Die rechtliche Beurteilung von Gerüchen

Mirjam Lang

doi:10.3790/978-3-428-52428-0

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Lang, M. (2007). Die rechtliche Beurteilung von Gerüchen. Dargestellt am Beispiel von Geruchsimmissionen aus der Schweinehaltung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52428-0

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Die rechtliche Beurteilung von Gerüchen

Dargestellt am Beispiel von Geruchsimmissionen aus der Schweinehaltung

Lang, Mirjam

Schriften zum Umweltrecht, Vol. 156

(2007)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-52428-0
978-3-428-12428-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-52428-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 145
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Environment law

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Institution: € 90.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 59.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Gegenstand der vorliegenden Arbeit von Mirjam Lang ist die Frage, wann Gerüche aus der landwirtschaftlichen Tierhaltung eine "erhebliche Belästigung" bzw. eine "wesentliche Beeinträchtigung" i. S. des Gesetzes darstellen. Neben den Gesetzesvorgaben analysiert die Autorin vor allem die hierzu ergangenen technischen Regelwerke. Im Einzelnen werden folgende Regelwerke untersucht: die VDI-Richtlinie 3471; die TA Luft 2002; der NRW-Erlass von 1986 sowie die Geruchsimmissions-Richtlinie (GIRL). Der Schwerpunkt der Prüfung liegt dabei auf der GIRL. Ihre einzelnen Regelungen werden umfassend untersucht. Dabei wird aufgezeigt, dass die GIRL zahlreiche Schwachstellen und Mängel aufweist und ihre Regel-/Sonderfallprüfung keineswegs geeignet ist, die Zumutbarkeitsgrenze gesetzeskonform abzustecken. Abgerundet werden die Ausführungen durch ein Fallbeispiel aus der Praxis, welches die Folgen der GIRL noch einmal plastisch vor Augen führt.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Einleitung	13
Erster Teil: Das Öffentliche Immissionsschutzrecht	16
A. Die Regelung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes	16
I. Allgemeines	16
II. Geruch als schädliche Umwelteinwirkung	17
1. Geruch als Gefahr, Nachteil, Belästigung	18
2. Das Merkmal der Erheblichkeit	19
a) Art, Ausmaß und Dauer der Umwelteinwirkung	20
b) Der Akzeptorbezug	20
c) Die Art des immissionsbetroffenen Gebiets	21
aa) Der Außenbereich, § 35 BauGB	23
bb) Das Dorfgebiet, § 34 BauGB i.V.m. § 5 BauNVO	24
cc) Die Gemengelage	25
d) Die Durchschnittsbetroffenheit	26
e) Das Verhalten des Betroffenen	27
f) Technische Regelwerke	28
III. Zusammenfassung	29
B. Die VDI-Richtlinie 3471 Emissionsminderung Tierhaltung – Schweine	30
I. Allgemeines	30
II. Rechtsnatur und Bindungswirkung	32
1. Rechtliche Bindungswirkung kraft Verweisung	32
2. Die VDI-Richtlinie 3471 als „antizipiertes“ Sachverständigengutachten	33
III. Der geruchsspezifische Regelungsgehalt der VDI-Richtlinie 3471	34
1. Allgemeines	34
2. Das Abstandsregelungskonzept, Nr. 3.2.1 VDI-Richtlinie 3471	35
3. Der Geltungsbereich der Abstandsregelung, Nr. 3.2.3 VDI-Richtlinie 3471	36
IV. Bedeutungsgehalt der VDI-Richtlinie 3471 für die Bestimmung der Zumutbarkeit von Geruchsimmissionen	38
1. Die Auffassung in Rechtsprechung und Literatur	38
2. Die Abgrenzung von Schutz und Vorsorge	39
a) Die Schutzpflicht, § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG	39
b) Die Vorsorgepflicht, § 5 Abs. 1 Nr. 2 BImSchG	40
c) Die Zuordnung der Abstandsregelung	41
3. Konzeptionierung der Mindestabstände der VDI-Richtlinie 3471	43
4. Stellungnahme	44
V. Zusammenfassung	45
C. Die Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft, TA-Luft 2002	46
I. Allgemeines	46
II. Rechtsnatur und Bindungswirkung	47
1. Die normkonkretisierende Wirkung der TA-Luft	47
2. Die verfassungsrechtliche Zulässigkeit normkonkretisierender Verwaltungsvorschriften	50
