Internationaler Strafgerichtshof und Drittstaaten

Theresa Steinberger-Fraunhofer

doi:10.3790/978-3-428-52701-4

Internationaler Strafgerichtshof und Drittstaaten

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Steinberger-Fraunhofer, T. (2008). Internationaler Strafgerichtshof und Drittstaaten. Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Position der USA. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52701-4

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Internationaler Strafgerichtshof und Drittstaaten

Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Position der USA

Steinberger-Fraunhofer, Theresa

Veröffentlichungen des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht an der Universität Kiel, Vol. 168

(2008)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-52701-4
978-3-428-12701-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-52701-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 303
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

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Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Stellt das Rom-Statut zur Gründung des IStGH einen unzulässigen Vertrag zu Lasten dritter Staaten dar? Theresa Steinberger-Fraunhofer analysiert das Verhältnis zwischen dem IStGH und den Staaten, die ihm bisher nicht beigetreten sind. Dabei prüft sie, ob die Bestimmungen des Rom-Statuts, die einen Drittstaatenbezug aufweisen, rechtliche Verpflichtungen für Nichtvertragsstaaten begründen. Einen Schwerpunkt bildet die Untersuchung der Völkerrechtmäßigkeit des Jurisdiktionsregimes des IStGH. Neben der dogmatischen Herleitung seiner Gerichtsbarkeit wird geprüft, ob die dem IStGH verliehene Strafgerichtsbarkeit über Staatsangehörige aus Nichtvertragsstaaten diese Staaten in ihren Rechten verletzt. Die Autorin thematisiert insoweit das Spannungsverhältnis zwischen internationaler Strafgerichtsbarkeit und staatlicher Souveränität unter Berücksichtigung der bisherigen Entwicklungen im Bereich des Völkerstrafrechts und der internationalen Strafgerichtsbarkeit.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	3
Inhaltsübersicht	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	14
A. Einleitung	17
B. Die Gerichtsbarkeit des IStGH	22
I. Der Begriff der Gerichtsbarkeit im Rom-Statut	22
II. Die Zuständigkeit des IStGH ratione materiae	24
1. Artikel 5 Abs. 1 IStGH-Statut	24
2. Das Verbrechen der Aggression	26
3. Vertragsverbrechen („treaty crimes“)	28
III. Die gerichtsverfassungsrechtliche Zuständigkeit des IStGH	29
1. Überblick über das Jurisdiktionsregime	29
2. Die Zuständigkeit ratione temporis	30
3. Die Ausübung der Gerichtsbarkeit, Artikel 13 IStGH-Statut	30
4. Die Voraussetzungen für die Ausübung der Gerichtsbarkeit, Artikel 12 IStGH-Statut	33
a) Überblick	34
b) Die verschiedenen konzeptionellen Ansätze	35
aa) Universale Gerichtsbarkeit	35
bb) Gerichtsbarkeit nach dem Konsensprinzip	36
cc) Der Vorschlag Südkoreas	37
c) Die Anerkennung der Gerichtsbarkeit des IStGH	38
aa) Die Anerkennung durch Nichtvertragsstaaten	38
bb) Die Anerkennung durch Vertragsstaaten	39
(1) Zustimmungserfordernis im Einzelfall	39
