Höchste Gerichte an ihren Grenzen
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Höchste Gerichte an ihren Grenzen
Editors: Hilf, Meinhard | Kämmerer, Jörn Axel | König, Doris
Wissenschaftliche Abhandlungen und Reden zur Philosophie, Politik und Geistesgeschichte, Vol. 46
(2007)
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Abstract
In diesem Band berichten Repräsentanten deutscher, europäischer und internationaler Gerichte über Grenzen - Barrieren und Konflikte - unterschiedlicher Art, auf die sie bei ihrer Rechtsprechungstätigkeit stoßen. Alle Beiträge gehen auf Gastvorträge zurück, die in den letzten Jahren an der Bucerius Law School gehalten wurden. Im Mittelpunkt stehen Jurisdiktionskonflikte im Mehrebenensystem; auch aktuelle und brisante Rechtsfälle werden im Zusammenhang hiermit beleuchtet. Darüber hinaus lassen sich oft gerichtsspezifische Grenzen nachzeichnen: technische, organisatorische und mitunter auch sprachliche.Für den Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften zeichnet dessen Präsident Vassilios Skouris spezifische Grenzen beim Vorabentscheidungsverfahren, in der Grundrechtsjudikatur und bei der Gerichtsorganisation nach. Aus Sicht des Generalanwalts bestimmt Francis Jacobs die Position des EuGH zwischen Staats- und Völkerrechtsordnung samt der ihnen zugeordneten Gerichte. Die von beiden Autoren betonte Kooperation sieht Hans-Jürgen Papier, Präsident des Bundesverfassungsgerichts, im Verhältnis zum EuGH als verwirklicht an. Spannungen bestehen zwischen Karlsruhe und dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte. Dies wird, wie Hans-Georg Ress berichtet, auch in Straßburg so gesehen, wo man außerdem mit Grenzen anderer Art - wie Kapazitäts- und Rechtskulturgrenzen - konfrontiert ist. Oberste Instanzgerichte wie das Bundesarbeitsgericht sind laut Bertram Zwanziger vielfältigen externen Einflüssen ausgesetzt, ziehen daraus mitunter aber auch Nutzen. Mit dem EFTA-Gerichtshof präsentiert dessen Präsident Carl Baudenbacher ein sehr eigenständiges, im stetigen "justiziellen Dialog" mit dem EuGH stehendes europäisches Gericht. Hans-Peter Kaul repräsentiert den Internationalen Strafgerichtshofs im Haag. Wie andere Völkerrechtsgerichtshöfe stößt dieser vorwiegend auf logistische und kapazitäre Grenzen.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | V | ||
| Hans-Peter Kaul: Der Internationale Strafgerichtshof – Grenzen und Herausforderungen | 1 | ||
| I. Grundprinzipien | 4 | ||
| II. Aktuelle Lage | 7 | ||
| III. Grenzen und Ausblick | 13 | ||
| IV. Schluss | 15 | ||
| Vassilios Skouris: Höchste Gerichte an ihren Grenzen – Bemerkungen aus der Perspektive des Gerichtshofes der Europäischen Gemeinschaften | 19 | ||
| I. Verfahrensspezifische Grenzen im Bereich des Vorabentscheidungsverfahrens | 20 | ||
| 1. Bedeutung, Zahl und Dauer der Vorabentscheidungsersuchen | 21 | ||
| 2. Gegenstand der Vorabentscheidungsersuchen | 26 | ||
| II. Gerichtsorganisatorische Grenzen, insbesondere seit der EU-Erweiterung des Jahres 2004 | 27 | ||
