Das Solidaritätsprinzip im Umweltvölkerrecht
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Das Solidaritätsprinzip im Umweltvölkerrecht
Schriften zum Umweltrecht, Vol. 162
(2008)
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Abstract
Solidarität im Umweltvölkerrecht ist ein Thema von hoher Aktualität und Praxisrelevanz. Aus den Medien sind die derzeitigen Bemühungen um einen effektiven Klimaschutz hinlänglich bekannt. Aber auch andere globale Umweltprobleme dringen immer öfter in das Bewusstsein der Öffentlichkeit. Dass ein internationaler Umweltschutz nicht ohne Solidarität gegenüber wirtschaftlich schwächeren Staaten Erfolg haben kann, liegt dabei auf der Hand. Umso erstaunlicher ist es, dass dieser Bereich bislang nur stiefmütterlich wissenschaftlich bearbeitet wurde.Diese Lücke füllt nun die Autorin und legt dar, dass sich der Gedanke der Solidarität insbesondere im Klima- und Ozonschutz, aber auch in anderen, weniger medienpräsenten Bereichen zu einem verbindlichen Rechtsprinzip verdichtet hat. In nahezu handbuchartiger Weise werden die relevanten umweltvölkerrechtlichen Verträge in den verschiedenen Bereichen des internationalen Umweltschutzes auf solidarische Strukturen, wie gemeinsame Ziele und aktive Hilfeleistungen, untersucht. Zudem zeigt die Autorin auf, inwieweit sich das Solidaritätsprinzip in den Katalog der bereits anerkannten Prinzipien des Umweltrechts einfügt. Das Ergebnis der Arbeit erstaunt und macht für die Zukunft des internationalen Umweltschutzes Hoffnung: Das Solidaritätsprinzip hat sich als ein allgemeiner Rechtsgrundsatz des Umweltvölkerrechts etabliert.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsübersicht | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 25 | ||
Einführung: Fragestellung und Gang der Untersuchung | 35 | ||
Erster Teil: Die Entwicklung des Solidaritätsgedankens | 40 | ||
A. Ursprung und Entwicklung des Solidaritätsbegriffs | 40 | ||
B. Die Entwicklung des Solidaritätsgedankens im Völkerrecht | 43 | ||
Zweiter Teil: Das Solidaritätsprinzip im allgemeinen Völkerrecht | 53 | ||
A. Inhaltliche Bestimmung des Solidaritätsprinzips im allgemeinen Völkerrecht | 53 | ||
I. Die bisherigen Auffassungen zum Inhalt des Solidaritätsprinzips | 53 | ||
II. Ableitung der Solidaritätselemente | 58 | ||
1. Gemeinschaft | 59 | ||
2. Gemeinsames Ziel | 68 | ||
a) Ableitung von Staatengemeinschaftsinteressen als gemeinsame Ziele der Staatengemeinschaft | 71 | ||
b) Einteilung der Staaten in Gruppen | 74 | ||
c) Bestimmung der Ziele | 76 | ||
aa) Friedenssicherung | 76 | ||
bb) Schutz der Menschenrechte | 78 | ||
cc) Lösung internationaler Probleme wirtschaftlicher, sozialer, kultureller und humanitärer Art | 81 | ||
dd) Umweltschutz | 84 | ||
d) Ergebnis: Formulierung der gemeinsamen Ziele | 87 | ||
3. Staatenverantwortung aufgrund globaler Interdependenz | 89 | ||
a) Verantwortung im Rahmen von erga omnes-Normen | 91 | ||
b) Verantwortung durch Institutionalisierung | 93 | ||
4. Positive Leistungen | 96 | ||
5. Bindung und Rückbindung an das gemeinsame Ziel als solidarspezifische Reziprozität | 99 | ||
III. Ergebnis: Kernelemente der Solidarität | 104 | ||
B. Solidarität als Rechtsprinzip des allgemeinen Völkerrechts | 106 | ||
I. Prinzip und Rechtsprinzip | 106 | ||
1. Die Prinzipientheorien nach Dworkin und Alexy | 106 | ||