(2) Opt-in/Opt-out-Regime	39
(3) Automatische Jurisdiktion	41
d) Die Endfassung von Artikel 12 Abs. 2 IStGH-Statut	43
e) Die Opt-Out-Möglichkeit für Kriegsverbrechen, Artikel 124 IStGH-Statut	45
f) Zusammenfassung	46
C. Die materielle Strafbarkeit der in Artikel 5 genannten Verbrechen	48
I. Strafbarkeit nach nationalem Recht	48
II. Strafbarkeit aufgrund völkerrechtlicher Verträge	49
III. Strafbarkeit aufgrund von Völkergewohnheitsrecht	50
1. Die strafrechtliche Verantwortlichkeit des Einzelnen im Völkerrecht	50
2. Überblick über die verwendete Terminologie	52
3. Die völkergewohnheitsrechtliche Strafbarkeit der Kernverbrechen	54
a) Völkermord	55
b) Kriegsverbrechen	55
c) Verbrechen gegen die Menschlichkeit	56
d) Stellungnahme	57
IV. Fazit	59
D. Die Strafgerichtsbarkeit der Einzelstaaten	60
I. Allgemeines	60
II. Strafgerichtsbarkeit aufgrund des Territorialitätsprinzips	60
III. Extraterritoriale Strafgerichtsbarkeit der Einzelstaaten	61
1. Unbeschränkte staatliche Strafgerichtsbarkeit	61
a) Das Lotus-Urteil des StIGH	62
b) Rechtsfolgen	64
aa) Umfassende staatliche Strafverfolgungskompetenz	64
bb) Stellungnahme	64
2. Das Erfordernis von Anknüpfungspunkten für die Ausübung staatlicher Strafgerichtsbarkeit	67
a) Überblick	68
b) Das aktive Personalitätsprinzip	69
c) Das passive Personalitätsprinzip	70
d) Das Schutzprinzip	70
e) Das Prinzip der stellvertretenden Strafrechtspflege	70
f) Das Universalitäts- oder Weltrechtsprinzip	71
g) Zusammenfassung	73
3. Konkurrierende Strafgerichtsbarkeit der Einzelstaaten	73
4. Die Anknüpfungspunkte des Rom-Statuts	74
E. Die völkerrechtliche Legitimation der Strafgerichtsbarkeit des IStGH	75
I. Problemaufriss	75
II. Die Legitimation der Strafgerichtsbarkeit bei Verfahrenseinleitung durch die Vertragsstaaten oder den Ankläger	76
1. Strafgerichtsbarkeit aufgrund des Konsensprinzips	76
2. Übertragbarkeit auf den IStGH	77
a) Rechtsgrundlage	78
b) Staatliche Handlungsfreiheit	79
c) Erforderlichkeit einer Erlaubnisnorm	80
d) Stellungnahme	81
e) Völkerrechtliche Zulässigkeit der Übertragung von Hoheitsrechten	82
aa) Der IStGH als internationale Organisation	82
bb) Zulässigkeit der Gründung internationaler Organisationen	83
3. Besonderheiten bei der Übertragung von Strafgewalt	85
a) Übertragbarkeit staatlicher Strafgerichtsbarkeit aufgrund des aktiven Personalitätsprinzips	85
b) Übertragbarkeit staatlicher Strafgerichtsbarkeit aufgrund des Territorialitätsprinzips	86
aa) Unzulässigkeit von Verträgen zu Lasten dritter Staaten, Artikel 34 WVK	86
bb) Ausnahmen von der pacta tertiis-Regel	88
(1) Territorial- und Grenzverträge	88
(2) Institutionelle Verträge	90
(a) Originäre Völkerrechtssubjektivität internationaler Organisationen	90
(b) Derivative Völkerrechtssubjektivität internationaler Organisationen	91
(c) Rechtsprechung des IGH im Reparations for Injuries-Fall	91
(d) Übertragbarkeit auf andere internationale Organisationen	93
(e) Übertragbarkeit auf den IStGH	93
(3) Statusverträge oder „objective régimes“	94
(a) Der Aalandinseln-Fall	95
(b) Der Wimbledon-Fall	96
(c) Die Rechtsprechung des IGH zur Rechtsstellung Südwestafrikas	97
(d) Übertragbarkeit der entwickelten Grundsätze auf den IStGH	99
