Reichweite und Bedeutung von Art. 25 EuInsVO
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Reichweite und Bedeutung von Art. 25 EuInsVO
Beiträge zum Europäischen Wirtschaftsrecht, Vol. 52
(2009)
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Abstract
Da in zunehmendem Umfang von der Europäischen Insolvenzverordnung (EuInsVO) erfasste Insolvenzverfahren eröffnet werden und deren Verfahrensentwicklung fortschreitet, geraten neben der Eröffnungsentscheidung auch immer mehr alle weiteren im Laufe eines Insolvenzverfahrens zu treffenden Entscheidungen in den Fokus der Aufmerksamkeit. Die Anerkennung und Vollstreckbarerklärung dieser sonstigen Entscheidungen, die für die praktische Bewältigung des Insolvenzverfahrens eine große Bedeutung haben, erfolgt durch Art. 25 EuInsVO. Diese Vorschrift gehört neben Art. 16 EuInsVO zu den zentralen Normen der EuInsVO, stellt für den Rechtsanwender jedoch ein großes Rätsel dar.Jördis Ambach findet brauchbare und sachgerechte Lösungen zu den von Art. 25 EuInsVO aufgeworfenen Fragen, die sich vom Anwendungsbereich, also den erfassten sonstigen Entscheidungen, über die ihnen zugrunde liegende internationale Zuständigkeit, die in der EuInsVO nicht geregelt ist, hin zu den von Art. 25 EuInsVO angeordneten Wirkungen der Anerkennung und Vollstreckbarerklärung erstrecken. Die Ungewissheiten des Art.25 EuInsVO werden dabei alle im Zusammenhang und mit Blick auf die Funktion des Art. 25 EuInsVO innerhalb der EuInsVO betrachtet. Der Verfasserin ist es gelungen, die umfängliche Problematik des Art. 25 EuInsVO erschöpfend darzustellen.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
A. Einleitung | 13 | ||
B. Allgemeiner Überblick über die EuInsVO | 16 | ||
I. Geschichte des europäischen Insolvenzrechts und Entstehung der EuInsVO | 16 | ||
1. Der Weg bis zum Europäischen Insolvenzübereinkommen 1995 | 16 | ||
2. Inkrafttreten der EuInsVO | 19 | ||
3. UNCITRAL-Modellgesetz für grenzüberschreitende Insolvenzen | 20 | ||
II. Regelungsziele und Grundgedanke der EuInsVO | 20 | ||
III. Auslegung der EuInsVO | 22 | ||
IV. Anwendungsbereich der EuInsVO | 22 | ||
1. Sachlicher Anwendungsbereich | 22 | ||
2. Persönlicher Anwendungsbereich | 23 | ||
3. Räumlicher Anwendungsbereich | 24 | ||
a) Territorialer Geltungsbereich | 24 | ||
b) Bezug zu einem Mitgliedstaat | 24 | ||
c) Auslandsbezug | 24 | ||
d) Bezug zu mehreren Mitgliedstaaten | 27 | ||
aa) Meinungsstand | 27 | ||
bb) Stellungnahme | 28 | ||
4. Zeitlicher Anwendungsbereich | 30 | ||
C. Sinn und Zweck des Art. 25 EuInsVO | 31 | ||
I. Ablauf und Wirkung eines grenzüberschreitenden Insolvenzverfahrens | 31 | ||
1. Vorverfahren | 31 | ||
2. Eröffnung des Hauptverfahrens und seine Wirkungen | 33 | ||
3. Aufgaben und Befugnisse des Insolvenzverwalters | 35 | ||
4. Gläubigerbestimmte Phase | 38 | ||
