Im Dienste des Menschen: Recht, Staat und Staatengemeinschaft
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Im Dienste des Menschen: Recht, Staat und Staatengemeinschaft
Forschungskolloquium anlässlich der Verabschiedung von Eckart Klein
Editors: Breuer, Marten | Epiney, Astrid | Haratsch, Andreas | Schmahl, Stefanie | Weiß, Norman
Wissenschaftliche Abhandlungen und Reden zur Philosophie, Politik und Geistesgeschichte, Vol. 56
(2009)
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Abstract
Der Band versammelt die Ergebnisse eines Forschungskolloquiums, das zur Verabschiedung von Prof. Dr. iur. Eckart Klein in den Ruhestand am 18. und 19. Juli 2008 an der Universität Potsdam abgehalten wurde. Unter dem Oberthema "Im Dienste des Menschen" wurden vier Bereiche vertiefend behandelt, die in der wissenschaftlichen Forschung und Lehre Eckart Kleins eine hervorgehobene Rolle gespielt haben: internationale Friedenssicherung, internationaler Menschenrechtsschutz, Europarecht sowie Verfassungsprozessrecht.Mit Blick auf den ersten Themenkomplex wurde die Frage erörtert, inwieweit die Rechtspflicht von Staaten zur Zusammenarbeit bei der Friedenssicherung durch die Regeln über Verantwortlichkeit und Haftung beeinflusst wird. Besonderes Augenmerk lag dabei auf Art. 16 der ILC-Artikel zur Staatenverantwortlichkeit.In dem zweiten Themenabschnitt wurden die Herausforderungen und Perspektiven des internationalen Menschenrechtsschutzes ausgeleuchtet. Das ambitionierte Programm, das die Vereinten Nationen in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948 formuliert haben, stellt jeden einzelnen Staat und die Staatengemeinschaft, aber auch die Zivilgesellschaft auf nationaler wie internationaler Ebene weiterhin vor große Herausforderungen.Als drittes Thema wurden die vielfältigen Konsequenzen erörtert, die sich aus der Etablierung der Unionsbürgerschaft und der damit verbundenen Erweiterung des "Marktbürgers" im Gemeinsamen Markt um eine politisch-bürgerrechtliche Dimension ergeben haben.Der vierte Themenkomplex nahm die Verfassungsgerichtsbarkeit in rechtsvergleichender Perspektive (Deutschland, USA, Italien sowie die europäische Ebene) in den Blick. Die Verfassungsbeschwerde gehört dabei keineswegs zwingend zum Instrumentarium, mit dem die wichtige Aufgabe der Rechtswahrung in den jeweiligen Verfassungssystemen erfüllt wird. Im Zuge der fortschreitenden Verflechtung von Rechtsebenen gewinnt die hierauf bezogene "Schleusenfunktion" der Verfassungsgerichte wachsende Bedeutung.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| Norman Weiß: Einleitungsworte | 7 | ||
| I. | 7 | ||
| II. | 9 | ||
| III. | 13 | ||
| IV. | 16 | ||
| Georg Nolte: Zusammenarbeit der Staaten bei der Friedenssicherung: Steuerung durch Verantwortlichkeit und Haftung | 19 | ||
| I. Einleitung und Fragestellung | 19 | ||
| II. Allgemeine Zusammenarbeitspflichten: Anspruch und Wirklichkeit | 20 | ||
| III. Neuere Entwicklungen | 21 | ||
| 1. Schutzverantwortung | 21 | ||
| 2. Verhinderungspflichten | 22 | ||
| 3. ILC-Projekt zur Verantwortlichkeit internationaler Organisationen | 26 | ||
