Staatszielbestimmungen im integrierten Bundesstaat

Daniel Hahn

doi:10.3790/978-3-428-52204-0

Staatszielbestimmungen im integrierten Bundesstaat

Preview Login to order (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Hahn, D. (2010). Staatszielbestimmungen im integrierten Bundesstaat. Normative Bedeutung und Divergenzen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52204-0

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Download

Staatszielbestimmungen im integrierten Bundesstaat

Normative Bedeutung und Divergenzen

Hahn, Daniel

Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht, Vol. 85

(2010)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-52204-0
978-3-428-12204-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-52204-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 599
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 150.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 99.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Stets aufs Neue sind Staatszielbestimmungen Gegenstand verfassungspolitischer Diskussionen auf Bundes- wie auf Landesebene. Vor diesem Hintergrund beschäftigt sich Daniel Hahn nicht nur mit der Frage nach Inhalt und normativer Bedeutung dieser Zielvorgaben im europäisch integrierten Bundesstaat, sondern auch mit den Folgen ihrer Divergenzen. Die Ausführungen basieren auf einem spezifisch normbereichsdogmatischen Ansatz.

Zunächst stellt Hahn den Bestand an Staatszielbestimmungen in Grundgesetz und Landesverfassungen dar. Im zweiten Teil analysiert er die Mechanismen der Kollisionsvermeidung und -entscheidung im Geflecht von Bundesländern, Bundesrepublik Deutschland und EU/EG, bevor er der normativen Bedeutung jener Zielbestimmungen nachgeht. Darauf baut der dritte Teil auf, der den Zieldivergenzen und ihren Auswirkungen gilt. Eine wichtige Erkenntnis ist hier neben der Vitalität des Föderalismus bundesdeutscher Prägung die Hinwendung zu einem eher narrativen Konstitutionalismus: Oftmals kann der Staat den hehren Vorgaben keine Taten folgen lassen.Time and time again, the provisions of the Basic Law of the Federal Republic of Germany containing the national objectives are the subject of constitutional debate at both the federal and state levels. In this context, Daniel Hahn examines not only the content and normative significance of these objectives for the federal State integrated into Europe, but also the implications of divergent aims. His remarks take a specifically normativedogmatic approach.