5. Verteilung des Verwertungserlöses | 40 | ||
6. Beendigung des Verfahrens | 42 | ||
7. Zusammenfassung | 42 | ||
II. Anerkennung und Vollstreckbarerklärung der verschiedenen Entscheidungen | 43 | ||
1. Funktion des Art. 16 EuInsVO | 44 | ||
a) Eröffnungsentscheidung | 44 | ||
aa) Anerkennungsgegenstand | 44 | ||
bb) Verfahrensrechtliche Anerkennung | 46 | ||
cc) Unmittelbare und automatische Anerkennung | 48 | ||
dd) Wirkung der Anerkennung | 52 | ||
ee) Universalität des Verfahrens | 56 | ||
ff) Beschränkungen | 57 | ||
b) Anordnung ausgewählter Sicherungsmaßnahmen als Verfahrenseröffnung | 58 | ||
aa) Entscheidung des EuGH in Eurofood/Parmalat | 58 | ||
bb) Auswirkungen auf das deutsche Insolvenzverfahren | 60 | ||
(1) Autonome Auslegung des Merkmals „Vermögensbeschlag“ | 60 | ||
(2) Bestellung eines starken vorläufigen Insolvenzverwalters | 61 | ||
(3) Bestellung eines schwachen vorläufigen Insolvenzverwalters | 62 | ||
(4) Ergebnis | 63 | ||
cc) Bewertung der Entscheidung des EuGH | 64 | ||
(1) Ausgleich eines zeitlichen Defizits | 64 | ||
(2) Widerspruch zur Definition des Gesamtverfahrens | 65 | ||
(3) Unvereinbarkeit mit der Geschichte und Systematik der EuInsVO | 66 | ||
(4) Kein Ausschluss des Zuständigkeitswettstreits der Insolvenzgerichte | 68 | ||
(5) Rechtsunsicherheit und Folgeprobleme | 72 | ||
2. Funktion des Art. 25 EuInsVO | 72 | ||
a) Ergänzung zu Art. 16 EuInsVO | 73 | ||
b) Erweiterung des Anwendungsbereichs von Art. 16 EuInsVO | 73 | ||
c) Komplementärfunktion | 73 | ||
d) Vorverlagerung der Universalität des Insolvenzverfahrens | 75 | ||
3. Grund der Differenzierung | 76 | ||
III. Art. 16, 17 und 25 EuInsVO als zentrale Normen der EuInsVO | 77 | ||
D. Der Anwendungsbereich des Art. 25 EuInsVO | 78 | ||
I. Hintergrund der Untersuchung | 78 | ||
1. Die Regeln zur Vollstreckbarerklärung | 78 | ||
a) Vollstreckbarerklärung nach der EuGVVO | 78 | ||
b) Folge der Verweisung | 79 | ||
aa) Zivil- und handelsrechtliche Entscheidungen | 80 | ||
bb) Insolvenzrechtliche Entscheidungen | 80 | ||
c) Ergebnis | 83 | ||
d) Gründe für die erleichterte Vollstreckbarerklärung | 83 | ||
2. Die Regelung der Anerkennung | 86 | ||
3. Die Regelung der internationalen Zuständigkeit | 87 | ||
a) Vergleich von EuGVVO und EuInsVO | 87 | ||
b) Gründe für das Fehlen von Regelungen zur internationalen Zuständigkeit | 89 | ||
4. Schlussfolgerung | 92 | ||
II. Allgemeines zum Anwendungsbereich des Art. 25 Abs. 1 EuInsVO | 92 | ||
1. Entscheidungen eines Gerichts | 92 | ||
a) Entscheidung | 92 | ||
b) Durch ein Gericht | 93 | ||
c) Keine Rechtskraft der Entscheidung | 94 | ||
2. Gerichtlich bestätigte Vergleiche | 94 | ||
III. Die von Art. 25 Abs. 1 EuInsVO erfassten Entscheidungen im Einzelnen | 95 | ||
1. Gründe für die Schwierigkeiten bei der Qualifikation | 95 | ||
a) Das Konzept der vis attractiva concursus | 95 | ||