2. Die Umsetzung eines Prinzips als Rechtsprinzip | 107 | ||
II. Normierung der Solidarität im Völkerrecht | 108 | ||
1. Verankerung in völkerrechtlichen Verträgen | 110 | ||
a) UN-Charta | 110 | ||
b) Konkretisierende vertragliche Normierung solidarischer Pflichten | 112 | ||
aa) Vertragliche Normierung im Bereich der Friedenssicherung | 112 | ||
bb) Vertragliche Normierung im Bereich des Menschenrechtsschutzes | 112 | ||
cc) Vertragliche Normierung im Bereich des Entwicklungs- und Wirtschaftsvölkerrechts | 114 | ||
dd) Vertragliche Normierung im Bereich des Umweltvölkerrechts | 115 | ||
c) Ergebnis | 115 | ||
2. Verankerung im Gewohnheitsrecht | 116 | ||
a) Gewohnheitsrechtliche Normierung im Bereich der Friedenssicherung | 116 | ||
b) Gewohnheitsrechtliche Normierung im Bereich des Menschenrechtsschutzes | 117 | ||
c) Gewohnheitsrechtliche Normierung im Bereich des Entwicklungs- und Wirtschaftsvölkerrechts | 118 | ||
d) Gewohnheitsrechtliche Normierung im Bereich des Umweltvölkerrechts | 119 | ||
e) Ergebnis | 120 | ||
3. Verankerung in den allgemeinen Rechtsgrundsätzen | 121 | ||
a) Einforderung berechtigter Erwartungen nach Treu und Glauben | 121 | ||
b) Ableitung aus dem Sozialstaatsprinzip | 122 | ||
c) Ergebnis | 123 | ||
III. Ergebnis: Solidarität als Prinzip des allgemeinen Völkerrechts | 123 | ||
Dritter Teil: Solidarität im Umweltvölkerrecht | 125 | ||
A. Solidarität als Rechtsprinzip im Umweltvölkerrecht | 126 | ||
I. Untersuchung der umweltvölkerrechtlichen Verträge auf Solidaritätselemente | 126 | ||
1. Schutz der marinen Umwelt | 126 | ||
a) Entstehungsgeschichte des Regimes der marinen Umwelt | 126 | ||
b) Solidaranalyse des Regimes der marinen Umwelt | 129 | ||
aa) Gemeinsames Ziel der Gemeinschaft | 129 | ||
(1) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 129 | ||
(2) Legitimation | 133 | ||
bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 136 | ||
cc) Positive Leistung | 138 | ||
(1) Walfang-Übereinkommen | 138 | ||
(2) Londoner Übereinkommen und Protokoll zum Londoner Übereinkommen | 138 | ||
(3) MARPOL | 139 | ||
(4) UN-Seerechtskonvention | 140 | ||
(a) Positive Leistungen zum Schutz der Meeresumwelt | 140 | ||
(b) Positive Leistungen im Bereich der Tiefseebodenaktivitäten | 140 | ||
(c) Positive Leistungen in anderen Bereichen | 142 | ||
(5) Ölverschmutzungs-Übereinkommen | 142 | ||
(6) Fischereifahrzeugeabkommen | 143 | ||
(7) Fischbeständeabkommen | 144 | ||
dd) Bindung und Rückbindung | 146 | ||
c) Ergebnis | 147 | ||
2. Schutz der Antarktis | 148 | ||
a) Entstehungsgeschichte des Antarktisregimes | 148 | ||
b) Solidaranalyse des Antarktisregimes | 150 | ||
aa) Gemeinsames Ziel der Gemeinschaft | 150 | ||
(1) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 150 | ||
(2) Legitimation | 151 | ||
bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 153 | ||
cc) Positive Leistung | 154 | ||
dd) Bindung und Rückbindung | 155 | ||
c) Ergebnis | 155 | ||
3. Schutz vor gefährlichen Stoffen | 156 | ||
a) Nukleare Stoffe | 156 | ||
aa) Entstehungsgeschichte des Nuklearregimes | 156 | ||
bb) Solidaranalyse des Nuklearregimes | 157 | ||
(1) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 157 | ||
(a) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 157 | ||
(b) Legitimation | 157 | ||