Hahn first presents the current catalogue of national objectives contained in the Basic Law and the state constitutions. In the second section, he analyses the mechanisms for preventing and resolving collisions of norms in the network of federal states, the Federal Republic of Germany and the EC/EU, before he discusses the normative significance of the individual objectives. The third section continues on this basis, examining divergencies amongst the objectives and their implications. An important insight here is the turn toward a more narrative form of constitutionalism: the State is often unable to transform such noble objectives into tangible action.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsübersicht	9
Inhaltsverzeichnis	13
Abkürzungsverzeichnis	29
Einleitung	43
A. Gegenstand der Untersuchung	43
B. Gang der Untersuchung	45
Erster Teil: Grundlagen	47
1. Kapitel: Das Drei-Ebenen-Modell	47
A. Das Drei-Ebenen-Modell als konzeptionelle Matrix	47
I. Die deutschen Länder als Glieder der Bundesrepublik Deutschland	47
II. Die Bundesrepublik Deutschland als Mitglied der EU/EG	52
III. Fazit	55
B. Verfassungsrecht auf drei Ebenen	58
2. Kapitel: Begriffsklärung	63
A. Staatszielbestimmung	63
I. Definition	63
II. Abgrenzung von anderen Normtypen und Begriffen	65
1. Gesetzgebungsaufträge	66
2. Programmsätze	67
3. Grundrechte	68
4. Einrichtungsgarant	72
5. Soziale Grundrechte	73
6. Kompetenznormen	77
7. Staatsaufgaben und Aufgabennormen	78
8. Weitere Begriffe	80
a) Staatsstrukturprinzipien	80
b) Staatszwecke	80
c) Grundwerte und Bildungs- bzw. Erziehungsziele	81
d) Staatsfundamentalnormen und Verfassungsaufträge	82
9. Fazit	83
III. Staatszielbestimmungen als Maßgabe für staatliches Handeln	83
1. Legislative	83
2. Exekutive	87
3. Judikative	94
4. Exkurs: Staatszielbestimmungen als Maßgabe für das Handeln auch der Bürger?	95
IV. Mechanismen der Durchsetzung der Staatszielbestimmungen	97
1. Justitiabilität mit Blick auf Akte der Verwaltung	97
2. Justitiabilität mit Blick auf Handeln des Gesetzgebers	99
a) Prozessuale Geltendmachung bzgl. Handeln des Gesetzgebers	99
b) Prozessuale Geltendmachung bzgl. absolutem Nichthandeln	102
3. Zusammenfassung	104
B. Zieldivergenz und Zielkonkurrenz	105
I. Zieldivergenz	105
1. Zielkollisionen	105
a) Zielkollision i.e.S.	107
b) Zielkollision i.w.S.	108
2. Überschießende Staatszielbestimmungen	109
3. Unterschiede im Zielgefüge	109
II. Zielkonkurrenz	112
3. Kapitel: Der Bestand an Staatszielbestimmungen	114
A. Staatszielbestimmungen des Grundgesetzes	114
B. Staatszielbestimmungen der Landesverfassungen	118
I. Landesverfassungen der ersten Generation	119
1. Verfassung des Landes Hessen	120
2. Verfassung des Freistaates Bayern	123
3. Verfassung des Landes Rheinland-Pfalz	130
4. Verfassung der Hansestadt Bremen	134
5. Verfassung des Landes Saarland	138
II. Landesverfassungen der zweiten Generation	141
1. Verfassung des Landes Schleswig-Holstein	141
2. Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen	143
3. Verfassung des Landes Niedersachsen	146
4. Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg	149
5. Verfassung des Landes Baden-Württemberg	150
III. Landesverfassungen der dritten Generation	154
1. Verfassung des Landes Sachsen	154
2. Verfassung des Landes Sachsen-Anhalt	160
3. Verfassung des Landes Brandenburg	164
4. Verfassung des Landes Mecklenburg-Vorpommern	170
5. Verfassung des Landes Thüringen	173
6. Verfassung des Landes Berlin	177
IV. Zusammenfassung	181
C. Fazit	182
Zweiter Teil: Normative Bedeutung der Staatszielbestimmungen	183
4. Kapitel: Ansatz für die Überprüfung der normativen Bedeutung	183
A. Das Problem	183
I. Grundgesetz und Gemeinschaftsrecht	183
II. Landesverfassungen und Bundes- sowie Gemeinschaftsrecht	185
1. Bundesstaatliche Dimension	185
2. Gemeinschaftsrechtliche Dimension	187