b) Rechtslage in den einzelnen Mitgliedstaaten | 97 | ||
c) Unterschiedliches Vorverständnis in den einzelnen Mitgliedstaaten | 99 | ||
2. Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 1 Satz 1 EuInsVO | 99 | ||
a) Entscheidungen zur Durchführung und Beendigung des Verfahrens | 101 | ||
aa) Eröffnungsentscheidung | 101 | ||
bb) Entscheidungen zur Durchführung des Verfahrens | 102 | ||
cc) Entscheidungen zur Beendigung des Verfahrens | 103 | ||
dd) Entscheidungsbefugte Stelle | 104 | ||
b) Gerichtlich bestätigte Vergleiche | 105 | ||
3. Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 2 EuInsVO | 106 | ||
a) Deutung des Wortlauts | 107 | ||
b) Konkretisierung durch die EuInsVO | 109 | ||
aa) Art. 16, 25 EuInsVO | 109 | ||
bb) Art. 4 EuInsVO | 109 | ||
cc) Art. 18 Abs. 2 EuInsVO | 111 | ||
dd) Art. 1 Abs. 1 EuInsVO | 112 | ||
ee) Ergebnis | 113 | ||
c) Historische Auslegung | 113 | ||
aa) Konkursübereinkommen der Europäischen Gemeinschaft | 113 | ||
bb) Entscheidung des EuGH in Gourdain/Nadler | 117 | ||
(1) Sachverhalt | 118 | ||
(2) Erwägungen und Auslegung des EuGH | 120 | ||
(3) Weite Auslegung durch den EuGH und Gründe | 121 | ||
(4) Bewertung der Entscheidung des EuGH | 121 | ||
(a) Keine klare Grenzlinie | 121 | ||
(b) Keine überzeugende Argumentation des EuGH | 123 | ||
(c) Widersprüchlichkeit der Entscheidung | 125 | ||
cc) Übertragung der Rechtsprechung des EuGH auf andere Einzelverfahren | 126 | ||
dd) Weiterentwicklung der Kriterien des EuGH | 129 | ||
ee) Übernahme der Abgrenzungsformel in die EuInsVO | 131 | ||
ff) Angaben im Erläuternden Bericht | 132 | ||
d) Anpassung der Grundsätze des EuGH nach Inkrafttreten der EuInsVO | 133 | ||
aa) Ansätze in der Literatur | 134 | ||
(1) Blick auf den hypothetischen Kausalverlauf | 134 | ||
(2) Grundlage des Anspruchs in der Insolvenz | 135 | ||
(3) Abgrenzung anhand zeitlicher Kriterien | 136 | ||
(4) Weiter Anwendungsbereich des Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 2 EuInsVO | 137 | ||
(5) Herauslösung aller Einzelverfahren aus Art. 1 Abs. 2 lit. b EuGVVO | 137 | ||
(6) Enge Auslegung des Art. 1 Abs. 2 lit. b EuGVVO | 138 | ||
bb) Stellungnahme | 139 | ||
(1) Keine weite Auslegung | 139 | ||
(2) Keine Anwendung von zeitlichen Kriterien | 141 | ||
(3) Keine Herauslösung aller Einzelverfahren aus Art. 1 Abs. 2 lit. b EuGVVO | 142 | ||
(4) Engere Auslegung des Anwendungsbereiches des Art. 1 Abs. 2 lit. b EuGVVO | 144 | ||
(a) Keine Heranziehung der Zuständigkeitsvorschriften der EuGVVO | 144 | ||
(b) Keine Berücksichtigung von Gerichtsstandsvereinbarungen | 145 | ||
(c) Erleichterte Anerkennung und Vollstreckbarerklärung | 146 | ||
(d) Einordnung von Verfahren unter Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 2 EuInsVO als Ausnahme | 148 | ||
(5) Neue Abgrenzungskriterien | 149 | ||