(2) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 159 | ||
(3) Positive Leistung | 160 | ||
(4) Bindung und Rückbindung | 161 | ||
cc) Ergebnis | 161 | ||
b) Gefährliche Abfälle | 161 | ||
aa) Entstehungsgeschichte des Abfallregimes | 161 | ||
bb) Solidaranalyse des Abfallregimes | 164 | ||
(1) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 164 | ||
(a) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 164 | ||
(b) Legitimation | 164 | ||
(2) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 165 | ||
(3) Positive Leistung | 167 | ||
(a) Berücksichtigung der Bedürfnisse der Entwicklungsländer | 167 | ||
(b) Technologietransfer und Informationsaustausch | 167 | ||
(c) Finanzielle Unterstützung | 169 | ||
(4) Bindung und Rückbindung | 169 | ||
cc) Ergebnis | 170 | ||
c) Gefährliche Chemikalien und andere gefährliche Stoffe | 170 | ||
aa) Entstehungsgeschichte des Chemikalienregimes | 170 | ||
bb) Solidaranalyse des Chemikalienregimes | 172 | ||
(1) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 172 | ||
(a) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 172 | ||
(b) Legitimation | 173 | ||
(2) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 174 | ||
(3) Positive Leistung | 175 | ||
(a) Rotterdamer Abkommen | 175 | ||
(aa) Technische Unterstützung und Informationsaustausch | 176 | ||
(bb) Außerhalb des Abkommens: der Special Trust Fund | 176 | ||
(b) POPs-Übereinkommen | 177 | ||
(aa) Allgemeine Kooperationspflicht, Informationsaustausch, Beachtung der unterschiedlichen Leistungsmöglichkeiten | 178 | ||
(bb) Technische Unterstützung, Technologietransfer | 178 | ||
(cc) Finanzmechanismus | 180 | ||
(4) Bindung und Rückbindung | 182 | ||
cc) Ergebnis | 183 | ||
4. Schutz des Weltraums | 183 | ||
a) Entstehungsgeschichte des Weltraumregimes | 183 | ||
b) Solidaranalyse des Weltraumregimes | 185 | ||
aa) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 185 | ||
(1) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 185 | ||
(2) Legitimation | 187 | ||
bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 187 | ||
cc) Positive Leistung | 188 | ||
(1) Kooperation | 188 | ||
(2) Hilfs- und Informationspflichten | 189 | ||
(3) Besondere Berücksichtigung der Entwicklungsländer | 190 | ||
dd) Bindung und Rückbindung | 191 | ||
c) Ergebnis | 191 | ||
5. Schutz der biologischen Vielfalt | 192 | ||
a) Schutz der biologischen Vielfalt in ihrer Gesamtheit | 192 | ||
aa) Entstehungsgeschichte des Regimes der biologischen Vielfalt | 192 | ||
bb) Solidaranalyse des Regimes der biologischen Vielfalt | 194 | ||
(1) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 194 | ||
(a) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 194 | ||
(aa) Erhalt der Biodiversität | 195 | ||
(bb) Nachhaltige Nutzung der Bestandteile | 196 | ||
(cc) Gerechte und ausgewogene Aufteilung der Vorteile | 196 | ||
(b) Legitimation | 197 | ||
(2) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 197 | ||
(3) Positive Leistung | 198 | ||
(a) Notifikation im Notfall | 198 | ||
(b) Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit | 198 | ||
(c) Technologietransfer, Informationsaustausch | 200 | ||
(d) Forschungsbeteiligung und Aufteilung der Vorteile, „benefit-sharing“ | 200 | ||
(e) Finanzielle Unterstützung und Kapazitätsaufbau | 201 | ||