| 4. Zurechnung bei UN-Friedensmissionen | 27 | ||
| 5. Konkrete Unterlassungspflichten | 29 | ||
| 6. Allgemeines Beihilfeverbot | 30 | ||
| IV. Fazit | 35 | ||
| Matthias Ruffert: Zusammenarbeit der Staaten bei der Friedenssicherung: Kommentar | 37 | ||
| I. Zur Fragestellung | 37 | ||
| II. Kooperationspflichten | 38 | ||
| III. Kooperationsverbote | 40 | ||
| IV. Rahmen und Anreiz für Kooperation | 41 | ||
| V. Ausblick | 42 | ||
| Christian Tomuschat: Herausforderungen und Perspektiven des internationalen Menschenrechtsschutzes | 43 | ||
| I. Einleitung | 43 | ||
| II. Stufen der Effektivierung der Menschenrechte | 44 | ||
| III. Menschenrechte zwischen Universalität und Partikularität | 53 | ||
| Rudolf Streinz: Vom Marktbürger zum Unionsbürger | 63 | ||
| I. Einleitung | 63 | ||
| II. Begriff und Konzept des „Marktbürgers“ | 65 | ||
| 1. Begriff | 65 | ||
| 2. Rechte des „Marktbürgers“ | 66 | ||
| III. Wege zur Unionsbürgerschaft | 67 | ||
| 1. Initiativen für „besondere Rechte“ für die Bürger der Mitgliedstaaten der Europäischen (Wirtschafts-)Gemeinschaft | 67 | ||
| 2. Die „Unionsbürgerschaft“ als Begleitmaßnahme in der Gründung der Europäischen Union | 68 | ||
| IV. Die Unionsbürgerschaft als „Grundfreiheit ohne Markt“ | 69 | ||
| 1. Die Realisierung des Entwicklungspotentials der unterschätzten Unionsbürgerschaft | 69 | ||
| 2. Die Freizügigkeit aus der Unionsbürgerschaft als neue Grundfreiheit | 72 | ||
| a) Rechtsprechung des EuGH | 72 | ||
| b) Subsidiarität der Unionsbürgerschaft | 73 | ||
| 3. Konvergenz der Grundfreiheiten, einschließlich der Unionsbürgerschaft? | 74 | ||
| V. Probleme der Unionsbürgerschaft | 74 | ||
| 1. Das Verhältnis von Unionsbürgerschaft und Staatsbürgerschaft | 74 | ||
| a) Das Konzept des Art. 17 Abs. 1 Satz 3 EGV | 74 | ||
| b) Der Annex zur Staatsbürgerschaft gemäß Art. 17 Abs. 1 Satz 2 EGV | 76 | ||
| 2. Verbleiben besondere Rechte aus den herkömmlichen Grundfreiheiten? | 78 | ||
| 3. Verwässerung des Regelungsvorbehalts in Art. 18 EGV durch den EuGH | 78 | ||
| 4. Nachvollzug der EuGH-Rechtsprechung im sekundären Gemeinschaftsrecht | 79 | ||
| 5. Die Unionsbürgerschaft als Element ausgreifenden Gemeinschaftsrechts | 79 | ||
| 6. Das Wahlrecht der Unionsbürger | 80 | ||
| a) Wahlrecht zum Europäischen Parlament | 80 | ||
| b) Kommunalwahlrecht | 82 | ||
| c) Folgen für die politische Betätigung | 82 | ||
| 7. Grenzen der Unionsbürgerschaft | 83 | ||
| VI. Fazit | 83 | ||
| Martin Nettesheim: Die Unionsbürgerschaft: Mehr als ein Status des Bourgeois? – Kommentar | 87 | ||
| Thomas Giegerich: Die Verfassungsgerichtsbarkeit in Deutschland, den USA und Europa als Trägerin einer gemeinsamen Rechtswahrungsaufgabe | 95 | ||
| I. Verfassungsgerichtsbarkeit als politische Gerichtsbarkeit | 95 | ||
| II. Die Begründung von Verfassungsgerichtsfunktionen zwischen Kompetenzzuweisung und Selbstermächtigung | 96 | ||
| 1. Verfassungsgerichtsbarkeit in den USA: John Marshalls Selbstermächtigung | 96 | ||
| 2. Verfassungsgerichtsbarkeit in Deutschland: Altständische Traditionen und Rezeptionsansätze 1848/49 – 1919 – 1949 | 99 | ||
