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Behrmann, C. (2008). Das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe nach der VN-Wasserlaufkonvention. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52736-6
Behrmann, Christian. Das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe nach der VN-Wasserlaufkonvention. Duncker & Humblot, 2008. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52736-6
Behrmann, C (2008): Das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe nach der VN-Wasserlaufkonvention, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-52736-6
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Das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe nach der VN-Wasserlaufkonvention
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 181
(2008)
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Abstract
Das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe ist das Ergebnis einer jahrzehntelangen Entwicklung, aber sowohl konkreter Inhalt als auch normativer Wert dieses für das internationale Wasserrecht so grundlegenden Prinzips blieben in der Vergangenheit oft unklar. Vor dem Hintergrund der VN-Wasserlaufkonvention von 1997 legt der Autor dar, wie das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe zu der das Recht der Nutzung internationaler Wasserläufe insgesamt überspannenden Norm avanciert. Das Übereinkommen gibt dem unbestimmten Rechtsbegriff der "angemessenen und vernünftigen Nutzung" zum ersten Mal schriftlich fixierte Konturen mit universellem Geltungsanspruch und nutzt seine Autorität, seit langem bestehende Streitigkeiten über den Inhalt der "angemessenen und vernünftigen Nutzung" zu klären.Das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Nutzung wird durch das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Teilhabe komplementiert: obwohl beide Prinzipien sowohl materiell-rechtliche als auch verfahrensrechtliche Aspekte aufweisen, liegt der Schwerpunkt des Prinzips der angemessenen und vernünftigen Nutzung auf der materiellen und der des Prinzips der angemessenen und vernünftigen Teilhabe auf der verfahrensrechtlichen Komponente. Unabhängig von einer möglichen zukünftigen vertraglichen Bindungskraft der VN-Wasserlaufkonvention ist ein Erstarken der dort enthaltenen Formulierung des Prinzips der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe zu Völkergewohnheitsrecht aufgrund der nachfolgenden Staatenpraxis und opinio juris absehbar.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Foreword | 5 | ||
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
| Einleitung | 21 | ||
| 1. Internationale Wasserläufe und die Begrenztheit der Süßwasserressourcen | 21 | ||
| 2. Die Wasserkrise und das Völkerrecht | 24 | ||
| 3. Das Prinzip der „angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe“ als Eckstein des internationalen Wasserrechts | 27 | ||
| 4. Problemstellung | 30 | ||
| 5. Gang der Untersuchung | 32 | ||
| Erster Teil: Internationales Wasserrecht | 34 | ||
| I. Begriff | 34 | ||
| II. Anwendungsbereich | 35 | ||
| III. Geschichtliche Entwicklung | 38 | ||
| 1. Ursprünge | 38 | ||
| 2. Erste Kodifikationsversuche des Rechts der nichtschifffahrtlichen Wassernutzung | 40 | ||
| 3. Die VN-Wasserlaufkonvention von 1997 | 41 | ||
| IV. Theoretische Grundlagen des internationalen Wasserrechts | 45 | ||
| 1. Überkommene Ansätze | 46 | ||
| a) Die Theorie der absoluten territorialen Souveränität | 46 | ||
| b) Die Theorie der absoluten territorialen Integrität | 48 | ||
| c) Bewertung | 49 | ||
| 2. Der heute herrschende Ansatz | 50 | ||
| a) Die Theorie der beschränkten territorialen Souveränität | 50 | ||
| b) Bewertung | 52 | ||
| 3. Alternative Ansätze | 53 | ||
| a) Die Theorie der rechtlichen Gemeinschaft an internationalen Binnengewässern | 54 | ||
| b) Das Konzept des gemeinsamen Erbes der Menschheit | 55 | ||
| c) Das Konzept des common concern of mankind | 57 | ||
