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Steinberger-Fraunhofer, T. (2008). Internationaler Strafgerichtshof und Drittstaaten. Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Position der USA. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52701-4
Steinberger-Fraunhofer, Theresa. Internationaler Strafgerichtshof und Drittstaaten: Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Position der USA. Duncker & Humblot, 2008. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52701-4
Steinberger-Fraunhofer, T (2008): Internationaler Strafgerichtshof und Drittstaaten: Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Position der USA, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-52701-4
Format
Internationaler Strafgerichtshof und Drittstaaten
Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Position der USA
Steinberger-Fraunhofer, Theresa
Veröffentlichungen des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht an der Universität Kiel, Vol. 168
(2008)
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Abstract
Stellt das Rom-Statut zur Gründung des IStGH einen unzulässigen Vertrag zu Lasten dritter Staaten dar? Theresa Steinberger-Fraunhofer analysiert das Verhältnis zwischen dem IStGH und den Staaten, die ihm bisher nicht beigetreten sind. Dabei prüft sie, ob die Bestimmungen des Rom-Statuts, die einen Drittstaatenbezug aufweisen, rechtliche Verpflichtungen für Nichtvertragsstaaten begründen. Einen Schwerpunkt bildet die Untersuchung der Völkerrechtmäßigkeit des Jurisdiktionsregimes des IStGH. Neben der dogmatischen Herleitung seiner Gerichtsbarkeit wird geprüft, ob die dem IStGH verliehene Strafgerichtsbarkeit über Staatsangehörige aus Nichtvertragsstaaten diese Staaten in ihren Rechten verletzt. Die Autorin thematisiert insoweit das Spannungsverhältnis zwischen internationaler Strafgerichtsbarkeit und staatlicher Souveränität unter Berücksichtigung der bisherigen Entwicklungen im Bereich des Völkerstrafrechts und der internationalen Strafgerichtsbarkeit.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 3 | ||
| Inhaltsübersicht | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
| A. Einleitung | 17 | ||
| B. Die Gerichtsbarkeit des IStGH | 22 | ||
| I. Der Begriff der Gerichtsbarkeit im Rom-Statut | 22 | ||
| II. Die Zuständigkeit des IStGH ratione materiae | 24 | ||
| 1. Artikel 5 Abs. 1 IStGH-Statut | 24 | ||
| 2. Das Verbrechen der Aggression | 26 | ||
| 3. Vertragsverbrechen („treaty crimes“) | 28 | ||
| III. Die gerichtsverfassungsrechtliche Zuständigkeit des IStGH | 29 | ||
| 1. Überblick über das Jurisdiktionsregime | 29 | ||
| 2. Die Zuständigkeit ratione temporis | 30 | ||
| 3. Die Ausübung der Gerichtsbarkeit, Artikel 13 IStGH-Statut | 30 | ||
| 4. Die Voraussetzungen für die Ausübung der Gerichtsbarkeit, Artikel 12 IStGH-Statut | 33 | ||
| a) Überblick | 34 | ||
| b) Die verschiedenen konzeptionellen Ansätze | 35 | ||
| aa) Universale Gerichtsbarkeit | 35 | ||
| bb) Gerichtsbarkeit nach dem Konsensprinzip | 36 | ||
| cc) Der Vorschlag Südkoreas | 37 | ||
| c) Die Anerkennung der Gerichtsbarkeit des IStGH | 38 | ||
| aa) Die Anerkennung durch Nichtvertragsstaaten | 38 | ||
| bb) Die Anerkennung durch Vertragsstaaten | 39 | ||
| (1) Zustimmungserfordernis im Einzelfall | 39 | ||
| (2) Opt-in/Opt-out-Regime | 39 | ||
| (3) Automatische Jurisdiktion | 41 | ||
| d) Die Endfassung von Artikel 12 Abs. 2 IStGH-Statut | 43 | ||
| e) Die Opt-Out-Möglichkeit für Kriegsverbrechen, Artikel 124 IStGH-Statut | 45 | ||
| f) Zusammenfassung | 46 | ||