| 3. EuGH und EGMR als europäische Verfassungsgerichte: Selbstermächtigung in der supranationalen Dimension | 102 | ||
| III. Funktion und Status der Verfassungsgerichtsbarkeit: Selbstbehauptung gegenüber den politischen Gewalten | 106 | ||
| 1. Verfassungsgerichtsfunktion als Aufgabe der allgemeinen Gerichtsbarkeit oder einer Spezialgerichtsbarkeit | 106 | ||
| 2. Verfassungsorganstellung des Bundesverfassungsgerichts v. Court-Packing Plan in den USA | 107 | ||
| 3. Allgemeinverbindliche Letztinterpretation der Verfassung? | 111 | ||
| 4. Vollstreckung von Entscheidungen | 114 | ||
| 5. Wirksamkeit in der Öffentlichkeit als Machtsicherung | 116 | ||
| IV. Die personale Komponente: Richterzahl, Richterwahl und Amtsdauer | 118 | ||
| 1. Gerichtsorganisation und Rechtsprechungsdivergenzen | 118 | ||
| 2. Amtsdauer und Amtsverständnis: Unabhängigkeit und Selbstgerechtigkeit | 120 | ||
| 3. Transparenz und Ideologieabwehr bei der Richterwahl | 122 | ||
| V. Methodenstreit und Kunst der Selbstbeschränkung: Bloße Interpretation oder Fortentwicklung der Verfassung? | 124 | ||
| VI. Jurisdiktionsbreite und Zugangskontrolle: (Selbst-)Schutz vor Überlastung | 129 | ||
| 1. Kontradiktorische Streitigkeiten und Gutachten | 129 | ||
| 2. Verfassungsrechtlich garantierte Verfahrensarten und gesetzliche Zugangsbeschränkungen | 130 | ||
| a) Negative gesetzliche Zugangsbeschränkungen | 131 | ||
| b) Positive gesetzliche Zugangsbeschränkungen | 132 | ||
| 3. Zugangskontrolle durch das Gericht selbst: Annahmeermessen | 134 | ||
| VII. Jurisdiktionstiefe: Kontrolldichte und nicht justiziable Fragen | 138 | ||
| 1. Political Question Doctrine | 138 | ||
| 2. Bewahrung des föderalen Gleichgewichts als Aufgabe des Verfassungsgerichts? | 141 | ||
| a) US Supreme Court und Interstate Commerce Power | 141 | ||
| b) Das Bundesverfassungsgericht und Art. 72 Abs. 2 GG | 142 | ||
| c) Der EuGH als „Schutzengel“ der Mitgliedstaaten? | 143 | ||
| VIII. Haltung zur Verfassungsvergleichung und zum Völkerrecht: Geschlossener oder offener Verfassungsstaat? | 143 | ||
| 1. Der US Supreme Court zwischen „Charming Betsy“ und „Foster“ | 143 | ||
| 2. Das Bundesverfassungsgericht zwischen Völkerrechtswahrung und „nationaler Souveränität“ | 146 | ||
| 3. EGMR und EuGH: Organe des Völkerrechts oder einer autonomen Rechtsordnung? | 148 | ||
| IX. Die Wahrung der Weltrechtsidee als gemeinsame Aufgabe der Verfassungsgerichte | 149 | ||
| Karin Oellers-Frahm: Verfassungsgerichtsbarkeit in Italien | 151 | ||
| I. Einleitung | 151 | ||
| II. Entwicklung der Verfassungsgerichtsbarkeit | 152 | ||
| III. Personale Struktur | 154 | ||
| IV. Zuständigkeiten | 155 | ||
| 1. Normenkontrollverfahren | 155 | ||
| 2. Zuständigkeitskonflikte | 157 | ||
| V. Der Entscheidungsinhalt | 157 | ||
| VI. Der Prüfungsmaßstab | 160 | ||
| 1. Völkerrechtliche Verträge vor 2001 | 161 | ||
| 2. Völkerrechtliche Verträge nach 2001 | 162 | ||
| a) Die EMRK als Prüfungsmaßstab | 163 | ||
| b) Das Gemeinschaftsrecht als Prüfungsmaßstab | 166 | ||
| VII. Schlussbetrachtung | 168 | ||
| Christoph Menke: Das Staunen des Juristen | 173 | ||
| Autorenverzeichnis | 181 |