B. Kollisionsvermeidung und Kollisionsentscheidung	187
I. Rangordnung von Kollisionsvermeidung und Kollisionsentscheidung	187
II. Mechanismen im Verhältnis von Bundes- und Gemeinschaftsrecht	189
1. Kollisionsvermeidung	189
2. Kollisionsentscheidung	193
III. Mechanismen im Verhältnis von Landesrecht undBundes-/Gemeinschaftsrecht	195
1. Bundesstaatliche Dimension	195
a) Kompetenzvorschriften des Grundgesetzes als Kollisionsvermeidungsnormen	195
aa) Artt. 70 ff. als positive Kompetenznormen	195
bb) Durchgriffsnormen und Art. 28 Abs. 1 S. 1 GG als negative Kompetenznormen	201
cc) Art. 142 GG als negative Kompetenznorm	204
b) Weitere Kollisionsvermeidungsmechanismen	206
aa) Grundsatz der Bundestreue	206
bb) Bundesrechtskonforme Auslegung	208
c) Art. 31 GG als Kollisionsentscheidungsnorm	208
2. Gemeinschaftsrechtliche Dimension	209
C. Ansatz für Staatszielbestimmungen des Grundgesetzes	211
I. Kollisionsvermeidung	211
II. Kollisionsentscheidung durch den Vorrang des Gemeinschaftsrechts	212
1. Anwendbarkeit des Vorrangs auch gegenüber dem Grundgesetz	212
2. Voraussetzungen für das Eingreifen des Vorrangs	212
a) Kompetenzgemäß zustande gekommene Normen	212
b) Unmittelbare Anwendbarkeit des Gemeinschaftsrechts	215
c) Inhaltlicher Widerspruch	216
3. Rechtsfolge	217
III. Zusammenfassung	218
D. Ansatz für landesverfassungsrechtliche Staatszielbestimmungen	219
I. Bundesstaatliche Dimension	219
1. Kollisionsvermeidung	219
a) Artt. 70 ff. GG	220
aa) Bindung des gesamten Landesverfassungsrechts?	220
bb) Bindung allein der umsetzungsbedürftigen Regelungen?	224
cc) Keine Bindung der Landesverfassungen bzw. der landesverfassungsrechtlichen Staatszielbestimmungen	225
b) Art. 28 Abs. 1 S. 1 GG	226
c) Art. 142 GG	229
d) Art. 1 Abs. 3 GG i.V.m. Grundrechten bzw. grundrechtsgleichen Rechten	230
e) Grundsatz der Bundestreue	231
2. Kollisionsentscheidung durch Art. 31 GG	232
a) Anwendbarkeit auf landesverfassungsrechtliche Staatszielbestimmungen	232
aa) Landesverfassungsrecht	232
bb) Landesverfassungsrechtliche Staatszielbestimmungen	235
b) Voraussetzungen für das Eingreifen des Art. 31 GG	235
aa) Auf denselben Sachverhalt anwendbare Normen	236
bb) Inhaltlicher Widerspruch	236
cc) Adressatengleichheit	240
c) Rechtsfolge im Fall bundesrechtswidriger Staatszielbestimmungen	241
aa) Derogation auch des Landesverfassungsrechts?	241
bb) Suspension des Landesverfassungsrechts?	243
cc) Differenzierung nach Gesetzgebungszuständigkeitenbzw. nach Normtypen?	247
d) Zwischenergebnis	248
3. Zusammenfassung	249
II. Gemeinschaftsrechtliche Dimension	251
1. Kollisionsvermeidung	251
2. Kollisionsentscheidung	251
3. Zusammenfassung	252
E. Fazit	253
5. Kapitel: Normative Bedeutung der Staatszielbestimmungen	255
A. Staatszielbestimmungen des Grundgesetzes	255
I. Bereich Soziales	255
II. Bereich Umweltschutz	257
III. Bereich Wirtschaft und Finanzen	258
IV. Bereich Auswärtiges und Verteidigung	261
V. Bereich Gleichstellung der Geschlechter	263
VI. Zusammenfassung	263
B. Landesverfassungsrechtliche Staatszielbestimmungen	264
I. Bereich Soziales	265
1. Sozialstaat	265
a) Art. 23 Abs. 1 BaWüVerf	265
b) Art. 2 Abs. 1 BbgVerf	269
2. Arbeit	269
a) Art. 28 Abs. 2 HessVerf	269
aa) Wirksamkeit	270
(1) Art. 28 Abs. 1 S. 1 GG	270
(2) Art. 1 Abs. 3 GG i.V.m. den Bundesgrundrechten	272
(3) Grundsatz der Bundestreue	274
bb) Keine Kollision mit höherrangigem Recht	277
(1) Rangordnung der vier Teilziele des § 1 S. 2 StabG	277
(2) Vereinbarkeit von Art. 28 Abs. 2 HessVerf mit der Rangordnung	279
b) Art. 48 Abs. 1 BbgVerf	279
3. Wohnraum	281
4. Soziale Sicherung sowie soziale und karitative Einrichtungen	282
5. Gleichwertigkeit der Lebensbedingungen von Menschen mit und ohne Behinderungen	283
6. Kinder- und Jugendschutz	284
7. Kindertagesstätten und Jugendfreizeiteinrichtungen	285