| C. Die materielle Strafbarkeit der in Artikel 5 genannten Verbrechen | 48 | ||
| I. Strafbarkeit nach nationalem Recht | 48 | ||
| II. Strafbarkeit aufgrund völkerrechtlicher Verträge | 49 | ||
| III. Strafbarkeit aufgrund von Völkergewohnheitsrecht | 50 | ||
| 1. Die strafrechtliche Verantwortlichkeit des Einzelnen im Völkerrecht | 50 | ||
| 2. Überblick über die verwendete Terminologie | 52 | ||
| 3. Die völkergewohnheitsrechtliche Strafbarkeit der Kernverbrechen | 54 | ||
| a) Völkermord | 55 | ||
| b) Kriegsverbrechen | 55 | ||
| c) Verbrechen gegen die Menschlichkeit | 56 | ||
| d) Stellungnahme | 57 | ||
| IV. Fazit | 59 | ||
| D. Die Strafgerichtsbarkeit der Einzelstaaten | 60 | ||
| I. Allgemeines | 60 | ||
| II. Strafgerichtsbarkeit aufgrund des Territorialitätsprinzips | 60 | ||
| III. Extraterritoriale Strafgerichtsbarkeit der Einzelstaaten | 61 | ||
| 1. Unbeschränkte staatliche Strafgerichtsbarkeit | 61 | ||
| a) Das Lotus-Urteil des StIGH | 62 | ||
| b) Rechtsfolgen | 64 | ||
| aa) Umfassende staatliche Strafverfolgungskompetenz | 64 | ||
| bb) Stellungnahme | 64 | ||
| 2. Das Erfordernis von Anknüpfungspunkten für die Ausübung staatlicher Strafgerichtsbarkeit | 67 | ||
| a) Überblick | 68 | ||
| b) Das aktive Personalitätsprinzip | 69 | ||
| c) Das passive Personalitätsprinzip | 70 | ||
| d) Das Schutzprinzip | 70 | ||
| e) Das Prinzip der stellvertretenden Strafrechtspflege | 70 | ||
| f) Das Universalitäts- oder Weltrechtsprinzip | 71 | ||
| g) Zusammenfassung | 73 | ||
| 3. Konkurrierende Strafgerichtsbarkeit der Einzelstaaten | 73 | ||
| 4. Die Anknüpfungspunkte des Rom-Statuts | 74 | ||
| E. Die völkerrechtliche Legitimation der Strafgerichtsbarkeit des IStGH | 75 | ||
| I. Problemaufriss | 75 | ||
| II. Die Legitimation der Strafgerichtsbarkeit bei Verfahrenseinleitung durch die Vertragsstaaten oder den Ankläger | 76 | ||
| 1. Strafgerichtsbarkeit aufgrund des Konsensprinzips | 76 | ||
| 2. Übertragbarkeit auf den IStGH | 77 | ||
| a) Rechtsgrundlage | 78 | ||
| b) Staatliche Handlungsfreiheit | 79 | ||
| c) Erforderlichkeit einer Erlaubnisnorm | 80 | ||
| d) Stellungnahme | 81 | ||
| e) Völkerrechtliche Zulässigkeit der Übertragung von Hoheitsrechten | 82 | ||
| aa) Der IStGH als internationale Organisation | 82 | ||
| bb) Zulässigkeit der Gründung internationaler Organisationen | 83 | ||
| 3. Besonderheiten bei der Übertragung von Strafgewalt | 85 | ||
| a) Übertragbarkeit staatlicher Strafgerichtsbarkeit aufgrund des aktiven Personalitätsprinzips | 85 | ||
| b) Übertragbarkeit staatlicher Strafgerichtsbarkeit aufgrund des Territorialitätsprinzips | 86 | ||
| aa) Unzulässigkeit von Verträgen zu Lasten dritter Staaten, Artikel 34 WVK | 86 | ||
| bb) Ausnahmen von der pacta tertiis-Regel | 88 | ||
| (1) Territorial- und Grenzverträge | 88 | ||
| (2) Institutionelle Verträge | 90 | ||
| (a) Originäre Völkerrechtssubjektivität internationaler Organisationen | 90 | ||
| (b) Derivative Völkerrechtssubjektivität internationaler Organisationen | 91 | ||
| (c) Rechtsprechung des IGH im Reparations for Injuries-Fall | 91 | ||
| (d) Übertragbarkeit auf andere internationale Organisationen | 93 | ||
| (e) Übertragbarkeit auf den IStGH | 93 | ||
| (3) Statusverträge oder „objective régimes“ | 94 | ||
| (a) Der Aalandinseln-Fall | 95 | ||
| (b) Der Wimbledon-Fall | 96 | ||
| (c) Die Rechtsprechung des IGH zur Rechtsstellung Südwestafrikas | 97 | ||
| (d) Übertragbarkeit der entwickelten Grundsätze auf den IStGH | 99 | ||
| (4) Sonstige Ordnungsverträge oder normative Verträge | 102 | ||
| (a) Voraussetzungen für die Allgemeinverbindlichkeit globaler Verträge | 104 | ||
