Funktionen und Unterschiede der Nachwirkung von Tarifverträgen und Betriebsvereinbarungen

Lorenz Leitmeier

doi:10.3790/978-3-428-53159-2

Funktionen und Unterschiede der Nachwirkung von Tarifverträgen und Betriebsvereinbarungen

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Leitmeier, L. (2010). Funktionen und Unterschiede der Nachwirkung von Tarifverträgen und Betriebsvereinbarungen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-53159-2

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Funktionen und Unterschiede der Nachwirkung von Tarifverträgen und Betriebsvereinbarungen

Leitmeier, Lorenz

Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 285

(2010)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-53159-2
978-3-428-13159-4 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-53159-2
Edition: 1
Language: German
Pages: 264
Collections: NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Employment & labour law: general

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Lorenz Leitmeier vergleicht die Nachwirkung von Tarifverträgen (§ 4 Abs. 5 TVG) und Betriebsvereinbarungen (§ 77 Abs. 6 BetrVG). Er untersucht die dogmatischen Grundlagen des Tarifvertrags und der Betriebsvereinbarung zunächst separat und stellt sie dann in den Kontext von Tarifautonomie und Betriebsverfassung. Der Autor baut auf dem Gegensatz von Selbstbestimmung (Tarifvertrag) und Fremdbestimmung (Betriebsvereinbarung) auf. Er stellt im Einzelnen dar, dass aus dem Verständnis der jeweiligen "Wirkung" zwanglos die Nachwirkung resultiert, wie sie de lege lata ausgestaltet ist.

Ein Ergebnis dieser Untersuchungen ist, dass § 613a BGB als Spezialfall der Nachwirkung zu begreifen ist. Abschließend wird das erarbeitete System auf Konstellationen angewendet, in denen die Nachwirkungen aufeinandertreffen ("Nachwirkungsgemengelage"). Dabei zeigt sich im Ergebnis, dass mit den dargestellten Grundsätzen letztlich alle Fallgestaltungen bruchlos zu lösen sind.