(4) Sonstige Ordnungsverträge oder normative Verträge	102
(a) Voraussetzungen für die Allgemeinverbindlichkeit globaler Verträge	104
(b) Rechtsgrundlage für die Allgemeinverbindlichkeit	106
(c) Übertragbarkeit auf den IStGH	108
(d) Stellungnahme	113
cc) Das IStGH-Statut als Vertrag zu Lasten Dritter	114
(1) Gerichtsbarkeit über Staatsangehörige aus Nichtvertragsstaaten	114
(a) Wegfall bilateraler Verhandlungen	115
(b) Strafverfahren vor dem IStGH als Verfahren gegen den Heimatstaat	116
(c) Autorität internationaler Strafverfahren	123
(d) Völkerrechtsfortbildung durch den IStGH	124
(e) Das Komplementaritätsprinzip	124
(f) Stellungnahme	125
(2) Unübertragbarkeit territorialer Jurisdiktionsgewalt	126
III. Die Legitimation der Strafgewalt des IStGH bei Verfahrenseinleitung durch den Sicherheitsrat	131
1. Strafgerichtsbarkeit aufgrund des Universalitätsprinzips	132
2. Materielle Kompetenzen des IStGH	132
3. Völkerrechtmäßigkeit der universellen Gerichtsbarkeit des IStGH	134
a) Verstoß gegen die Souveränität der Staaten und das Nichteinmischungsprinzip	134
b) Begrenzung staatlicher Souveränität durch die Menschenrechte	137
c) Verpflichtung der Staaten zur Zusammenarbeit mit dem IStGH	140
IV. Fehlende Präzedenzfälle für eine internationale Strafgerichtsbarkeit	143
1. Die Kriegsverbrechertribunale nach dem Zweiten Weltkrieg	143
a) Geschichte der Errichtung des Nürnberg-Tribunals	145
b) Das Nürnberg-Tribunal als internationales Gericht	146
aa) Die Internationalität des Nürnberg-Tribunals	147
bb) Stellungnahme	149
c) Die Rechtsgrundlage des Nürnberg-Tribunals	152
aa) Ausübung von eigener Hoheitsgewalt durch die Alliierten	153
bb) Deutschland als Vertragspartei des Londoner Abkommens	155
cc) Ermächtigung der Alliierten durch die Weltgemeinschaft	158
dd) Völkerrechtliches Besatzungsrecht	161
ee) Strafgerichtsbarkeit nach allgemeinen völkerrechtlichen Grundsätzen	164
(1) Kriegsverbrechen	165
(2) Verbrechen gegen die Menschlichkeit	167
(3) Verbrechen gegen den Frieden	170
ff) Übertragbarkeit der Strafgerichtsbarkeit der Alliierten auf das IMT	172
2. Die Internationalen Gerichtshöfe für Jugoslawien und Ruanda	173
3. Weitere internationalisierte Gerichte	177
a) Die Spezialgerichte für den Kosovo und Osttimor	178
b) Der Special Court for Sierra Leone (SCSL)	179
c) Das Sondergericht für Kambodscha	180
d) Zwischenergebnis	180
4. Ansätze in internationalen Konventionen	181
V. Fazit zur Völkerrechtmäßigkeit des Jurisdiktionsregimes des IStGH	182
F. Vertragliche Belastung dritter Staaten durch sonstige Bestimmungen des Statuts	184
I. Voraussetzungen für die Ausübung der Gerichtsbarkeit, Artikel 12 Abs. 2, Abs. 3 IStGH-Statut	184
II. Das Initiativrecht des Anklägers, Artikel 15 IStGH-Statut	185
III. Das Komplementaritätsprinzip, Artikel 17 IStGH-Statut	186
1. Der IStGH als völkerrechtswidrige Superrevisionsinstanz	188
2. Stellungnahme	188
IV. Vorläufige Zulässigkeitsentscheidungen, Artikel 18 IStGH-Statut	191
V. Die Prüfungskompetenz des Gerichtshofs, Artikel 19 Abs. 1 IStGH-Statut	194
VI. Die Anfechtung von Entscheidungen, Artikel 19 Abs. 2 IStGH-Statut	196
VII. Die Verletzung völkerrechtlicher Immunität	198
1. Staatenimmunität	199