(a) Gegenstand des Verfahrens folgt aus der Insolvenz des Schuldners | 149 | ||
(b) Förderung des Zwecks des Insolvenzverfahrens | 151 | ||
(aa) Sinn und Zweck eines Insolvenzverfahrens | 152 | ||
(bb) Einzelverfahren, die diesen Zweck fördern | 154 | ||
(c) Rechtfertigung der Interessenbeeinträchtigung und Rechtsschutzverkürzung | 155 | ||
(aa) Interessenbeeinträchtigung der Beteiligten des Einzelverfahrens | 156 | ||
(bb) Privilegierte Anerkennung und Vollstreckbarerklärung | 157 | ||
(d) Parallele zur Abgrenzung im deutsch-österreichischen Konkursvertrag | 158 | ||
cc) Ergebnis | 160 | ||
(1) Engere Auslegung und Abgrenzungskriterium | 160 | ||
(2) Vereinbarkeit mit dem Wortlaut des Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 2 EuInsVO | 161 | ||
(3) Wertungsfrage | 163 | ||
(4) Abgrenzung innerhalb einer Rechtsordnung | 163 | ||
e) Qualifikation der einzelnen Verfahren | 164 | ||
aa) Geltendmachung von Ansprüchen gegen Drittschuldner | 164 | ||
bb) Nach Verfahrenseröffnung abgeschlossene Rechtsgeschäfte des Insolvenzverwalters | 164 | ||
cc) Streitigkeiten zwischen Insolvenzverwalter und Insolvenzschuldner | 165 | ||
dd) Anfechtungsklagen nach der InsO | 166 | ||
ee) Aus- und Absonderungsklagen | 166 | ||
ff) Streitigkeiten wegen Aufrechnungsmöglichkeiten | 167 | ||
gg) Eigenkapitalersatzklagen des Insolvenzverwalters | 167 | ||
hh) Klagen wegen Insolvenzverschleppung | 169 | ||
ii) Haftungsklagen gegen den Insolvenzverwalter | 170 | ||
jj) Feststellungsklagen zur Insolvenztabelle | 171 | ||
kk) Streitigkeiten über Verfügungen des Schuldners nach Verfahrenseröffnung | 172 | ||
ll) Ergebnis | 172 | ||
f) Anspruchskonkurrenzen | 173 | ||
g) Entscheidungsbefugte Stelle | 175 | ||
4. Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 3 EuInsVO | 176 | ||
a) Definition der Sicherungsmaßnahme | 176 | ||
b) Sicherungsmaßnahmen bei einer Verfahrenseröffnung in Deutschland | 176 | ||
c) Sicherungsmaßnahmen als Verfahrenseröffnung | 177 | ||
d) Maßnahmen des vorläufigen Insolvenzverwalters | 179 | ||
aa) Maßnahmen des vorläufigen Insolvenzverwalters in anderen Mitgliedstaaten | 179 | ||
bb) Sicherungsmaßnahmen nach Art. 38 EuInsVO | 181 | ||
e) Sicherungsmaßnahmen sowohl aus Haupt- und Partikularinsolvenzverfahren | 184 | ||
E. Internationale Zuständigkeit für Entscheidungen i. S. des Art. 25 EuInsVO | 185 | ||
I. Bedeutung der Zuständigkeitsfrage | 185 | ||
1. Begriff der internationalen Zuständigkeit | 185 | ||
2. Bedeutung der internationalen Zuständigkeit | 186 | ||
a) Verfahrensrecht | 186 | ||
b) Wechselwirkungen von Zuständigkeit und materiellem Recht | 186 | ||
c) Räumlicher Aspekt | 187 | ||
d) Anerkennung | 188 | ||
3. Schlussfolgerung für die Zuständigkeitsfrage bei Art. 25 Abs. 1 EuInsVO | 188 | ||
II. Bestimmung der internationalen Zuständigkeit | 189 | ||