(4) Bindung und Rückbindung | 202 | ||
cc) Ergebnis | 203 | ||
b) Schutz einzelner Ebenen der biologischen Vielfalt | 203 | ||
aa) Artenvielfalt | 203 | ||
(1) Entstehungsgeschichte des Artenschutzregimes | 203 | ||
(2) Solidaranalyse des Artenschutzregimes | 206 | ||
(a) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 206 | ||
(aa) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 206 | ||
(bb) Legitimation | 208 | ||
(b) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 211 | ||
(c) Positive Leistung | 213 | ||
(aa) IPPC | 213 | ||
(bb) UNESCO-Konvention | 213 | ||
(cc) CITES | 214 | ||
(dd) Bonner Übereinkommen | 215 | ||
(d) Bindung und Rückbindung | 216 | ||
(3) Ergebnis | 217 | ||
bb) Genetische Vielfalt | 218 | ||
(1) Entstehungsgeschichte des ITPGRFA | 218 | ||
(2) Solidaranalyse des ITPGRFA | 218 | ||
(a) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 218 | ||
(aa) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 218 | ||
(bb) Legitimation | 219 | ||
(b) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 220 | ||
(c) Positive Leistung | 221 | ||
(aa) Allgemeine Kooperationspflicht | 221 | ||
(bb) Technologietransfer, Informationsaustausch und Aufbau von Kapazitäten | 221 | ||
(cc) Finanzielle Unterstützung durch Aufteilung der aus der Nutzung gewonnenen Vorteile | 222 | ||
(d) Bindung und Rückbindung | 223 | ||
(3) Ergebnis | 223 | ||
cc) Ökosysteme | 224 | ||
(1) Schutz der Feuchtgebiete | 224 | ||
(a) Entstehungsgeschichte der Ramsar-Konvention | 224 | ||
(b) Solidaranalyse der Ramsar-Konvention | 225 | ||
(aa) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 225 | ||
(α) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 225 | ||
(β) Legitimation | 226 | ||
(bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 227 | ||
(cc) Positive Leistung | 228 | ||
(α) Informations- und Konsultationsregelungen | 228 | ||
(β) Außerhalb der Konvention: der Ramsar Small Grants Fund for Wetland Conservation and Wise Use | 228 | ||
(dd) Bindung und Rückbindung | 229 | ||
(c) Ergebnis | 229 | ||
(2) Schutz der Wälder | 229 | ||
(a) Entstehungsgeschichte des Waldregimes | 229 | ||
(b) Solidaranalyse des Waldregimes | 232 | ||
(aa) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 232 | ||
(α) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 232 | ||
(β) Legitimation | 234 | ||
(bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 235 | ||
(cc) Positive Leistung | 236 | ||
(dd) Bindung und Rückbindung | 238 | ||
(c) Ergebnis | 238 | ||
6. Schutz der Luftqualität | 239 | ||
a) Entstehungsgeschichte des Luftregimes | 239 | ||
b) Solidaranalyse des Luftregimes | 241 | ||
aa) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 241 | ||
(1) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 241 | ||
(2) Legitimation | 242 | ||
bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 242 | ||
cc) Positive Leistung | 243 | ||
(1) ECE-Luftabkommen | 243 | ||
(a) Informationsaustausch | 243 | ||
(b) Zusammenarbeit bei Forschung und Entwicklung, gemeinsame Erfüllung | 244 | ||
(c) Finanzierung der Überwachung durch den Trust Fonds | 245 | ||
(d) Austausch von Technologien | 245 | ||
(e) Außerhalb des Abkommens: das ECE-Capacity-Projekt | 246 | ||
(2) ASEAN-Abkommen | 247 | ||
(a) Kooperationspflichten auf dem Gebiet des Informations- und Technologieaustauschs und der Forschung | 247 | ||