| (b) Rechtsgrundlage für die Allgemeinverbindlichkeit | 106 | ||
| (c) Übertragbarkeit auf den IStGH | 108 | ||
| (d) Stellungnahme | 113 | ||
| cc) Das IStGH-Statut als Vertrag zu Lasten Dritter | 114 | ||
| (1) Gerichtsbarkeit über Staatsangehörige aus Nichtvertragsstaaten | 114 | ||
| (a) Wegfall bilateraler Verhandlungen | 115 | ||
| (b) Strafverfahren vor dem IStGH als Verfahren gegen den Heimatstaat | 116 | ||
| (c) Autorität internationaler Strafverfahren | 123 | ||
| (d) Völkerrechtsfortbildung durch den IStGH | 124 | ||
| (e) Das Komplementaritätsprinzip | 124 | ||
| (f) Stellungnahme | 125 | ||
| (2) Unübertragbarkeit territorialer Jurisdiktionsgewalt | 126 | ||
| III. Die Legitimation der Strafgewalt des IStGH bei Verfahrenseinleitung durch den Sicherheitsrat | 131 | ||
| 1. Strafgerichtsbarkeit aufgrund des Universalitätsprinzips | 132 | ||
| 2. Materielle Kompetenzen des IStGH | 132 | ||
| 3. Völkerrechtmäßigkeit der universellen Gerichtsbarkeit des IStGH | 134 | ||
| a) Verstoß gegen die Souveränität der Staaten und das Nichteinmischungsprinzip | 134 | ||
| b) Begrenzung staatlicher Souveränität durch die Menschenrechte | 137 | ||
| c) Verpflichtung der Staaten zur Zusammenarbeit mit dem IStGH | 140 | ||
| IV. Fehlende Präzedenzfälle für eine internationale Strafgerichtsbarkeit | 143 | ||
| 1. Die Kriegsverbrechertribunale nach dem Zweiten Weltkrieg | 143 | ||
| a) Geschichte der Errichtung des Nürnberg-Tribunals | 145 | ||
| b) Das Nürnberg-Tribunal als internationales Gericht | 146 | ||
| aa) Die Internationalität des Nürnberg-Tribunals | 147 | ||
| bb) Stellungnahme | 149 | ||
| c) Die Rechtsgrundlage des Nürnberg-Tribunals | 152 | ||
| aa) Ausübung von eigener Hoheitsgewalt durch die Alliierten | 153 | ||
| bb) Deutschland als Vertragspartei des Londoner Abkommens | 155 | ||
| cc) Ermächtigung der Alliierten durch die Weltgemeinschaft | 158 | ||
| dd) Völkerrechtliches Besatzungsrecht | 161 | ||
| ee) Strafgerichtsbarkeit nach allgemeinen völkerrechtlichen Grundsätzen | 164 | ||
| (1) Kriegsverbrechen | 165 | ||
| (2) Verbrechen gegen die Menschlichkeit | 167 | ||
| (3) Verbrechen gegen den Frieden | 170 | ||
| ff) Übertragbarkeit der Strafgerichtsbarkeit der Alliierten auf das IMT | 172 | ||
| 2. Die Internationalen Gerichtshöfe für Jugoslawien und Ruanda | 173 | ||
| 3. Weitere internationalisierte Gerichte | 177 | ||
| a) Die Spezialgerichte für den Kosovo und Osttimor | 178 | ||
| b) Der Special Court for Sierra Leone (SCSL) | 179 | ||
| c) Das Sondergericht für Kambodscha | 180 | ||
| d) Zwischenergebnis | 180 | ||
| 4. Ansätze in internationalen Konventionen | 181 | ||
| V. Fazit zur Völkerrechtmäßigkeit des Jurisdiktionsregimes des IStGH | 182 | ||
| F. Vertragliche Belastung dritter Staaten durch sonstige Bestimmungen des Statuts | 184 | ||
| I. Voraussetzungen für die Ausübung der Gerichtsbarkeit, Artikel 12 Abs. 2, Abs. 3 IStGH-Statut | 184 | ||
| II. Das Initiativrecht des Anklägers, Artikel 15 IStGH-Statut | 185 | ||
| III. Das Komplementaritätsprinzip, Artikel 17 IStGH-Statut | 186 | ||
| 1. Der IStGH als völkerrechtswidrige Superrevisionsinstanz | 188 | ||
| 2. Stellungnahme | 188 | ||
| IV. Vorläufige Zulässigkeitsentscheidungen, Artikel 18 IStGH-Statut | 191 | ||
| V. Die Prüfungskompetenz des Gerichtshofs, Artikel 19 Abs. 1 IStGH-Statut | 194 | ||
| VI. Die Anfechtung von Entscheidungen, Artikel 19 Abs. 2 IStGH-Statut | 196 | ||
| VII. Die Verletzung völkerrechtlicher Immunität | 198 | ||
| 1. Staatenimmunität | 199 | ||
| 2. Immunität von Amtsträgern | 200 | ||