1. Für Entscheidungen nach Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 1 Satz 1 EuInsVO | 189 | ||
a) Rechtsgrundlage | 190 | ||
b) Ausschließliche Zuständigkeit | 192 | ||
c) Perpetuatio fori | 193 | ||
2. Für Entscheidungen nach Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 3 EuInsVO | 195 | ||
a) Analoge Anwendung des Art. 3 EuInsVO | 195 | ||
b) Ausschließliche Zuständigkeit | 196 | ||
c) Perpetuatio fori | 197 | ||
3. Für Entscheidungen nach Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 2 EuInsVO | 198 | ||
a) Gründe für die Schwierigkeiten bei der Bestimmung der internationalen Zuständigkeit | 198 | ||
b) Mögliche Lösungswege | 199 | ||
aa) Analoge Anwendung der EuGVVO | 199 | ||
bb) Heranziehung nationaler Zuständigkeitsregeln | 200 | ||
cc) Zuständigkeit folgt der Grundkollisionsnorm des Art. 4 EuInsVO | 200 | ||
dd) Zuständigkeitsbestimmung erfolgt nach Art. 3 EuInsVO | 201 | ||
ee) Kombination von nationalem Zuständigkeitsrecht und EuGVVO | 202 | ||
c) Stellungnahme | 202 | ||
aa) Keine Heranziehung nationaler Zuständigkeitsregeln | 202 | ||
(1) Ausführungen im Erläuternden Bericht | 202 | ||
(2) Wortlaut des Art. 25 Abs. 1 Unterabs. 2 EuInsVO | 203 | ||
(3) Entwürfe des Konkursübereinkommens | 203 | ||
(4) Wortlaut des Art. 3 Abs. 1 EuInsVO | 205 | ||
(5) Befugnis des Partikularinsolvenzverwalters aus Art. 18 Abs. 2 EuInsVO | 205 | ||
(6) Einheitliche Zuständigkeitsregelung in der EuInsVO | 206 | ||
(a) Förderung von forum shopping | 206 | ||
(b) Einführung exorbitanter Gerichtsstände | 207 | ||
(7) Verhältnis von EuGVVO und EuInsVO | 208 | ||
(8) Widerspruch zur erleichterten Anerkennung und Vollstreckbarerklärung | 209 | ||
(9) Gefahr positiver und negativer Kompetenzkonflikte | 210 | ||
(10) Grundsatz der gemeinschaftsfreundlichen Auslegung | 211 | ||
bb) Keine analoge Anwendung der EuGVVO | 212 | ||
cc) Keine Anwendung der Grundkollisionsnorm des Art. 4 EuInsVO | 213 | ||
(1) Argumente für eine insolvenzrechtliche Qualifikation der vis attractiva concursus | 215 | ||
(2) Argumente für eine zivilverfahrensrechtliche Qualifikation der vis attractiva concursus | 216 | ||
(3) Schlussfolgerung | 220 | ||
dd) Keine Kombination von nationalem Zuständigkeitsrecht und EuGVVO | 220 | ||
ee) Analoge Anwendung des Art. 3 EuInsVO | 221 | ||
(1) Voraussetzungen einer analogen Anwendung des Art. 3 EuInsVO | 222 | ||
(a) Interessen bei der Zuständigkeitsanknüpfung in Art. 3 EuInsVO | 222 | ||
(aa) Mittelpunkt der hauptsächlichen Interessen | 222 | ||
(bb) Ort der Niederlassung | 224 | ||
(b) Zuständigkeitsinteressen bei insolvenzrechtlichen Einzelverfahren | 224 | ||
(aa) Sach- und Beweisnähe | 225 | ||
(bb) Koordinationsinteresse | 226 | ||
(cc) Übersichtlichkeit und Vorhersehbarkeit | 226 | ||
(dd) Parteiinteressen | 228 | ||
(ee) Entscheidungsgleichklang | 230 | ||