(b) Hilfe im Notfall | 248 | ||
(c) Finanzierung durch den ASEAN Transboundary Haze Pollution Control Fund | 249 | ||
dd) Bindung und Rückbindung | 249 | ||
c) Ergebnis | 250 | ||
7. Schutz der Ozonschicht | 250 | ||
a) Entstehungsgeschichte des Ozonregimes | 250 | ||
b) Solidaranalyse des Ozonregimes | 253 | ||
aa) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 253 | ||
(1) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 253 | ||
(2) Legitimation | 254 | ||
bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 254 | ||
cc) Positive Leistung | 255 | ||
(1) Aufschub der Pflichten für Entwicklungsländer | 255 | ||
(2) Informationsaustausch und Technologietransfer | 256 | ||
(3) Finanzierungsmechanismus durch Multilateralen Fonds | 257 | ||
dd) Bindung und Rückbindung | 258 | ||
c) Ergebnis | 258 | ||
8. Klimaschutz | 259 | ||
a) Entstehungsgeschichte des Klimaregimes | 259 | ||
b) Solidaranalyse des Klimaregimes | 262 | ||
aa) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 262 | ||
(1) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 262 | ||
(2) Legitimation | 263 | ||
bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 264 | ||
cc) Positive Leistungen | 266 | ||
(1) Unterschiedliche Verpflichtungsstufen | 266 | ||
(2) Zusammenarbeit | 268 | ||
(3) Finanz- und Technologietransfer | 268 | ||
(4) Emissionszertifikatserwerb durch Clean Development Mechanism (CDM) und Joint Implementation (JI) | 270 | ||
dd) Bindung und Rückbindung | 271 | ||
c) Ergebnis | 271 | ||
9. Schutz vor Wüstenbildung | 272 | ||
a) Entstehungsgeschichte des Wüstenregimes | 272 | ||
b) Solidaranalyse des Wüstenregimes | 274 | ||
aa) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 274 | ||
(1) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 274 | ||
(2) Legitimation | 275 | ||
bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 275 | ||
cc) Positive Leistung | 276 | ||
(1) Allgemeine Unterstützungsleistungen | 276 | ||
(2) Unterstützung der Aktionsprogramme | 277 | ||
(3) Wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit | 277 | ||
(4) Aufbau von Kapazitäten, Bildung und öffentliches Bewusstsein | 279 | ||
(5) Finanzielle Unterstützung | 279 | ||
(6) Spezielle regionale Regelungen | 281 | ||
dd) Bindung und Rückbindung | 281 | ||
c) Ergebnis | 282 | ||
10. Schutz des Süßwassers | 282 | ||
a) Entstehungsgeschichte des Süßwasserregimes | 282 | ||
b) Solidaranalyse des Süßwasserregimes | 286 | ||
aa) Gemeinsames Ziel der Staatengemeinschaft | 286 | ||
(1) Formulierung des gemeinsamen Ziels durch die Vertragsstaaten | 286 | ||
(2) Legitimation | 287 | ||
bb) Verantwortung aufgrund von Interdependenz | 288 | ||
cc) Positive Leistung | 289 | ||
(1) UN-Wasser-Übereinkommen | 289 | ||
(a) Allgemeine Kooperationspflicht, Konsultation, Notifikation und Informationsaustausch | 289 | ||
(b) Allgemeines Schädigungsverbot bzw. Vermeidungsgebot | 290 | ||
(c) Berücksichtigung der Bedürfnisse der Entwicklungsländer und „equitable and reasonable utilization and participation“ | 291 | ||
(2) ECE-Wasser-Übereinkommen | 293 | ||
(a) Zusammenarbeit aller Vertragsstaaten | 293 | ||
(aa) Gemeinsame Forschung | 293 | ||
(bb) Informationsaustausch | 293 | ||
(b) Zusammenarbeit der Anrainerstaaten | 294 | ||