8. Schutz des ungeborenen Lebens	286
II. Bereich Bildung und Kultur	286
1. Bildung	286
2. Schulen sowie „Berufliche Ausbildungssysteme“	287
3. Erwachsenen- bzw. Weiterbildung	289
4. Förderung bestimmter Personengruppen beim Zugang zu Bildungseinrichtungen	289
5. Kultur, kulturelles Leben sowie Kunst	290
6. Denkmalschutz	291
7. Sport	292
8. Teilnahme am kulturellen Leben sowie Zugang zu Kulturgütern und Natur	292
III. Bereich Umweltschutz	293
1. Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen	293
a) Art. 26 a HessVerf und Art. 3 a BaWüVerf	293
b) Art. 39 Abs. 1 BbgVerf	295
2. Landschaftsschutz sowie Nationalparks, Natur- und Landschaftsschutzgebiete	296
3. Tier-, Pflanzen- und Artenschutz	297
4. Verhinderung, Behebung und Ausgleich von Umweltschäden	298
IV. Bereich Wirtschaft und Finanzen	299
1. Wirtschaftlicher Fortschritt	299
2. Wettbewerb und Chancengerechtigkeit sowie „Breite Streuung des Eigentums“	299
3. Mittelstandsförderung sowie Förderung des Genossenschaftswesens	300
4. Regionale Strukturförderung sowie Förderung der Land- und Forstwirtschaft	300
5. Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht	301
V. Bereich Auswärtiges und Verteidigung	302
1. Frieden	302
2. Völkerverständigung, Zusammenarbeit mit anderen Völkern sowie „Eine Welt“	303
3. Europäische Integration sowie Europa der Regionen	305
4. ABC-Waffen-Freiheit des Landesgebiets	307
a) Wirksamkeit	308
aa) Art. 28 Abs. 1 S. 1 GG und Art. 1 Abs. 3 GG i.V.m. den Grundrechten	308
bb) Grundsatz der Bundestreue	308
b) Keine Kollision mit höherrangigem Recht	310
aa) Art. 51 Abs. 1 GG	310
bb) Sonstiges höherrangiges Recht	313
5. Konversion militärischer Liegenschaften	314
VI. Weitere Bereiche	315
1. Gleichstellung der Geschlechter	315
2. Minderheitenschutz	316
3. Heimat	317
VII. Zusammenfassung	318
C. Fazit	319
Dritter Teil: Zieldivergenzen und ihre Auswirkungen	320
6. Kapitel: Divergenzen von Staatszielbestimmungen	320
A. Zielkollisionen	320
I. Grundgesetz und Verfassung des Landes Hessen	321
1. Bereich Umweltschutz	321
2. Bereich Auswärtiges und Verteidigung	321
3. Zusammenfassung	322
II. Grundgesetz und Verfassung des Landes Baden-Württemberg	322
1. Bereich Soziales und Bereich Umweltschutz	322
2. Bereich Auswärtiges und Verteidigung	323
3. Zusammenfassung	324
III. Grundgesetz und Verfassung des Landes Brandenburg	324
1. Bereich Soziales	324
2. Bereich Umweltschutz	325
3. Bereich Wirtschaft und Finanzen	326
4. Bereich Auswärtiges und Verteidigung	326
5. Bereich Gleichstellung der Geschlechter	327
6. Zusammenfassung	328
IV. Fazit	328
B. Überschießende Staatszielbestimmungen	329
I. Grundgesetz und Verfassung des Landes Hessen	329
1. Nicht in beiden Verfassungen geregelte Sachbereiche	329
2. Unterschiedliche Ausschnitte desselben Sachbereichs	330
3. Zusammenfassung	333
II. Grundgesetz und Verfassung des Landes Baden-Württemberg	333
1. Nicht in beiden Verfassungen geregelte Sachbereiche	333
2. Unterschiedliche Ausschnitte desselben Sachbereichs	334
3. Zusammenfassung	336
III. Grundgesetz und Verfassung des Landes Brandenburg	336
1. Nicht in beiden Verfassungen geregelte Sachbereiche	336
a) Bereich Bildung und Kultur	336
b) Bereich Minderheitenschutz	338
2. Unterschiedliche Ausschnitte desselben Sachbereichs	339
a) Bereich Soziales	339
b) Bereich Umweltschutz	342
c) Bereich Wirtschaft und Finanzen	342
d) Bereich Auswärtiges und Verteidigung	343
3. Zusammenfassung	344
IV. Fazit	344
C. Unterschiede im Zielgefüge	346
I. Grundgesetz und Verfassung des Landes Hessen	346
1. Divergierende Instrumentarien für die Zuweisung des Platzes im Zielgefüge	346
2. Unterschiedliche Zuordnung zu denselben Instrumentarien	348
a) Grammatische Aspekte	348
b) Systematische Aspekte	348
aa) Verankerung an vorderer/hinterer Stelle im Haupttext	348