| d) Integrated Water Resources Management | 59 | ||
| V. Ergebnis | 60 | ||
| Zweiter Teil: Das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe | 62 | ||
| I. Die theoretischen Grundlagen des Prinzips der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe | 62 | ||
| 1. Die Theorie der angemessenen Nutzung | 63 | ||
| a) Lehre | 63 | ||
| b) Rechtsprechung | 69 | ||
| c) Bewertung | 72 | ||
| d) Einzelfragen | 74 | ||
| aa) Das Prinzip der angemessenen Nutzungund der Schutz der Binnengewässer | 74 | ||
| (1) Lösungsvorschläge | 75 | ||
| (2) Stellungnahme | 78 | ||
| bb) Das Verhältnis zwischen dem Prinzip der angemessenen Nutzung und dem Verbot erheblicher grenzüberschreitender Schädigung | 78 | ||
| (1) Lösungsvorschläge | 79 | ||
| (2) Stellungnahme | 81 | ||
| cc) Mögliche Ausnahmen von der abstrakten Gleichrangigkeit der Wassernutzungen | 81 | ||
| (1) Besonderer Schutz bereits bestehender Wassernutzungen? | 81 | ||
| (a) Lösungsvorschläge | 82 | ||
| (b) Stellungnahme | 83 | ||
| (2) Besonderer Schutz potentieller Wassernutzungen? | 84 | ||
| (a) Lösungsvorschläge | 84 | ||
| (b) Stellungnahme | 85 | ||
| (3) Besonderer Schutz lebenswichtiger menschlicher Bedürfnisse? | 85 | ||
| (a) Zugang zu, Teilhabe an und Nutzung von lebenswichtigen Wasserressourcen als Menschenrecht? | 86 | ||
| (aa) Lösungsvorschläge | 86 | ||
| (bb) Stellungnahme | 88 | ||
| (b) Vorrang lebenswichtiger menschlicher Bedürfnisse? | 88 | ||
| (aa) Lösungsvorschläge | 89 | ||
| (bb) Stellungnahme | 90 | ||
| e) Zwischenergebnis | 90 | ||
| 2. Die Theorie der vernünftigen Nutzung | 91 | ||
| 3. Die Theorie der Interessengemeinschaft | 92 | ||
| a) Lehre | 93 | ||
| b) Rechtsprechung | 95 | ||
| c) Bewertung | 96 | ||
| d) Einzelfragen zu Art und Intensität der Zusammenarbeit | 97 | ||
| aa) Lösungsvorschläge | 98 | ||
| bb) Stellungnahme | 100 | ||
| e) Zwischenergebnis | 101 | ||
| 4. Das Konzept der gemeinsamen Naturgüter | 101 | ||
| a) Lehre und Rechtsprechung | 102 | ||
| b) Bewertung | 105 | ||
| 5. Ergebnis | 106 | ||
| II. Das Prinzip der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe in der Form der VN-Wasserlaufkonvention | 107 | ||
| 1. Rahmenbedingungen | 107 | ||
| a) Geographischer Anwendungsbereich | 108 | ||
| b) Voraussetzungen der inhaltlichen Bestimmung | 111 | ||
| 2. Angemessene und vernünftige Nutzung (equitable and reasonable utilization) | 112 | ||
| a) Nutzung (utilization) | 113 | ||
| b) Angemessen (equitable) | 116 | ||
| aa) Ausgangspunkt: Das Prinzip der Gleichheit | 118 | ||
| (1) Abstrakte Gleichheit der Anrainerstaaten | 119 | ||
| (2) Abstrakte Gleichheit der Nutzungsarten | 120 | ||
| (a) Normative Grundlagen | 120 | ||
| (b) Einzelfragen | 121 | ||
| (aa) Schifffahrtliche Nutzungen | 121 | ||
| (bb) Ältere, bereits existierende und potentielle Nutzungen | 122 | ||
| (cc) In Verträgen bereits behandelte Nutzungsarten | 123 | ||
| (dd) Grundlegende menschliche Bedürfnisse | 123 | ||
| (3) Abstrakte Gleichheit der Abwägungsfaktoren | 124 | ||
| bb) Ziele | 126 | ||
| (1) Optimale Nutzung | 127 | ||
| (2) Nachhaltige Nutzung | 130 | ||
| (3) Verhältnis der Ziele zueinander | 132 | ||
| cc) Berücksichtigung der Interessen der Anrainerstaaten | 134 | ||
| dd) Einklang mit adäquatem Schutz des Wasserlaufs | 138 | ||
| c) Vernünftig (reasonable) | 144 | ||
| 3. Angemessene und vernünftige Teilhabe (equitable and reasonable participation) | 144 | ||
| a) Teilhabe (participation) | 145 | ||
| aa) Recht auf Nutzung | 149 | ||
| bb) Pflicht zur Kooperation bei Schutz und Entwicklung | 149 | ||
| (1) Allgemeine Kooperationspflichten | 151 | ||
| (2) Spezifische Kooperationspflichten beim Schutz internationaler Wasserläufe | 154 | ||
| (3) Spezifische Kooperationspflichten bei der Entwicklung internationaler Wasserläufe | 156 | ||
| (4) Kooperationsrahmen | 158 | ||
| cc) Teilhabe und das Konzept gemeinsamer Naturgüter | 160 | ||
| b) Angemessen und vernünftig (equitable and reasonable) | 161 | ||