| 1. Die Funktionsweise des EuGH seit der EU-Erweiterung des Jahres 2004 | 27 | ||
| 2. Das Verhältnis der Gemeinschaftsgerichte untereinander | 31 | ||
| III. Kompetenzrechtliche Grenzen am Beispiel des Grundrechtsschutzes auf der Ebene der Europäischen Union | 34 | ||
| IV. Grenzen als Chance | 37 | ||
| Francis Jacobs: Supreme Courts at their limits: the European Court of Justice, as seen from the viewpoint of an Advocate General | 39 | ||
| I. Introduction | 39 | ||
| II. ECJ and national law | 42 | ||
| III. EC law and international law | 49 | ||
| 1. United Nations law | 49 | ||
| 2. Treaties concluded by the Community | 50 | ||
| 3. The European Convention on Human Rights | 52 | ||
| IV. Conclusion | 54 | ||
| Georg Ress: Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte und die Grenzen seiner Judikatur | 55 | ||
| I. Die obligatorische Gerichtsbarkeit | 55 | ||
| II. Ausgelagertes Staatsrecht | 57 | ||
| III. Das Vollstreckungsproblem | 58 | ||
| IV. Der Jurisdiktionsbereich | 60 | ||
| V. Die Wiedergutmachung | 65 | ||
| VI. Die Belastung des Gerichtshofs | 69 | ||
| VII. Das Verhältnis zu anderen internationalen Gerichten | 75 | ||
| VIII. EGMR und EuGH | 78 | ||
| IX. Schlussbemerkung | 84 | ||
| Carl Baudenbacher: Der EFTA-Gerichtshof und sein Verhältnis zu den Gemeinschaftsgerichten | 87 | ||
| I. Der EWR und der EFTA-Gerichtshof | 87 | ||
| 1. Das EWRA als Abkommen zur Ausdehnung des EG-Binnenmarktes auf die EFTA-Staaten | 87 | ||
| 2. Konstellationen der Rechtsanwendung | 88 | ||
| 3. Homogenität der Fallrechtsentwicklung: Ziel und Mittel | 88 | ||
| 4. Fallbelastung des EFTA-Gerichtshofs | 89 | ||
| II. Der judizielle Dialog mit den Gemeinschaftsgerichten | 90 | ||
| 1. Allgemeines | 90 | ||
| 2. EuGH und EuG | 91 | ||
| a) Bezugnahme auf Rechtsprechung des EFTA-Gerichtshofs als tragendes Argument | 91 | ||
| b) Bezugnahme auf Rechtsprechung des EFTA-Gerichtshofs als weiterführender Hinweis | 96 | ||
| c) Überdenken der Rechtsprechung des EuGH im Lichte der Rechtsprechung des EFTA-Gerichtshofs | 98 | ||
| d) Fazit | 102 | ||
| 3. Das Verhältnis des EFTA-Gerichtshofs zu den Generalanwälten am EuGH | 104 | ||
| a) Bezugnahme von Generalanwälten auf Rechtsprechung des EFTA-Gerichtshofs | 104 | ||
| b) Bezugnahme des EFTA-Gerichtshofs auf Schlussanträge von Generalanwälten | 110 | ||
| III. EWR-Relevanz der sog. Verfassungsprinzipien des Gemeinschaftsrechts | 114 | ||
| 1. Ausgangslage im Jahre 1992 | 114 | ||
| 2. Rechtsprechung des EFTA-Gerichtshofs | 116 | ||
| a) Innerstaatliche Wirkung und Vorrang | 116 | ||
| b) Staatshaftung | 117 | ||
| 3. Rechtsprechung der Gemeinschaftsgerichte | 119 | ||
| 4. Fazit | 121 | ||
| IV. Grundrechte im Besonderen | 121 | ||
| 1. Grundrechtsschwäche des EWRA? | 121 | ||
| 2. Rechtsprechung des EFTA-Gerichtshofs | 122 | ||
| V. Zur Auslegung des EWR-Rechts durch den EFTA-Gerichtshof | 124 | ||
| 1. Der methodologische Ansatz des EuGH im Gemeinschaftsrecht | 124 | ||