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsverzeichnis	5
§ 1 Zwei Kollektivverträge – eine Nachwirkung?	11
A. „Nachwirkung“: Dispositive Weitergeltung	11
I. Negativprinzip „Nachwirkung“	11
1. (Doppelt) negatives Prinzip: „Wegfallsperre“	11
2. „Wegfallsperre“ beim Betriebsübergang	12
II. Kollisionsregel: Normhierarchische „Herabstufung“	13
B. Tarifvertrag und Betriebsvereinbarung: Dualismus der Kollektivverträge	15
I. Einheit der (Nach-)Wirkungen?	17
1. Parallelität der (Nach-)Wirkungen	17
a) Wirkung: Unmittelbar und zwingend	17
b) Nachwirkung: Unmittelbar, aber nicht mehr zwingend	18
II. Unterschiede der (Nach-)Wirkungen	18
1. Wortlaut	19
a) Wirkung: „Rechtsnormen des Tarifvertrags“ versus „Betriebsvereinbarungen“	19
b) Nachwirkung: „Rechtsnormen“ versus „Regelungen“	19
2. Tatbestandsvoraussetzung	19
§ 2 Bestandsschutz und Überbrückung versus Überbrückung in Mitbestimmungsangelegenheiten	21
A. § 4 Abs. 5 TVG: Regelung jeden Tarifentfalls	21
I. Wegfall des zeitlichen Geltungsbereichs	21
II. Umfassendes Eingreifen bei Tarifentfall	21
1. Wegfall der Tarifbindung	22
2. Herauswandern aus dem Geltungsbereich	23
3. Betriebsinhaberwechsel kraft Hoheitsakts	24
B. § 77 Abs. 6 BetrVG: Aufrechterhaltung mitbestimmungspflichtiger Angelegenheiten	24
I. Nachwirkung der mitbestimmungspflichtigen Regelungen	25
II. Keine Nachwirkung freiwilliger Betriebsvereinbarungen	25
1. Keine Analogie zu § 4 Abs. 5 TVG	26
a) Keine planwidrige Regelungslücke	26
b) Betriebliche Friedenspflicht	27
c) „Erdiente“ Leistungen?	27
III. Nachwirkung einer teilmitbestimmten Betriebsvereinbarung	29
1. Kündigung zwecks Leistungsaufhebung	30
2. Kündigung zwecks Leistungsverringerung	32
a) Teilkündigung	32
b) Gesamtkündigung	33
3. Kündigung zwecks Leistungsverringerung und Leistungsumstrukturierung	34
C. Funktionen der tariflichen Nachwirkung	35
I. Überbrückungsfunktion	36
1. Ausfüllung eines Interimsstadiums	36
2. Überbrückung als Korrelat der tariflichen Friedenspflicht	36
II. Bestandsschutzfunktion	37
1. Schutz vor inhaltlicher Veränderung	37
2. Dynamische Verweisung im Nachwirkungszeitraum	38
a) „Einfrieren“ zu statischer Verweisung?	38
(1) Verweisung auf Tarifverträge	38
(2) Verweisung auf Gesetzesrecht	40
b) Festschreibung der Dynamik	42
III. § 613a Abs. 1 S. 2 BGB als Sonderfall der Nachwirkung?	45
1. Probleme herkömmlicher Erklärungsmuster	45
a) „Transformation“ in das Einzelarbeitsverhältnis	45
b) Kollektive Weitergeltung?	47
c) Betriebsübergang und Nachwirkung	50
(1) Herauswandern aus dem Geltungsbereich des Tarifvertrags nach Betriebsübergang	50
(2) Herauswandern aus dem Geltungsbereich des Tarifvertrags vor Betriebsübergang	51
d) Vertragsrechtliches Verständnis	52
2. Parallelität von § 613a BGB und § 4 Abs. 5 TVG	53
a) Betriebsübergang ohne § 613a Abs. 1 S. 2 BGB	53
b) Tarifbestandsschutz	55
c) Einzelablösung	57
d) Problem Betriebsnormen?	58
e) Entfall freiwilliger Betriebsvereinbarungen	60
3. Folgerungen	61
IV. Kein Schutz vor arbeitsvertraglicher „Inhaltsleere“	62
D. Funktion der betriebsvereinbarungsrechtlichenNachwirkung	64
I. Überbrückungsfunktion	64
II. Keine Bestandsschutzfunktion	65
III. Keine kollektive Mitbestimmungssicherung	65
IV. Rücksichtnahmefunktion gegenüber Tarifvertrag?	67
§ 3 Selbstbestimmung versus Fremdbestimmung	71
A. Tarifvertrag: Privatautonomer Geltungsgrund	72
I. Privatautonomie als Grundprinzip der Verfassung	72
1. Individualebene: Vertragsfreiheit	72
2. Kollektivebene: Tarifautonomie	72
3. Vorrang der Individual- vor der Kollektivsphäre	73
a) Dynamische Tarifvertragsverweisungen	75
b) „Nachwirkungslehre“	77
c) Verhältnis von § 613a Abs. 1 S. 1 und S. 2 BGB	80
II. Tarifautonomie als kollektive Privatautonomie	80