| 4. Ergebnis | 161 | ||
| Dritter Teil: Die völkergewohnheitsrechtliche Anerkennung des Prinzips der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe in der Form der VN-Wasserlaufkonvention | 164 | ||
| I. Möglichkeit völkergewohnheitsrechtlicher Geltung | 166 | ||
| 1. Grundlegende Rechtsregel | 168 | ||
| 2. „Normenschaffender“ Charakter | 169 | ||
| II. Geltung als deklaratorisch wiedergegebenes Völkergewohnheitsrecht | 172 | ||
| III. Geltung als logisch notwendiges bzw. „selbst-evidentes“ Völkergewohnheitsrecht | 178 | ||
| IV. Geltung als „kristallisiertes“ Völkergewohnheitsrecht | 179 | ||
| 1. Voraussetzungen | 182 | ||
| a) „Kristallisation“ internationalen Gewohnheitsrechts in einer Kodifikationskonvention | 182 | ||
| b) „Kristallisation“ internationalen Gewohnheitsrechts in Resolutionen der VN-Generalversammlung | 187 | ||
| c) Zwischenergebnis | 191 | ||
| 2. „Kristallisation“ des Prinzips der angemessenen und vernünftigen Nutzung und Teilhabe in der VN-Wasserlaufkonvention? | 191 | ||
| a) Zustimmung der überwältigenden Mehrheit der Staaten | 192 | ||
| b) Beteiligung aller repräsentativer Staatengruppen? | 196 | ||
| aa) Stimmverhalten der repräsentativen Gruppen | 199 | ||
| bb) Erklärungen der Staatenvertreter | 201 | ||
| c) Zwischenergebnis | 205 | ||
| V. Geltung als nachträglich erstarktes Völkergewohnheitsrecht – Erstarken aufgrund Eigenwirkung der Konvention | 205 | ||
| VI. Geltung als nachträglich erstarktes Völkergewohnheitsrecht – Erstarken aufgrund nachfolgender Staatenpraxis und opinio juris | 209 | ||
| 1. Voraussetzungen | 210 | ||
| a) Allgemeine Prinzipien | 210 | ||
| b) Besonderheiten im konkreten Fall | 215 | ||
| 2. Ausgewählte nachfolgende Verträge | 217 | ||
| a) Südliches Afrika | 218 | ||
| aa) Revised Protocol on Shared Watercourses in the Southern African Development Community vom 7. 8. 2000 | 218 | ||
| bb) Incomati und Maputo-Vertrag vom 29. 8. 2002 | 220 | ||
| b) Chinesisch-kasachisches Übereinkommen über Zusammenarbeit bei Nutzung und Schutz grenzüberschreitender Flüsse vom 12. 9. 2001 | 222 | ||
| c) Libanesisch-syrischer Vertrag über den Southern Great River vom 20. 4. 2002 | 223 | ||
| d) Rahmenübereinkommen zum Sava-Flusseinzugsgebiet vom 5.12.2002 | 224 | ||
| e) Abkommen im Einzugsgebiet des Aralsees | 225 | ||
| f) Implementierungsabkommen des ECE-Übereinkommens von Helsinki zum Schutz und zur Nutzung grenzüberschreitender Wasserläufe und internationaler Seen vom 17. 3. 1992 | 226 | ||
| 3. Ausgewählte die VN-Konvention inhaltlich antizipierende Verträge | 230 | ||
| a) Mittlerer Osten | 231 | ||
| aa) Israelisch-jordanischer Friedensvertrag vom 26. 10. 1994 | 232 | ||
| bb) Israel-Palestinian Interim Agreement vom 28. 9. 1995 | 232 | ||
| b) Vereinbarung über die Zusammenarbeit bei der nachhaltigen Entwicklung des Mekong-Beckens und Protokoll über die Errichtung der Mekong-Kommission vom 5. 4. 1995 | 233 | ||
| c) Treaty on Sharing of the Ganges Waters at Ferakka vom 12. 12. 1996 | 235 | ||
| d) Implementierungsabkommen des ECE-Übereinkommens von Helsinki zum Schutz und zur Nutzung grenzüberschreitender Wasserläufe und internationaler Seen vom 17.3.1992 | 236 | ||
| 4. Ausgewähltes sonstiges staatliches Handeln | 237 | ||
| a) Nile Basin Initiative | 237 | ||
| b) Europäische Wasserrahmenrichtlinie vom 23. 10. 2000 | 239 | ||
| 5. Das Gabcíkovo-Nagymaros-Urteil | 243 | ||
| 6. Ausgewählte weitere internationale Instrumente | 248 | ||
| a) International Law Association | 248 | ||
| b) World Commission on Dams | 249 | ||
| VII. Ergebnis | 250 | ||
| Zusammenfassung | 253 | ||
| Ausblick: Das Recht der Nutzung internationaler Binnengewässer im 21. Jahrhundert | 255 | ||
| Executive Summary: The Principle of equitable and reasonable utilization and participationin the aftermath of the UN Watercourse Convention | 260 | ||
| Anhang | 264 | ||
| Literaturverzeichnis | 281 | ||
| Stichwortverzeichnis | 313 |