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Heckmann, D. (2026). 'Verwaltungsdigitalisierung de lege lata und de lege ferenda' In D. Heckmann, , Recht und Sicherheit der Digitalisierung (1st ed., pp. 745-785)
Heckmann, Dirk. "Verwaltungsdigitalisierung de lege lata und de lege ferenda: Auf dem Weg zu einem impulsgesteuerten Verwaltungsverfahren". Recht und Sicherheit der Digitalisierung, Duncker & Humblot, 2026, pp. 745-785.
Heckmann, DHeckmann, D. (2026): 'Verwaltungsdigitalisierung de lege lata und de lege ferenda', in . Recht und Sicherheit der Digitalisierung. Duncker & Humblot, pp. 745-785.
Format
Verwaltungsdigitalisierung de lege lata und de lege ferenda
Auf dem Weg zu einem impulsgesteuerten Verwaltungsverfahren
In: Recht und Sicherheit der Digitalisierung (2026), pp. 745–785
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Dirk Heckmann
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Verwaltungsdigitalisierung de lege lataund de lege ferenda. Auf dem Weg zu einem impulsgesteuerten Verwaltungsverfahren | 745 | ||
| I. Einführung und Begriffsklärung | 745 | ||
| 1. Ausgangspunkt | 745 | ||
| 2. Bestehende und zunehmende Herausforderungen für die Verwaltung als dringender Reformanlass | 746 | ||
| 3. Digitalisierung, Digitale Transformation, Volldigitalisierung, Digitaltauglichkeit | 747 | ||
| a) Digitalisierung und Digitale Transformation | 747 | ||
| b) Volldigitalisierung | 749 | ||
| c) Digitaltauglichkeit | 750 | ||
| 4. Normativer Anknüpfungspunkt: Verfahrensrecht der öffentlichen Verwaltung | 752 | ||
| II. Aktueller Stand im Recht der Verwaltungsdigitalisierung | 752 | ||
| 1. Digitalregelungen im Verwaltungsverfahrensgesetz und Nebengesetzen | 753 | ||
| 2. E-Government-Gesetz des Bundes | 755 | ||
| 3. E-Government-Recht der Länder, insb. Bayerisches Digitalgesetz | 756 | ||
| 4. Onlinezugangsgesetz | 757 | ||
| 5. Registermodernisierungsgesetz | 759 | ||
| 6. Verfassungsrechtlicher Gestaltungsspielraum und unionsrechtliche Vorgaben (DS-GVO, eIDAS-VO, KI-Verordnung etc.) | 759 | ||
| 7. Das „Arkanum“ der Digitalisierung in der Verwaltungsorganisation | 761 | ||
| III. Reformbestrebungen und „Neustaat“ einer digitalen Verwaltung | 762 | ||
| IV. Das notwendige Minimum zur Anpassung des geltenden Verwaltungsverfahrensrechts an die digitale Wirklichkeit | 763 | ||
| 1. Änderung des VwVfG | 763 | ||
| a) Allgemeine Verfahrensnormen im VwVfG | 764 | ||
| b) Spezifische Verfahrensnormen im VwVfG | 765 | ||
| c) Deklaratorische Hinweise (alternativ: Verwaltungsvorschrift) | 766 | ||
| 2. Konsolidierung von EGovG, OZG und VwVfG | 766 | ||
| 3. Folgeänderungen in weiteren Gesetzen | 767 | ||
| V. Architektur einer zukunftsorientiertenvoll digitalen Verwaltung | 769 | ||
| 1. Durchgehende Digitalisierung aller Verwaltungsprozesse | 769 | ||
| 2. Vollständige Vernetzung aller Verwaltungsinstanzen | 770 | ||
| 3. Automatisierung staatlicher Aufgabenerledigung | 771 | ||
| 4. Exkurs: Besonderheiten des Einsatzes Künstlicher Intelligenz | 772 | ||
| VI. Schlussfolgerungen für ein digitaltaugliches Verfahrensrecht | 773 | ||
| 1. Festlegung eines Zielbildes | 773 | ||
| 2. Festlegung möglicher Reformschritte | 775 | ||
| 3. Notwendiges Normenscreening: Entbürokratisierung vor Digitalisierung | 775 | ||
| 4. Notwendige Akzeptanzstiftung: Nutzerfreundlichkeit und sichtbare Verbesserung | 776 | ||
| 5. Schaffung von Experimentierklauseln durch ein „Digitalaufbruchsgesetz“ | 777 | ||
| 6. Eckpunkte für den Einsatz algorithmischer System ein einem qualitätsgesicherten, impulsorientierten digitalen Verwaltungsverfahren („Impuls statt Antrag“) | 777 | ||
| 7. Insbesondere: Algorithmische Systeme als präjudizierte Rechtsanwendung (Kompetenzabgrenzung von Staat, Softwareherstellern und IT-Dienstleistern) | 780 | ||
| 8. Verwaltungsdashboard: Bürger und Verwaltungsmitarbeiter als Partner der Qualitätssicherung | 781 | ||
| 9. Offene Fragen | 782 | ||
| VII. Fazit | 784 |