(aa) Allgemeine Kooperations- und Konsultationspflicht | 294 | ||
(bb) Gemeinsame Überwachung und Bewertung | 295 | ||
(cc) Gemeinsame Forschung und Informationsaustausch | 295 | ||
(dd) Notifikation und Hilfe im Notfall | 296 | ||
(c) Pflichten der Zusammenarbeit unter dem Protokoll über Wasser und Gesundheit | 296 | ||
(d) Weiterentwicklung der Erfüllungshilfe außerhalb des Vertragstextes durch Kapazitätsaufbau und Trust Fonds | 297 | ||
dd) Bindung und Rückbindung | 298 | ||
c) Ergebnis | 299 | ||
II. Ergebnis zu A. | 300 | ||
1. Gesetzmäßigkeiten | 300 | ||
2. Außervertraglicher Ausgleich der vertraglichen Defizite im Bereich der positiven Leistungen | 301 | ||
B. Solidarpflichten im Umweltvölkerrecht – Verbindlichkeit, Grenzen und Einforderbarkeit | 302 | ||
I. Verbindlichkeit und Grenzen der vertraglich normierten Solidarpflichten im Umweltvölkerrecht | 302 | ||
1. Schutz der marinen Umwelt | 302 | ||
a) Londoner Übereinkommen und Protokoll zum Londoner Übereinkommen | 302 | ||
b) MARPOL | 303 | ||
c) UN-Seerechtskonvention | 303 | ||
aa) Positive Leistungen zum Schutz der Meeresumwelt | 303 | ||
bb) Positive Leistungen im Bereich des Tiefseebodens | 304 | ||
cc) Positive Leistungen in anderen Bereichen | 307 | ||
d) Ölverschmutzungs-Übereinkommen | 309 | ||
e) Fischereifahrzeugeabkommen | 310 | ||
f) Fischbeständeabkommen | 310 | ||
2. Schutz der Antarktis | 313 | ||
3. Schutz vor gefährlichen Stoffen | 313 | ||
a) Nukleare Stoffe | 313 | ||
b) Gefährliche Abfälle | 315 | ||
aa) Berücksichtigung der Bedürfnisse der Entwicklungsländer | 315 | ||
bb) Technologietransfer und Informationsaustausch | 315 | ||
cc) Finanzielle Unterstützung | 318 | ||
c) Gefährliche Chemikalien | 318 | ||
aa) Rotterdamer Abkommen | 318 | ||
(1) Technische Unterstützung und Informationsaustausch | 318 | ||
(2) Finanzielle Unterstützung | 319 | ||
bb) POPs | 319 | ||
(1) Allgemeine Kooperationspflicht, Informationsaustausch, Beachtung der unterschiedlichen Leistungsmöglichkeiten | 319 | ||
(2) Technische Unterstützung, Technologietransfer | 320 | ||
(3) Finanzmechanismus | 320 | ||
4. Schutz des Weltraums | 321 | ||
a) Kooperation | 321 | ||
b) Hilfs- und Informationspflichten | 322 | ||
c) Besondere Berücksichtigung der Entwicklungsländer | 322 | ||
5. Schutz der biologischen Vielfalt | 325 | ||
a) Biologische Vielfalt in ihrer Gesamtheit | 325 | ||
aa) Notifikation im Notfall | 325 | ||
bb) Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit | 325 | ||
cc) Technologietransfer und Informationsaustausch | 326 | ||
dd) Forschungsbeteiligung und Aufteilung der Vorteile, „benefit-sharing“ | 329 | ||
ee) Finanzielle Unterstützung | 330 | ||
b) Artenschutz | 332 | ||
aa) IPPC | 332 | ||
bb) UNESCO-Konvention | 332 | ||
cc) CITES | 333 | ||
dd) Bonner Übereinkommen | 333 | ||
c) Schutz der genetischen Ressourcen | 334 | ||
aa) Allgemeine Kooperationspflicht | 334 | ||
bb) Technologietransfer, Informationsaustausch und Aufbau von Kapazitäten | 334 | ||
cc) Finanzielle Unterstützung durch Aufteilung der aus der Nutzung gewonnenen Vorteile | 335 | ||
d) Schutz der Ökosysteme | 336 | ||
aa) Feuchtgebiete | 336 | ||
bb) Wälder | 336 | ||
6. Schutz der Luftqualität | 336 | ||
a) ECE-Luftübereinkommen | 336 | ||
aa) Informationsaustausch | 336 | ||
bb) Zusammenarbeit bei Forschung und Entwicklung, gemeinsame Erfüllung | 337 | ||