bb) Anzahl der je Artikel/Absatz verankerten Staatszielbestimmungen	349
cc) Vorhandensein von Qualifizierungen	350
dd) Abstrakte und spezielle Staatszielbestimmungen	350
3. Zusammenfassung	351
II. Grundgesetz und Verfassung des Landes Baden-Württemberg	352
1. Divergierende Instrumentarien für die Zuweisung des Platzes im Zielgefüge	352
2. Unterschiedliche Zuordnung zu denselben Instrumentarien	353
a) Grammatische Aspekte	353
b) Systematische Aspekte	354
aa) Verankerung in der Präambel	354
bb) Verankerung an vorderer/hinterer Stelle im Haupttext	354
cc) Anzahl der je Artikel/Absatz verankerten Staatszielbestimmungen	355
dd) Vorhandensein von Qualifizierungen	356
ee) Abstrakte und spezielle Staatszielbestimmungen	356
ff) Verknüpfung mit der verfassungsmäßigen Ordnung bzw. mit einem Gesetzesvorbehalt	358
3. Zusammenfassung	358
III. Grundgesetz und Verfassung des Landes Brandenburg	359
1. Divergierende Instrumentarien für die Zuweisung des Platzes im Zielgefüge	359
a) Grammatische Aspekte	359
b) Systematische Aspekte	360
2. Unterschiedliche Zuordnung zu denselben Instrumentarien	362
a) Grammatische Aspekte	362
aa) Formulierung als Förderauftrag	362
bb) Formulierung als Schutz-, Gewährleistungs- oder Sicherungsauftrag	363
cc) Ausgestaltung als Anstrebens- oder Hinwirkensklausel	364
b) Systematische Aspekte	364
aa) Erwähnung im Rahmen der Staatsstrukturprinzipien	364
bb) Verankerung in der Präambel	365
cc) Verankerung an vorderer/hinterer Stelle im Haupttext	365
dd) Anzahl der je Artikel/Absatz verankerten Staatszielbestimmungen	366
ee) Vorhandensein von Qualifizierungen	367
ff) Abstrakte und spezielle Staatszielbestimmungen	368
gg) Flankierung durch subjektive Rechte	370
hh) Verknüpfung mit der verfassungsmäßigen Ordnung bzw. mit einem Gesetzesvorbehalt	372
3. Zusammenfassung	373
IV. Fazit	373
D. Resümee	374
7. Kapitel: Auswirkungen der Unterschiede im Zielgefüge	382
A. Voraussetzungen und Auflösung von Zielkonkurrenzen	382
I. Voraussetzungen für eine Zielkonkurrenz	382
1. Anwendbarkeit und Einschlägigkeit der Staatszielbestimmungen	382
2. Adressatengleichheit	383
a) Adressaten der Staatszielbestimmungen des Grundgesetzes	383
b) Adressaten der landesverfassungsrechtlichen Staatszielbestimmungen	387
c) Fazit	388
II. Normtheoretische Einordnung der Staatszielbestimmungen	388
1. Unterscheidung von Regeln und Prinzipien	388
2. Einordnung der Staatszielbestimmungen	389
3. Konsequenzen für die Lösung von Zielkonkurrenzen	391
III. Strukturierung des Lösungsansatzes für Zielkonkurrenzen	393
1. Entscheidung über das „Ob“ und das „Wie“ einer einfachgesetzlichen Umsetzung	393
2. Gebot praktischer Konkordanz in der Phase des „Wie“	394
3. Kriterien für die Gewichtung der Staatszielbestimmungen	396
a) Stellung im Zielgefüge und Ausmaß der Betroffenheit im konkreten Fall	396
b) Ausmaß der Betroffenheit als entscheidendes Kriterium	396
IV. Zusammenfassung	397
B. Konsequenzen der Unterschiede im Zielgefüge	398
I. Grammatische Aspekte	398
1. Formulierung als Förderauftrag	398
2. Formulierung als Anstrebens- oder Hinwirkensklausel	399
3. Subjektiv-rechtliche Formulierung	400
4. Formulierung als Pflicht sowie Formulierung als „besonderer“ Schutzauftrag	401
II. Systematische Aspekte	403
1. Abstützung in den Staatsstrukturprinzipien und der Revisionssperrklausel	403
2. Verankerung an vorderer oder hinterer Stell	404
a) Verankerung in der Präambel	404
b) Verankerung an vorderer oder hinterer Stelle im Haupttext	405
3. Anzahl der je Artikel/Absatz verankerten Staatszielbestimmungen	406
4. Vorhandensein von Qualifizierungen	407
5. Abstrakte und spezielle Staatszielbestimmungen	408
6. Flankierung durch subjektive Rechte und Abstützung im Zuge der Grundrechtsschranken	410
7. Kombination mit einer Grundpflicht und Abstützung im Rahmen der Erziehungsziele	411