| 3. Immunität vor internationalen Gerichten | 202 | ||
| 4. Immunität und Überstellung an den IStGH, Artikel 98 Abs. 1 IStGH-Statut | 204 | ||
| a) Immunität contra individuelle strafrechtliche Verantwortlichkeit | 206 | ||
| aa) Keine Immunität bei Begehung von Völkerrechtsverbrechen | 206 | ||
| (1) Die Pinochet-Entscheidungen | 207 | ||
| (2) Weitere nationale Strafverfahren gegen ehemalige Amtsträger | 209 | ||
| bb) Immunität amtierender Amtsträger | 209 | ||
| (1) Neuere Auffassung | 209 | ||
| (2) Herrschende Ansicht | 210 | ||
| b) Stellungnahme | 212 | ||
| VIII. Ersuchen zur Zusammenarbeit, Artikel 54 Abs. 3 IStGH-Statut | 216 | ||
| IX. Informationen betreffend die nationale Sicherheit, Artikel 72 IStGH-Statut | 216 | ||
| X. Informationen oder Unterlagen von Dritten, Artikel 73 IStGH-Statut | 217 | ||
| XI. Internationale Zusammenarbeit und Rechtshilfe, Artikel 86 ff. IStGH-Statut | 218 | ||
| 1. Ersuchen um Zusammenarbeit, Artikel 87 IStGH-Statut | 218 | ||
| 2. Formen der Zusammenarbeit mit dem IStGH, Artikel 89 ff. IStGH-Statut | 220 | ||
| a) Überstellung von Personen an den Gerichtshof, Artikel 89 IStGH-Statut | 220 | ||
| b) Andere Formen der Zusammenarbeit, Artikel 93 IStGH-Statut | 223 | ||
| 3. Internationale Zusammenarbeit bei Überweisung durch den Sicherheitsrat | 224 | ||
| XII. Verletzung des diplomatischen und konsularischen Schutzes | 225 | ||
| 1. Grundsätze des diplomatischen und konsularischen Schutzes | 225 | ||
| 2. Diplomatischer Schutz vor internationalen Gerichten | 226 | ||
| 3. Stellungnahme | 227 | ||
| XIII. Unbestimmtheit der Straftatbestände | 228 | ||
| XIV. Verletzung von Angeklagtenrechten durch das Statut | 229 | ||
| XV. Rechtswidriger Eingriff in die Prärogative des Sicherheitsrates | 231 | ||
| 1. Das Verhältnis zwischen IStGH und Sicherheitsrat | 231 | ||
| a) Das Initiativrecht des Sicherheitsrates, Artikel 13 lit. b IStGH-Statut | 232 | ||
| b) Aufschub der Ermittlungen durch den Sicherheitsrat, Artikel 16 IStGH-Statut | 232 | ||
| aa) Entstehungsgeschichte der Vorschrift | 232 | ||
| bb) Kritik an der Vorschrift | 234 | ||
| cc) Stellungnahme | 235 | ||
| c) Das Verbrechen der Aggression | 238 | ||
| XVI. Artikel 121 Abs. 5 IStGH-Statut | 241 | ||
| XVII. Artikel 124 IStGH-Statut | 242 | ||
| XVIII. Exkurs: Verstoß des Statuts gegen nationales Verfassungsrecht | 243 | ||
| G. Prüfungskompetenz des IStGH | 246 | ||
| H. Aktuelle politische Entwicklungen | 251 | ||
| I. Die amerikanische Politik der konstruktiven Zusammenarbeit | 251 | ||
| 1. Versuch der Einschränkung der Zulässigkeit von Strafverfahren | 252 | ||
| 2. Versuch der Ausweitung von Immunitätsregelungen | 253 | ||
| II. Die Nichtbeitrittserklärung der USA | 256 | ||
| III. Die UN-Sicherheitsratsresolutionen 1422 und 1487 | 256 | ||
| IV. Der Abschluss von Nichtauslieferungsabkommen | 260 | ||
| 1. Inhalt der Nichtauslieferungsabkommen | 260 | ||
| 2. Artikel 98 Abs. 2 IStGH-Statut als Rechtsgrundlage | 262 | ||
| a) Zeitlicher Anwendungsbereich | 262 | ||
| b) Inhaltlicher Anwendungsbereich | 264 | ||
| 3. Völkerrechtmäßigkeit des Handelns der Nichtvertragsstaaten | 270 | ||
| V. Der American Service Members Protection Act | 272 | ||
| VI. Die Nichtverlängerung der Sicherheitsratsresolution 1487 | 275 | ||
| I. Schlussbetrachtung | 278 | ||
| I. Die Anerkennung der Gerichtsbarkeit durch die Elfenbeinküste gemäß Artikel 12 Abs. 3 des IStGH-Statuts | 278 | ||
| II. Die Krise in Darfur und die Sicherheitsratsresolution 1593 | 279 | ||
| III. Fazit | 281 | ||
| Literaturverzeichnis | 284 | ||
| Stichwortverzeichnis | 297 |