Rechts?. Die Verwaltung, 50(3), 309-337. https://doi.org/10.3790/verw.50.3.309
Schröder, Meinhard "Private statt administrativer Durchsetzung des öffentlichen Rechts?" Die Verwaltung 50.3, , 309-337. https://doi.org/10.3790/verw.50.3.309
Schröder, Meinhard: Private statt administrativer Durchsetzung des öffentlichen Rechts?, in: Die Verwaltung, vol. 50, iss. 3, 309-337, [online] https://doi.org/10.3790/verw.50.3.309

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Private statt administrativer Durchsetzung des öffentlichen Rechts?

Schröder, Meinhard

Die Verwaltung, Vol. 50 (2017), Iss. 3 : pp. 309–337

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Prof. Dr. Meinhard Schröder, Universität Passau, Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Europarecht und Informationstechnologierecht, Juridicum, Innstraße 39, 94032 Passau

Abstract

Private Rather than Administrative Implementation of Public Law?

In the past years, public authorities appear to have reduced their efforts to enforce public law. They rely instead on different forms of “private enforcement”. Public enforcement is based on the execution of administrative acts, which can be issued in order to stop any breach of law, in accordance with a wide understanding of “public security”. However, in so far as a breach of objective law infringes “private rights”, public enforcement may be subsidiary or at least dispensable. On the other hand, the violation of subjective public rights may lead to a right to public enforcement. A prerequisite of public enforcement is to obtain information about a breach of public law.

Private enforcement, on the other hand, is based on granting certain rights to persons who are expected to enforce them by filing suits against those who are in breach of public law. They are entitled to actions for injunction or to compensation for damages. These lawsuits are decided by civil courts, which have to apply public law. This may lead to an incoherent application of public law. As a means of improving the synchronization of public and private enforcement, the opinion of public authorities should be introduced into the civil procedures more often. Private enforcement appears particularly suitable in situations where public authorities have difficulties in obtaining information about a breach of public law. The reasonable combination of public and private enforcement does not lead to over-enforcement but rather appears appropriate.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Meinhard Schröder: Private statt administrativer Durchsetzung des öffentlichen Rechts? 309
I. Grundlagen und Spezifika der administrativen Rechtsdurchsetzung 310
1. Selbsttitulierung und Selbstvollstreckung 311
2. Subsidiarität der behördlichen Rechtsdurchsetzung? 312
3. Ermessensaspekte 316
4. Kenntnis eines Rechtsbruchs als Voraussetzung 309
II. Konstellationen der privaten Durchsetzung öffentlichen Rechts 309
1. (Quasi-)‌negatorische Ansprüche 309
2. „Private enforcement” im Kartellrecht 309
3. Lauterkeitsrecht 309
4. Unterlassungsklagegesetz 310
5. Netzwerkdurchsetzungsgesetz 310
III. Bewertung vor dem Hintergrund der verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen der Rechtsdurchsetzung 310
1. Sicherung der Rechtsbefolgung und Schutz subjektiver Rechte 310
2. Die rechte Art der Rechtsdurchsetzung 310
3. Das rechte Maß der Rechtsdurchsetzung 310
Abstract: Private Rather than Administrative Implementation of Public Law? 310