1. Antithese Vertrag – Norm?	81
a) „Rechtsnormen“ des Tarifvertrags	81
(1) Normbegriff	83
(2) Norm und Anerkennung	83
b) Aporien der Antithese	86
(1) Tarifnormen und Betriebsübergang	86
(2) § 613a Abs. 1 S. 4 Alt. 1 BGB	88
2. Einheit der „Geltung“	89
III. Tarifvertrag als „lex contractus“	91
1. Gestaltungswirkung des Tarifvertrags	91
2. Erklärung des Tarifvertrags entsprechend der Vertragslehre	94
a) Freiwillige Mitgliedschaft als Geltungsgrund	95
b) Rechtstechnische „Überwindung“ des BGB	95
B. Betriebsvereinbarung: Instrument der Betriebsverfassung	98
I. Betriebsverfassung als Staatsveranstaltung	98
1. Absage an die „Betriebsautonomie“	99
2. Absage an die „Betriebsdemokratie“	101
a) Keine „Selbstrepräsentation“ der Belegschaft	101
b) Betriebsratswahl als untauglicher Anknüpfungspunkt	101
II. Vertragsrechtsakzessorischer Schutz der Rechte	103
1. Betriebsverfassung und Privatautonomie	103
2. Beschränkung der Privatautonomie des Arbeitgebers	104
3. Gestaltungswirkung der Betriebsvereinbarung	105
III. Vorrang der Individualebene	105
§ 4 Deklaratorische versus konstitutive Nachwirkung	107
A. Tarifliche Nachwirkung nach h.M.	108
I. § 4 Abs. 1 TVG: Normative Geltung („Gesetzestheorie“)	108
II. § 4 Abs. 5 TVG: Normative Weitergeltung	108
B. Friktionen der herrschenden Konzept	110
I. Normgeberwechsel als Systembruch	110
1. Grundrechtsbindung erst und nur im Nachwirkungszeitraum?	110
2. Fehlende Normverantwortung des Staates	112
3. Dogmatische Zweifel: Rechtsgrund Gesetz?	114
II. „Ereignisse“ in der Nachwirkungsphase	118
1. Arbeitsvertragsabschluß in der Nachwirkungsphase	118
2. Tarifbindung erst im Nachwirkungszeitraum	120
III. Legitimationsprobleme	121
1. Verkürzung der Tarifautonomie (Art. 9 Abs. 3 GG)	121
2. Zugleich Selbst- und Fremdbestimmung	123
3. Betriebsverfassungsrechtliche Nachwirkung tariflicher Vergütungsstrukturen?	125
IV. Nachwirkung und Friedenspflicht	130
V. Nachwirkender Tarifvertrag und Sperrwirkung	131
1. Tarifvorbehalt: § 77 Abs. 3 BetrVG	131
2. § 87 Abs. 1 Eingangshalbsatz BetrVG	132
VI. Verfehlter Bezugspunkt Kollektivebene	133
1. Einheit von Tarifvertrag und Tarifnormen?	133
2. Verdrängung des Arbeitsvertrags als Rechtsgrund	136
C. § 4 Abs. 5 TVG als privatautonome Konsequenz	137
I. Auswirkung des Grundsatzes „Pacta sunt servanda“	138
II. „Deklaratorische“ Wirkung des § 4 Abs. 5 TVG	139
D. „Bruchfälle“ der privatautonomen Erklärung	142
I. Betriebsnormen gem. § 3 Abs. 2 TVG	142
1. Rechtslage	143
a) Betriebsnormen während der Laufzeit des Tarifvertrags	143
b) Nachwirkung von Betriebsnormen gem. § 4 Abs. 5 TVG	143
(1) Einheitlich (nicht-)organisierte Belegschaft	144
(2) Uneinheitlich organisierte Belegschaft	144
2. Privatautonome Legitimation	145
a) Betriebsnormen während der Laufzeit des Tarifvertrags	145
b) Nachwirkung von Betriebsnormen gem. § 4 Abs. 5 TVG	146
(1) Einheitlich notwendige Nachwirkung	146
(2) Konstitutive Wirkung des § 4 Abs. 5 TVG für Außenseiter	147
c) Fehlende Ablösbarkeit: „Zwingende“ Nachwirkung?	149
d) Betriebsnormen für die neu eingestellten Arbeitnehmer	150
e) Betriebsentfall und Betriebsnorm	151
II. Allgemeinverbindlicherklärung, § 5 Abs. 4 TVG	153
III. Arbeitnehmerentsendegesetz	157
IV. Tarifersetzende Regelungen: Mindestlohn und HAG	160
E. „Regelungen“ der Betriebsvereinbarung	162
I. § 77 Abs. 4 BetrVG als staatliche Geltungsanordnung	162
II. § 77 Abs. 6 BetrVG als staatliche Geltungsanordnung	162
1. Konstitutive Nachwirkung der Betriebsvereinbarung	162
2. Kollektive oder individuelle Nachwirkung?	164
a) Schutz des Kündigungsrechts	166
b) Theorie der Wirksamkeitsvoraussetzung?	170
§ 5 Dispositivität der Nachwirkung	175
A. Dispositionsbefugnis der Tarifparteien	175