cc) Finanzierung der Überwachung durch Trust Fonds | 337 | ||
dd) Austausch von Technologien | 338 | ||
b) ASEAN-Abkommen | 339 | ||
aa) Kooperationspflichten auf dem Gebiet der Information, Technologie und Forschung | 339 | ||
bb) Hilfe im Notfall | 339 | ||
cc) Finanzierung durch den ASEAN Transboundary Haze Pollution Control Fund | 340 | ||
7. Schutz der Ozonschicht | 340 | ||
a) Aufschub der Pflichten für Entwicklungsländer | 340 | ||
b) Informationsaustausch und Technologietransfer | 340 | ||
c) Finanzierungsmechanismus durch Multilateralen Fonds | 342 | ||
8. Klimaschutz | 343 | ||
a) Unterschiedliche Verpflichtungsstufen | 343 | ||
b) Zusammenarbeitspflichten | 344 | ||
c) Finanz- und Technologietransfer | 344 | ||
d) Emissionszertifikatserwerb durch Clean Development Mechanism und Joint Implementation | 345 | ||
9. Schutz vor Wüstenbildung | 346 | ||
a) Allgemeine Unterstützungsleistungen | 346 | ||
b) Unterstützung der Aktionsprogramme | 347 | ||
c) Wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit | 347 | ||
d) Aufbau von Kapazitäten, Bildung und öffentliches Bewusstsein | 348 | ||
e) Finanzielle Unterstützung | 348 | ||
10. Schutz des Süßwassers | 350 | ||
a) UN-Wasser-Übereinkommen | 350 | ||
aa) Allgemeine Kooperationspflicht, Konsultation, Notifikation und Informationsaustausch | 350 | ||
bb) Allgemeines Schädigungsverbot bzw. Vermeidungsgebot | 352 | ||
cc) Berücksichtigung der Bedürfnisse der Entwicklungsländer, „equitable and reasonable utilization and participation“ | 352 | ||
b) ECE-Wasser-Übereinkommen | 353 | ||
aa) Zusammenarbeit aller Vertragsstaaten | 353 | ||
bb) Zusammenarbeit der Anrainerstaaten | 354 | ||
(1) Allgemeine Kooperations- und Konsultationspflicht | 354 | ||
(2) Gemeinsame Überwachung, Bewertung und Forschung sowie Informationsaustausch | 354 | ||
(3) Notifikation und Hilfe im Notfall | 355 | ||
cc) Pflichten der Zusammenarbeit unter dem Protokoll über Wasser und Gesundheit | 355 | ||
dd) Weiterentwicklung der Erfüllungshilfe außerhalb des Vertragstextes durch Kapazitätsaufbau und Trust Fonds | 356 | ||
II. Einforderbarkeit der vertraglich normierten Solidarpflichten im Umweltvölkerrecht – Die Frage der Aktivlegitimation | 356 | ||
1. Vertragliche Regelungen zur Durchsetzung der Solidarpflichten in den Verträgen | 358 | ||
a) Schutz der marinen Umwelt | 358 | ||
b) Schutz der Antarktis | 358 | ||
c) Schutz vor gefährlichen Stoffen | 359 | ||
d) Schutz des Weltraums | 360 | ||
e) Schutz der Biodiversität | 361 | ||
f) Schutz der Luftqualität | 362 | ||
g) Schutz der Ozonschicht | 363 | ||
h) Klimaschutz | 363 | ||
i) Schutz vor Wüstenbildung | 364 | ||
j) Schutz des Süßwassers | 365 | ||
2. Durchsetzung der Solidarpflichten nach allgemeinen völkerrechtlichen Mechanismen | 366 | ||
III. Ergebnis zu B. | 367 | ||
1. Solidarität als Rechtsprinzip mit umfassenden verbindlichen Solidarpflichten | 367 | ||
2. Keine Derogation von Solidarpflichten | 368 | ||
3. Solidarplichten als Verpflichtungen „erga omnes contractantes“ | 369 | ||
C. Einordnung des Solidaritätsprinzips in den Katalog der Strukturprinzipien des Umweltvölkerrechts – Kollision und Bereicherung | 370 | ||
I. Souveränitätsprinzip | 370 | ||
1. Souveränität und Internationalisierung der Gemeinschaftsräume | 373 | ||