| 2. Innerstaatliche Wirkung, Vorrang und Staatshaftung | 125 | ||
| 3. Grundrechte | 126 | ||
| 4. EWR-Hauptabkommen, Sekundärrecht, Überwachungs- und Gerichtshofsabkommen | 127 | ||
| 5. Das Phänomen des „widening gap“ | 130 | ||
| 6. Das Problem der Akzeptanz | 131 | ||
| VI. Schluss | 132 | ||
| Hans-Jürgen Papier: Gerichte an ihren Grenzen: Das Bundesverfassungsgericht | 135 | ||
| I. Einleitung | 135 | ||
| II. Das Verhältnis zwischen dem Bundesverfassungsgericht und dem Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften | 136 | ||
| 1. Grundrechtsschutz gegen sekundäres Gemeinschaftsrecht | 137 | ||
| a) Entwicklung und Stand der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 137 | ||
| b) Das praktische Zusammenwirken von Bundesverfassungsgericht und Europäischem Gerichtshof in Grundrechtsfragen | 141 | ||
| 2. Die Kontrolle der Grenzen der EU-Kompetenzen | 143 | ||
| a) Normative Bestimmbarkeit und tatsächliche Einhaltung des Integrationsprogramms | 144 | ||
| b) Das Problem des „ausbrechenden“ Gemeinschaftsrechts | 146 | ||
| III. Das Verhältnis zwischen dem Bundesverfassungsgericht und dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte | 148 | ||
| 1. Der Görgülü-Beschluss des Bundesverfassungsgerichts | 150 | ||
| 2. Völkerrechtsfreundlichkeit und Vorrang der deutschen Verfassung | 152 | ||
| 3. Perspektiven für eine künftige verbesserte Aufgabenteilung | 154 | ||
| IV. Schluss | 157 | ||
| Bertram Zwanziger: Das Bundesarbeitsgericht an seinen Grenzen? – Versuch eines Werkstattberichtes | 159 | ||
| I. Einleitung | 159 | ||
| 1. Vorbemerkung | 159 | ||
| 2. Die Problematik | 159 | ||
| II. Die „externen“ Einflussfaktoren im Einzelnen | 161 | ||
| 1. Verfassungsgericht | 161 | ||
| a) Das Kondominium: „arbeitsrechtliche“ Grundrechte | 161 | ||
| aa) Koalitionsfreiheit (Art. 9 Abs. 3 GG) | 161 | ||
| bb) Berufsfreiheit (Art. 12 GG) | 164 | ||
| b) „Querschnittprinzipien“ | 167 | ||
| c) Die Aufgabenzuteilung: Verwerfungsmonopol nach Art. 100 Abs. 1 GG | 170 | ||
| 2. Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften | 170 | ||
| a) Vorgaben aus Luxemburg: Arbeitnehmerschutz und das Herz der Wirtschaftsgemeinschaft (Dienstleistungsfreiheit nach Art. 49 und 50 EG) | 170 | ||
| b) Zusammenarbeit im arbeitsrechtlichen Kernbereich der EG: Gleichbehandlung | 172 | ||
| aa) Die Entwicklung des Schutzes für Teilzeitkräfte/Verbot der mittelbaren Diskriminierung von Frauen („Bilka“) | 172 | ||
| bb) Stand heute | 173 | ||
| c) Gute Ergebnisse durch Kommunikation („Paletta“) | 174 | ||
| d) Arbeitsrechtliche Kärrnerarbeit | 175 | ||
| e) Die Grundsatzfrage: Drittwirkung von EG-Richtlinien | 176 | ||
| 3. Sonstige rechtliche Ebenen | 178 | ||
| a) Völkerrecht | 178 | ||
| b) ILO-Übereinkommen/WTO-Recht | 179 | ||
| c) Recht des Europarates | 180 | ||
| aa) Europäische Sozialcharta | 180 | ||
| bb) Europäische Menschenrechtskonvention | 181 | ||
| III. Grenzen für das BAG?/Ansatz einer Bewertung | 183 | ||
| Autorenverzeichnis | 185 |