8. Verknüpfung mit der verfassungsmäßigen Ordnung bzw. mit einem Gesetzesvorbehalt	412
III. Zusammenfassung	414
C. Fazit	414
8. Kapitel: Auswirkungen überschießender Staatszielbestimmungen	417
A. Normative Steuerungskraft	417
I. Bereich Soziales	418
1. Arbeit	418
2. Wohnraum	421
3. Soziale Sicherung	423
4. Soziale und karitative Einrichtung	425
5. Gleichwertigkeit der Lebensbedingungen von Menschen mit und ohne Behinderungen	426
6. Kinder- und Jugendschutz	426
7. Kindertagesstätten und Jugendfreizeiteinrichtungen	427
8. Schutz des ungeborenen Lebens	428
II. Bereich Bildung und Kultur	428
1. Bildung	428
2. Schulen und berufliche Ausbildungssysteme	431
3. Weiterbildung	432
4. Förderung Begabter, sozial Benachteiligter und von Menschen mit Behinderungen	432
5. Kultur, kulturelles Leben sowie Kunst	433
6. Denkmalschutz	435
7. Sport	435
8. Teilnahme am kulturellen Leben sowie Zugang zu Kulturgütern und Natur	437
III. Bereich Umweltschutz	437
1. Landschaftsschutz sowie Nationalparks, Natur- und Landschaftsschutzgebiete	437
2. Pflanzen- und Artenschutz	440
3. Verhinderung, Behebung und Ausgleich von Umweltschäden	441
IV. Bereich Wirtschaft und Finanzen	444
1. Wettbewerb und Chancengerechtigkeit sowie „Breite Streuung des Eigentums“	444
2. Regionale Strukturförderung sowie Förderung der Land- und Forstwirtschaft	445
V. Bereich Auswärtiges und Verteidigung	447
1. Europäische Union	447
2. Zusammenarbeit mit anderen Völkern sowie „Eine Welt“	448
3. ABC-Waffen-Freiheit sowie Konversion militärischer Liegenschaften	450
VI. Bereich Minderheitenschutz	451
VII. Fazit	451
B. Ansehen und Akzeptanz der Verfassung	455
I. Integrierende Wirkung der überschießenden Staatszielbestimmungen?	455
II. Desintegrierende Auswirkungen	457
III. Fazit	462
C. Funktionentektonik	464
I. Stärkung der Judikative zu Lasten der Legislative	464
1. Zunahme der Überprüfungsdichte gesetzgeberischer Entscheid	464
2. Umfang der Kompetenzverschiebung	466
II. Stärkung der Judikative zu Lasten der Exekutive	469
1. Zunahme der Überprüfungsdichte für Entscheidungen der Verwaltung	469
2. Umfang der Kompetenzverschiebung	469
III. Fazit	470
D. Weitere Auswirkungen	473
I. Grundrechte	473
II. Sozialstaatsprinzip	477
III. Verfassungspolitischer Wettbewerb und Impulswirkung für die Politik	478
1. Verfassungspolitischer Wettbewerb im Bundesstaat	478
2. Impulswirkung für die Politik	480
IV. Edukatorische Funktion	481
9. Kapitel: Auswirkungen der Zielkollisionen	483
A. Divergierender Bindungsinhalt	483
I. Bindungswirkung trotz Zielkollision	483
II. Umfang des divergierenden Bindungsinhalts	484
1. Bereich Soziales	484
2. Bereich Umweltschutz	484
a) Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen	484
b) Tierschutz	487
3. Bereich Wirtschaft und Finanzen	487
4. Bereich Auswärtiges und Verteidigung	488
5. Bereich Gleichstellung der Geschlechter	488
III. Fazit	489
B. Normative Steuerungskraft der inkongruenten Aspekte	490
I. Bereich Umweltschutz	490
1. Art. 39 Abs. 1 BbgVerf	490
2. Art. 39 Abs. 4 BbgVerf	491
3. Art. 39 Abs. 7 S. 1 HS 1 BbgVerf	493
4. Art. 39 Abs. 8 S. 1 und 2 BbgVerf	494
5. Art. 40 Abs. 2 und Art. 43 Abs. 1 BbgVerf	495
II. Bereich Wirtschaft und Finanzen	496
III. Bereich Auswärtiges und Verteidigung	497
IV. Bereich Gleichstellung der Geschlechter	497
V. Fazit	499
C. Zielgefüge und Zielkonkurrenzen	500
I. Zielgefüge	500
II. Zielkonkurrenzen	501
Schlussbetrachtungen	503
A. Resümee	503
I. Normative Bedeutung der Staatszielbestimmungen	503
II. Zieldivergenzen und ihre Auswirkungen	507
B. Weiterführende Überlegungen	516
Literaturverzeichnis	523
Sachwortverzeichnis	584

Cite BOOK

Style

Format

Staatszielbestimmungen im integrierten Bundesstaat

Normative Bedeutung und Divergenzen

Additional Information

Book Details

Pricing

Abstract

Table of Contents

Contact

Quick Navigation