a) Vereinbarkeit mit Art. 19 Abs. 4 GG	50
b) Vereinbarkeit mit Art. 20 Abs. 3 GG	51
c) Vereinbarkeit mit Art. 80 Abs. 1 Satz 2 GG	52
3. Europarechtliche Bedenken gegen normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften	52
III. Der geruchsspezifische Regelungsgehalt der TA-Luft 2002	53
1. Allgemeines	53
2. Die Nr. 5.2.8 TA-Luft 2002	54
3. Die Nr. 5.4.7.1 TA-Luft 2002	54
a) Die Mindestabstandsregelung, Nr. 5.4.7.1 Abs. 1 TA-Luft 2002	55
b) Die baulichen und betrieblichen Anforderungen, Nr. 5.4.7.1 Abs. 2 TA-Luft 2002	56
c) Der Geltungsbereich der Nr. 5.4.7.1 TA-Luft 2002	57
IV. Bedeutungsgehalt der TA-Luft 2002 für die Bestimmung der Zumutbarkeit	59
V. Zusammenfassung	61
D. Der Nordrhein-Westfälische Durchführungserlass zur TA-Luft 1986	61
E. Die Geruchsimmissions-Richtlinie (GIRL)	65
I. Allgemeines	65
II. Rechtsnatur und Bindungswirkung	66
1. Einführung der GIRL im Erlassweg	67
2. Nichteinführung der GIRL im Erlassweg	68
III. Regelungsinhalt der GIRL	69
1. Die Regelfallprüfung, Nr. 3.1 GIRL	70
2. Sonderfallprüfung, Nr. 5 GIRL	71
IV. Resonanz in Rechtsprechung und Literatur	72
1. Auffassung in der Literatur	72
2. Auffassung der Rechtsprechung	73
V. Ausgewählte Probleme der GIRL	75
1. Der Anwendungsbereich, Nr. 1 GIRL	75
a) Genehmigungsbedürftige/nicht genehmigungsbedürftige Anlagen	75
b) Das Vorgehen im landwirtschaftlichen Bereich	75
2. Die Beurteilungskriterien, Nr. 3 GIRL	78
a) Die Immissionsgrenzwerte, Nr. 3.1 GIRL	78
aa) Die Wahrnehmungshäufigkeit als Bewertungsmaßstab	78
bb) Die Geruchsstunde als Bewertungseinheit	82
cc) Der Akzeptorbezug der GIRL	85
dd) Die Immissionskontingentierung	87
b) Die Gebietsdifferenzierung, Nr. 3.1 GIRL	87
aa) Die Gebietseinteilung der Nr. 3.1 Tabelle 1 GIRL	87
bb) Die Zuordnung der „sonstigen Gebiete“, Nr. 3.1 Abs. 2 GIRL	90
(1) Allgemeines	90
(2) Der Auslegungshinweis zur Nr. 3.1 GIRL	92
(a) Vereinbarkeit mit § 5 BauNVO	92
(b) Die kommunale Planungshoheit	93
cc) Die Gemengelage	94
dd) Die Höhe der Immissionswerte	95
c) Praktisches Fallbeispiel	98
aa) Beschreibung der Gebietssituation	98
bb) Das Rechenprogramm AUSTAL 2000 G	101
cc) Die Situation im Dorfgebiet, § 5 BauNVO	103
dd) Die Situation im Außenbereich, § 35 BauGB	104
ee) Zusammenfassung	104
3. Die Erheblichkeit der Immissionsbeiträge, Nr. 3.3 GIRL	105
a) Allgemeines	105
b) Die Auffassungen in Rechtsprechung und Literatur	106
aa) Die Befürworter der Irrelevanzregelung	106
bb) Die Gegner der Irrelevanzregelung	107
c) Stellungnahme	110
4. Zwischenergebnis	110
5. Das Mess- und Beurteilungsverfahren, Nr. 4 GIRL	111
a) Allgemeines	111
aa) Das Beurteilungsgebiet, Nr. 4.4 GIRL	112
bb) Die Beurteilungsflächen, Nr. 4.4.3 GIRL	113
b) Die Bestimmung der Vorbelastung, Nr. 4.4 GIRL	113
aa) Die Rasterbegehung, Nr. 4.4.7 GIRL	114
bb) Kritik	115
cc) Der Korrekturfaktor k, Nr. 4.4.1 Abs. 3 GIRL	115
dd) Die Ausnahmetatbestände der Nr. 4.4.1 Abs. 6 bis 8 GIRL	117
c) Die Bestimmung der Zusatzbelastung, Nr. 4.5 GIRL	118
d) Die Bestimmung der Gesamtbelastung, Nr. 4.6 GIRL	119
6. Die Sonderfallprüfung, Nr. 5 GIRL	119
VI. Zusammenfassung	120
Zweiter Teil: Das Umweltprivatrecht	123
A. Die Regelung des Bürgerlichen Gesetzbuchs, § 906 BGB	123
I. Allgemeines	123
II. Wesentlichkeit von Geruchsbeeinträchtigungen, § 906 Abs. 1 BGB	124
1. Der differenziert-objektive Beurteilungsmaßstab	124
2. Die Bedeutung von Grenz- und Richtwerten	127
III. Die Ortsüblichkeit und wirtschaftliche Zumutbarkeit, § 906 Abs. 2 BGB	128
1. Die Ortsüblichkeit	128
a) Allgemeines	128
b) Das Vergleichsgebiet	128
c) Die rechtliche Zulässigkeit der beeinträchtigenden Nutzung	129
d) Raumordnungs- und Bauleitpläne	129
e) Gleichartige Störungen	130
2. Wirtschaftliche Zumutbarkeit	130
IV. Zusammenfassung	131
Schlusswort	133
Literaturverzeichnis	134
Stichwortverzeichnis	143

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