(ff) Vollstreckungsnähe | 231 | ||
(c) Ergebnis | 231 | ||
(2) Nationale Auffangzuständigkeit zur Vermeidung von Regelungslücken | 232 | ||
(3) Weitere Argumente für eine analoge Anwendung des Art. 3 EuInsVO | 233 | ||
(a) Systematik der EuInsVO und Wortlaut des Art. 25 Abs. 1 EuInsVO | 233 | ||
(b) Keine Wertungswidersprüche zur privilegierten Anerkennung und Vollstreckbarerklärung | 235 | ||
(c) Verhältnis von EuInsVO und EuGVVO | 236 | ||
(d) Keine Zuständigkeitslücken | 236 | ||
(e) Keine Einführung einer umfassenden vis attractiva concursus | 236 | ||
(4) Ausschließliche Zuständigkeit | 239 | ||
(5) Besonderheiten für Partikularinsolvenzverfahren | 241 | ||
4. Ergebnis | 242 | ||
F. Anerkennung und Vollstreckbarerklärung nach Art. 25 EuInsVO | 244 | ||
I. Anerkennung | 244 | ||
1. Automatische Anerkennung | 244 | ||
2. Wirkung der Anerkennung | 245 | ||
3. Anerkennungsversagungsgründe | 246 | ||
a) Allgemeines | 246 | ||
b) Verhältnis von Art. 25 Abs. 3 und Art. 26 EuInsVO | 247 | ||
c) Verstoß gegen den ordre public | 248 | ||
aa) Allgemeines | 248 | ||
bb) Voraussetzungen eines ordre public-Verstoßes | 249 | ||
(1) Öffentliche Ordnung | 249 | ||
(2) Maßgeblichkeit des konkreten Ergebnisses der Anerkennung | 250 | ||
(3) Offensichtlicher Verstoß | 250 | ||
(4) Hinreichender Inlandsbezug | 251 | ||
cc) Anwendungsfälle | 251 | ||
(1) Materiellrechtlicher ordre public | 252 | ||
(a) Unterschiedliche Ausgestaltung der Insolvenzverfahren | 252 | ||
(b) Abweichungen vom deutschen IPR | 255 | ||
(c) Falsche Rechtsanwendung | 255 | ||
(2) Verfahrensrechtlicher ordre public | 256 | ||
(a) Verstoß gegen den Grundsatz des fairen Verfahrens | 256 | ||
(b) Keine Heranziehung der Art. 34 Nr. 3 und 4 sowie Art. 35 EuGVVO | 259 | ||
(c) Fehlen einer Entscheidungsbegründung | 260 | ||
(d) Prozessbetrug | 261 | ||
(e) Vorherige Einlegung von Rechtsmitteln | 261 | ||
dd) Rechtsfolge | 261 | ||
d) Art. 25 Abs. 3 EuInsVO | 262 | ||
4. Folgen der Nichtanerkennung | 264 | ||
II. Vollstreckbarerklärung | 264 | ||
1. Vorbemerkungen | 265 | ||
a) Titelschaffendes Verfahren | 265 | ||
b) Wirkung der Vollstreckbarerklärung | 266 | ||
c) Vollstreckbarerklärung der Eröffnungsentscheidung | 267 | ||
2. Ablauf des Vollstreckbarerklärungsverfahrens | 268 | ||
a) Erste Instanz | 268 | ||
b) Zweite Instanz | 270 | ||
c) Dritte Instanz | 271 | ||
3. Keine Anwendung der EuVTVO | 271 | ||
III. Besonderheiten für Sicherungsmaßnahmen | 272 | ||
1. Voraussetzung der Anerkennung und Vollstreckbarerklärung | 272 | ||
2. Sicherungsmaßnahmen als Verfahrenseröffnung | 274 | ||
3. Entscheidungssperre durch den Erlass von Sicherungsmaßnahmen | 276 | ||
IV. Außerhalb des Verfahrensstaates ergangene insolvenzrechtliche Entscheidungen | 276 | ||
G. Zusammenfassung der Ergebnisse | 279 | ||
Literaturverzeichnis | 281 | ||
Stichwortverzeichnis | 296 |