a) Hohe See und Tiefseeboden | 373 | ||
b) Antarktis | 374 | ||
c) Weltraum | 374 | ||
2. Das Prinzip der „permanent sovereignty over natural resources“ | 375 | ||
a) Inhalt und Berührungspunkte | 375 | ||
b) Ausgestaltung möglicher Kollisionen | 376 | ||
aa) Verträge zum Schutz globaler Umweltgüter | 376 | ||
(1) Meeresressourcen | 376 | ||
(2) Biodiversität | 377 | ||
(3) Luft, Ozon und Klima | 378 | ||
bb) Verträge zum Schutz von Umweltgütern, die innerhalb des Hoheitsgebiets eines Staates liegen | 379 | ||
c) Beziehung zwischen Souveränitäts- und Solidaritätsprinzip | 379 | ||
aa) Allgemeine Feststellungen | 379 | ||
bb) Das Beispiel der Nutzung genetischer Ressourcen | 380 | ||
3. Das Prinzip der souveränen Gleichheit der Staaten | 382 | ||
a) Inhalt und Berührungspunkte | 382 | ||
b) Ausgestaltung möglicher Kollisionen in ausgewählten Verträgen | 382 | ||
aa) Gleichheit der Rechte | 383 | ||
bb) Gleichheit der Pflichten | 384 | ||
c) Beziehung zwischen Prinzip der souveränen Gleichheit der Staaten und dem Solidaritätsprinzip | 385 | ||
aa) Differenzierte Rechtspflichten und gerechte Teilhabe als Ausweitung der formellen Gleichheit der Staaten | 385 | ||
bb) Das Beispiel der Nutzung des Tiefseebodens | 386 | ||
II. Prinzip der Gegenseitigkeit | 387 | ||
1. Inhalt und Berührungspunkte | 387 | ||
2. Ausgestaltung möglicher Kollisionen in den Verträgen | 387 | ||
3. Beziehung zwischen Gegenseitigkeits- und Solidaritätsprinzip | 390 | ||
III. Verursacherprinzip | 390 | ||
1. Inhalt und Berührungspunkte | 390 | ||
2. Ausgestaltung möglicher Kollisionen in den Verträgen | 391 | ||
3. Beziehung zwischen Verursacher- und Solidaritätsprinzip | 391 | ||
IV. Subsidiaritätsprinzip als immanente Schranke der Solidarität | 392 | ||
V. Ergebnis zu C. | 394 | ||
Vierter Teil: Die Rechtsnatur des Solidaritätsprinzips – Rückschlüsse und Einordnung | 396 | ||
A. Die unterschiedliche Anerkennung des Solidaritätsprinzips im allgemeinen Völkerrecht und im Umweltvölkerrecht | 396 | ||
B. Das Solidaritätsprinzip als gewohnheitsrechtlich anerkannter Grundsatz | 396 | ||
I. Das Solidaritätsprinzip als gewohnheitsrechtlich anerkannter Grundsatz des allgemeinen Völkerrechts – Staatenpraxis und „opinio iuris“ | 397 | ||
II. Das Solidaritätsprinzip als gewohnheitsrechtlich anerkannter Grundsatz des Umweltvölkerrechts | 398 | ||
C. Das Solidaritätsprinzip als allgemeiner Rechtsgrundsatz | 398 | ||
I. Vorüberlegungen | 398 | ||
II. Solidarität als allgemeiner Rechtsgrundsatz des Völkerrechts | 401 | ||
1. Solidarität als notwendige moralische Grundordnung des allgemeinen Völkerrechts | 401 | ||
2. Solidarität als in den regionalen Rechtsordnungen bestehender Grundsatz | 402 | ||
a) Europa | 403 | ||
b) Amerika | 405 | ||
c) Afrika | 406 | ||
d) Ehemaliger Ostblock | 406 | ||
e) Arabische bzw. islamische Staaten | 407 | ||
f) Ergebnis | 409 | ||
III. Solidarität als allgemeiner Rechtsgrundsatz des Umweltvölkerrechts | 409 | ||
D. Ergebnis und Ausblick | 410 | ||
Fünfter Teil: Thesen | 412 | ||
Anhang 1: Liste der für die Arbeit relevanten umweltvölkerrechtlichen Abkommen | 417 | ||
Anhang 2: Ratifizierungsstand der wichtigsten umweltvölkerrechtlichen Verträge | 429 | ||
Anhang 3: Für die Arbeit verwendete Einteilung der Staaten | 445 | ||
Literaturverzeichnis | 448 | ||
Stichwortverzeichnis | 470 |