I. Ausschluß, Befristung oder Beschränkung der Nachwirkung	175
II. Vereinbarung nur nachwirkender Tarifnormen?	176
B. Dispositionsbefugnis der Betriebspartner	179
I. Abbedingung des § 77 Abs. 6 BetrVG	179
II. Vereinbarte Nachwirkung freiwilliger Betriebsvereinbarungen	179
§ 6 Umfassende Ablösungsmöglichkeiten	185
A. Ende der tarifvertraglichen Nachwirkung	185
I. Der Tarifvertrag als „andere Abmachung“	185
1. Prinzip der Einzelablösung	185
2. Nachwirkung und Tarifeinheit	186
II. Die Betriebsvereinbarung als „andere Abmachung“	187
1. Sperrwirkung des § 77 Abs. 3 S. 1 Alt. 1 BetrVG	187
2. Sperrwirkung des § 77 Abs. 3 S. 1 Alt. 2 BetrVG	188
III. Der Arbeitsvertrag als „andere Abmachung“	189
B. Ende der Nachwirkung der Betriebsvereinbarung	190
I. Der Tarifvertrag als „andere Abmachung“	190
II. Die Betriebsvereinbarung als „andere Abmachung“	190
III. Der Arbeitsvertrag als „andere Abmachung“	190
C. „Ewige“ Nachwirkung?	191
I. Ablösungshindernis „Theorie der Wirksamkeitsvoraussetzung“	191
1. Systemwidrige Verstärkung des § 4 Abs. 5 TVG: „Pseudo-Nachwirkung“	191
2. Systemwidrige Verstärkung des § 77 Abs. 6 BetrVG	191
II. Verknüpfung von Nachbindung und Nachwirkung	193
1. Konstitutives Verständnis des § 4 Abs. 5 TVG?	194
2. Deklaratorisches Verständnis des § 4 Abs. 5 TVG	196
III. „Grundsatz der Normverantwortung“	197
1. Normgeber = Normverantwortlicher?	197
2. Normbestimmungsrecht als Ausfluß der Normverantwortung	198
a) Wegfall einer Tarifvertragspartei	199
(1) Vertragsbindung ohne Vertragspartner?	199
(2) Wegfall des Arbeitgeberverbands	200
(3) Wegfall der Gewerkschaft	200
§ 7 Überschneidungen von § 4 Abs. 5 TVG und § 77 Abs. 6BetrVG: Nachwirkungs-Gemengelage	202
A. Nachwirkung und Tarifvorbehalt	202
I. „Normativer“ Tarifvertragund „normative“ Betriebsvereinbarung: § 77 Abs. 3 BetrVG	202
II. Nachwirkender Tarifvertrag und „normative“ Betriebsvereinbarung: § 4 Abs. 5 TVG	203
III. Nachwirkende Betriebsvereinbarung und „normativer“ Tarifvertrag: § 77 Abs. 6 BetrVG	203
IV. Nachwirkender Tarifvertrag und nachwirkende Betriebsvereinbarung	204
B. „Überkreuzablösung“ bei § 613a BGB	204
I. Rechtslage	204
1. Ablösung einer transformierten Betriebsvereinbarung durch „normativen“ Tarifvertrag	204
2. Ablösung eines transformierten Tarifvertrags durch „normative“ Betriebsvereinbarung	205
II. Betriebsübergang im Nachwirkungszeitraum: § 613a Abs. 1 BGB und § 4 Abs. 5 TVG?	208
1. § 613a Abs. 1 S. 1 BGB im Nachwirkungszeitraum	209
2. Kein § 613a Abs. 1 S. 2 BGB im Nachwirkungszeitraum	210
a) Tarifvertrag	210
(1) Systematik	210
(2) Teleologie	212
(3) Systembruch Betriebsnormen?	214
b) Betriebsvereinbarung	215
3. § 613a Abs. 1 S. 3 BGB im Nachwirkungszeitraum?	216
a) Nachwirkender Tarifvertrag beim Veräußerer	216
b) Nachwirkender Tarifvertrag beim Erwerber	217
C. Tarifliche Öffnungsklausel und ausfüllende Betriebsvereinbarung, § 77 Abs. 3 S. 2 BetrVG	219
I. Rechtsnatur der Öffnungsklausel	219
II. Gemengelagen	221
1. Tarifvertrag/Öffnungsklausel in der Nachwirkungsphase	221
a) Bisherige Arbeitnehmer	221
b) Neu eingestellte Arbeitnehmer	222
2. (Allein) Betriebsvereinbarung in der Nachwirkungsphase	224
3. Sowohl Tarifvertrag als auch Betriebsvereinbarung in der Nachwirkungsphase	224
a) Zunächst Ablauf des Tarifvertrags	225
b) Zunächst Ablauf der Betriebsvereinbarung	225
4. Regelung der Nachwirkung der Betriebsvereinbarung „in“ der tariflichen Öffnungsklausel?	226
D. Nachwirkung und dispositives Gesetz	227
I. (Auch) Arbeitsvertragsdispositivität	227
II. (Nur) Tarifdispositivität	228
E. Nachwirkung von Betriebsstrukturtarifverträgen	231
§ 8 Ergebnisse	236
Literaturverzeichnis	240
Sachregister	257

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