Wettbewerb in der Energiewirtschaft

doi:10.3790/978-3-428-53094-6

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Oberender, P. (Ed.) (2009). Wettbewerb in der Energiewirtschaft. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-53094-6

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Wettbewerb in der Energiewirtschaft

Editors: Oberender, Peter

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 322

(2009)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-53094-6
978-3-428-13094-8 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-53094-6
Edition: 1
Language: German
Pages: 104
Collections: Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Macroeconomics

Abstract

Energiemärkte sind längst Dauerbrenner der öffentlichen wie wissenschaftlichen Regulierungsdebatte geworden. Immer wieder wird die Frage nach effektivem Wettbewerb in der Energieversorgung kontrovers beantwortet, nicht zuletzt unter dem Eindruck steigender Energiepreise. Neben einer rein statischen Betrachtung des Netzregulierungsproblems und möglichem Marktmachtmissbrauch bei der Strombepreisung kommen jedoch zunehmend auch Fragen dynamischer Effizienz (Kraftwerksneuinvestitionen u. a.) in den Fokus der wissenschaftlichen Diskussion.

Der vorliegende Band vereinigt daher beide Perspektiven - statische Fragen der Energiepreisbildung und möglicher Kollusion infolge der institutionellen und technischen Randbedingungen des Strom- und Gaswettbewerbs sowie den dynamischen Aspekt der Weiterentwicklung von Erzeugungs- und Netzstufe. Die Beiträge des Bandes - allesamt schriftliche Fassungen der im März 2008 in Kiel auf der Jahrestagung 2008 der Arbeitsgruppe Wettbewerb des Wirtschaftspolitischen Ausschusses im Verein für Socialpolitik gehaltenen Referate - spannen den Bogen von grundsätzlichen Fragen einer rationalen Regulierung im Spannungsfeld zwischen Kartell- und Regulierungsbehörden hin zu konkreten politischen Umsetzungsvorschlägen.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	9
Georg Erdmann: Wettbewerb in der Energiewirtschaft: Status quo und institutionelle sowie technische Grenze	11
I. Zum Stand des Strommarkt-Wettbewerbs in Deutschland	11
II.Weitgehend erfolglose staatliche Maßnahmen zur Stärkung desWettbewerbs	14
III. Technische und institutionelle Grenze	15
IV. Schlussfolgerunge	20
Literatu	21
Christian von Hirschhausen: Competition in the German Electricity and Natural Gas Markets – Surveyand Some Empirical Evidence	23
I. Introductio	23
II. Market Power in the German Wholesale Electricity Market	23
1. Literature	24
2. Empirical results: price mark-ups and capacity withheld	25
3. Policy conclusions	27
III. Natural Gas: The LongWay Towards more Competitio	28
1. A decade of hesitant reforms	28
2. Literature	29
3. Analysis for Germany	31
4. Policy conclusions	31
IV. Outlook: Competition Policy in a Low-Carbon World	32
References	33
Alois Rhiel: Der Strommarkt zwischen Liberalisierung, Wettbewerb und staatlicher Ingerenz	37
Liberalisierung, Regulierung und Wettbewerb als Instrumente und Ziele des Strommarkts	37
Liberalisierung sollte für Wettbewerb sorge	38
Der „tote Winkel“ im GWB	39
Politik hat steigende Strompreise wesentlich zu verantworte	41
Wettbewerb in der Stromerzeugung durch Marktstruktureingriffe	42
Gute Erfahrungen im Ausland für Deutschland nutze	43
Christof Schoser: Wege zum Energiebinnenmarkt aus Sicht der EU-Kommission: Bestandsaufnahme der Diskussion zum dritten Binnenmarktpaket	45
I. Einleitung	45
II. Problemanalyse	46
1.Energiesektoruntersuchung	46
2. Wettbewerbsfälle	47
3. Folgenabschätzung	49
4. Nationale Berichte über die Wettbewerbssituation auf den deutschen Energiemärkte	52
5. Zusammenfassende Problemanalyse	54
III. Die wesentlichen Kommissionsvorschläge zum Energiebinnenmarkt	54
1. Stärkung der nationalen Regulierungsbehörde	55
2. Schaffung einer europäischen Energieregulierungsagentu	56
3. Zusammenarbeit der Netzbetreiber auf europäischer Ebene	59
4. Entflechtung der Netze	61
IV. Schlussfolgerunge	64
Franz Jürgen Säcker: Die Strom- und Gasmärkte zwischen Wettbewerbs- und Regulierungsaufsicht: Ist die bestehende Arbeitsteilung zwischen Kartellamt und Bundesnetzagentur sinnvoll?	65
I. Zum Verhältnis von Regulierungs- undWettbewerbsrecht	65
II. Gegenstand der Regulierung: Natürliches Monopol bei Gemeinschaftsgütern der öffentlichen Daseinsvorsorge	70
III.Wirtschaftspolitische Grundlagen der Netzinfrastrukturregulierung	71
IV. Regulierungsrecht und allgemeines Wettbewerbsrecht	74
V. Die Abgrenzung der Zuständigkeiten der Wettbewerbsbehörden und der Regulierungsbehörde	76
1. Die Überprüfung der Netznutzungsentgelte nach § 23a EnWG i. V. mit §§ 21, 56 EnWG	77
2. Überprüfung der Energiepreise gemäß Art. 82 EG, §§ 19, 29 GWB	78
VI. Die Anwendung der Missbrauchskontrolle auf die Einpreisung desWertes der CO2-Zertifikate in den EEX-Börsenpreis	81
VII. Zusammenfassung	83
Alfred Richmann: VIK-Vorschlag zum EU-CO2-Emissionshandel: Schwachstellen des derzeitigen EU-Vorschlags beseitigen. Umsetzung eines erheblich kostengünstigeren, dennoch ebenso wirkungsvollen Systems	85
Die CO2-Versteigerung verteuert den Klimaschutz	86
Konzentration auf dasWesentliche ist notwendig!	87
Völlig unnötige Kostensteigerung durch die Versteigerung	88
Vollversteigerung – die Politik treibt den Strompreis	90
Doppelte Belastung der Kunden ist programmiert	90
Das CO2-Handelssystem der EU und des VIK im Vergleich	91
Der VIK-Vorschlag	92
Die entscheidend geänderte Opportunität	93
Die erheblichen Kostenvorteile des VIK-Systems	94
Stark steigende Strompreise im EU-System	95
EU-System kannWindfall Profits nicht beseitige	97
Ziel der CO2-Emissionsminderung ist gewährleistet	97
Anreize zur Effizienz- und Emissionsverbesserung gleich gut	97
Gravierende Umwelt- und Standortnachteiledurch Vollversteigerung	98
Private Haushalte bei der Versteigerungaußerordentlich benachteiligt	99
Peter Oberender und Christoph Reiß: Diskussionszusammenfassung	101

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