2. Immunität von Amtsträgern	200
3. Immunität vor internationalen Gerichten	202
4. Immunität und Überstellung an den IStGH, Artikel 98 Abs. 1 IStGH-Statut	204
a) Immunität contra individuelle strafrechtliche Verantwortlichkeit	206
aa) Keine Immunität bei Begehung von Völkerrechtsverbrechen	206
(1) Die Pinochet-Entscheidungen	207
(2) Weitere nationale Strafverfahren gegen ehemalige Amtsträger	209
bb) Immunität amtierender Amtsträger	209
(1) Neuere Auffassung	209
(2) Herrschende Ansicht	210
b) Stellungnahme	212
VIII. Ersuchen zur Zusammenarbeit, Artikel 54 Abs. 3 IStGH-Statut	216
IX. Informationen betreffend die nationale Sicherheit, Artikel 72 IStGH-Statut	216
X. Informationen oder Unterlagen von Dritten, Artikel 73 IStGH-Statut	217
XI. Internationale Zusammenarbeit und Rechtshilfe, Artikel 86 ff. IStGH-Statut	218
1. Ersuchen um Zusammenarbeit, Artikel 87 IStGH-Statut	218
2. Formen der Zusammenarbeit mit dem IStGH, Artikel 89 ff. IStGH-Statut	220
a) Überstellung von Personen an den Gerichtshof, Artikel 89 IStGH-Statut	220
b) Andere Formen der Zusammenarbeit, Artikel 93 IStGH-Statut	223
3. Internationale Zusammenarbeit bei Überweisung durch den Sicherheitsrat	224
XII. Verletzung des diplomatischen und konsularischen Schutzes	225
1. Grundsätze des diplomatischen und konsularischen Schutzes	225
2. Diplomatischer Schutz vor internationalen Gerichten	226
3. Stellungnahme	227
XIII. Unbestimmtheit der Straftatbestände	228
XIV. Verletzung von Angeklagtenrechten durch das Statut	229
XV. Rechtswidriger Eingriff in die Prärogative des Sicherheitsrates	231
1. Das Verhältnis zwischen IStGH und Sicherheitsrat	231
a) Das Initiativrecht des Sicherheitsrates, Artikel 13 lit. b IStGH-Statut	232
b) Aufschub der Ermittlungen durch den Sicherheitsrat, Artikel 16 IStGH-Statut	232
aa) Entstehungsgeschichte der Vorschrift	232
bb) Kritik an der Vorschrift	234
cc) Stellungnahme	235
c) Das Verbrechen der Aggression	238
XVI. Artikel 121 Abs. 5 IStGH-Statut	241
XVII. Artikel 124 IStGH-Statut	242
XVIII. Exkurs: Verstoß des Statuts gegen nationales Verfassungsrecht	243
G. Prüfungskompetenz des IStGH	246
H. Aktuelle politische Entwicklungen	251
I. Die amerikanische Politik der konstruktiven Zusammenarbeit	251
1. Versuch der Einschränkung der Zulässigkeit von Strafverfahren	252
2. Versuch der Ausweitung von Immunitätsregelungen	253
II. Die Nichtbeitrittserklärung der USA	256
III. Die UN-Sicherheitsratsresolutionen 1422 und 1487	256
IV. Der Abschluss von Nichtauslieferungsabkommen	260
1. Inhalt der Nichtauslieferungsabkommen	260
2. Artikel 98 Abs. 2 IStGH-Statut als Rechtsgrundlage	262
a) Zeitlicher Anwendungsbereich	262
b) Inhaltlicher Anwendungsbereich	264
3. Völkerrechtmäßigkeit des Handelns der Nichtvertragsstaaten	270
V. Der American Service Members Protection Act	272
VI. Die Nichtverlängerung der Sicherheitsratsresolution 1487	275
I. Schlussbetrachtung	278
I. Die Anerkennung der Gerichtsbarkeit durch die Elfenbeinküste gemäß Artikel 12 Abs. 3 des IStGH-Statuts	278
II. Die Krise in Darfur und die Sicherheitsratsresolution 1593	279
III. Fazit	281
Literaturverzeichnis	284
Stichwortverzeichnis	297

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