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Frau, R. (2010). Das Verhältnis zwischen dem ständigen Internationalen Strafgerichtshof und dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen. Art. 13 lit. b) IStGH-Statut und der Darfur-Konflikt vor dem Gerichtshof. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-53225-4
Frau, Robert. Das Verhältnis zwischen dem ständigen Internationalen Strafgerichtshof und dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen: Art. 13 lit. b) IStGH-Statut und der Darfur-Konflikt vor dem Gerichtshof. Duncker & Humblot, 2010. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-53225-4
Frau, R (2010): Das Verhältnis zwischen dem ständigen Internationalen Strafgerichtshof und dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen: Art. 13 lit. b) IStGH-Statut und der Darfur-Konflikt vor dem Gerichtshof, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-53225-4
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Das Verhältnis zwischen dem ständigen Internationalen Strafgerichtshof und dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen
Art. 13 lit. b) IStGH-Statut und der Darfur-Konflikt vor dem Gerichtshof
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 192
(2010)
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About The Author
Dr. Robert Frau, Jahrgang 1979, hat an der Europa-Universität Viadrina in Frankfurt (Oder) Rechtswissenschaften studiert und dort 2009 promoviert. Von 2008 bis 2010 war er Referendar am Kammergericht und hat während seiner Wahlstation bei der Ständigen Vertretung Deutschlands bei den Vereinten Nationen in New York gearbeitet. Seit 2007 ist er Mitarbeiter am Lehrstuhl für öffentliches Recht, insb. Völkerrecht, Europarecht und ausländisches Verfassungsrecht der Viadrina und habilitiert sich im öffentlichen Recht.Abstract
Die Überweisung des Darfur-Konflikts an den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) durch den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen wirft Fragen sowohl nach den Voraussetzungen einer solchen Überweisung als auch nach deren Rechtsfolgen auf. Im Hinblick auf die bevorstehenden Urteile des IStGH stellt sich die Frage, ob eine solche Überweisung gerichtlich überprüfbar ist. Mit diesem Thema sind eine Reihe grundsätzlicher Rechtsfragen verbunden, die insbesondere das Verhältnis zwischen Sicherheitsrat und Strafgerichtshof sowie die Stellung von Nichtvertragsparteien des IStGH-Statuts betreffen.Robert Frau legt eine umfassende Analyse vor, die alle mit einer Überweisung nach Art. 13 lit. b) IStGH-Statut zusammenhängenden Rechtsfragen berücksichtigt. Die Voraussetzungen, die das Recht der Vereinten Nationen und das Recht des IStGH an eine Überweisung stellen, werden ausführlich hergeleitet. Einen Schwerpunkt bildet dabei die Definition einer »Situation«, ein bislang vernachlässigter Begriff, der die Reichweite der gerichtlichen Zuständigkeit bestimmt. Im zweiten Hauptteil widmet sich der Verfasser der Systematisierung der Rechtsfolgen einer solchen Überweisung, bevor in Anlehnung an die Tadic'-Rechtsprechung des Jugoslawientribunals eine Kompetenz des IStGH zur Überprüfung seiner eigenen Gerichtsbarkeit bejaht wird.Den Abschluss bilden ein historischer Abriss des Darfur-Konflikts, dessen Behandlung durch den IStGH und eine umfassende Rechtmäßigkeitsprüfung der Überweisungsresolution.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 21 | ||
| Einleitung | 27 | ||
| 1. Teil: Die Grundlagen | 31 | ||
| 1. Kapitel: Der Rechtsrahmen | 31 | ||
| I. Primär- und Sekundärrecht | 31 | ||
| II. Das Relationship Agreement | 31 | ||
| 1. Entstehungsgeschichte des Abkommens und Funktion von Art. 2 IStGH-Statut | 31 | ||
| 2. Inhalt des Abkommens | 32 | ||
| III. Die Rechtsbindungen des Sicherheitsrates | 34 | ||
| 1. Bindung an die Charta | 36 | ||
| a) Die Handlungsvoraussetzungen nach Art. 39 VNCh | 36 | ||
| b) Die Rahmenbedingungen für ein Handeln im Rahmen von Kapitel VII | 38 | ||
| 2. Bindung an Völkerrecht kraft Völkerrechtssubjektivität | 40 | ||
| 3. Selbstbindung | 44 | ||
| 4. Gleichheitssatz | 48 | ||
| 5. Analogieschluss | 48 | ||
| 6. Souveränität der Mitgliedstaaten | 49 | ||
| 7. Ius cogens | 50 | ||
| 8. Funktionsnachfolge und Flucht in die internationale Organisation | 52 | ||
| 9. Menschenrechte und humanitäres Völkerrecht | 55 | ||
| 10. Änderungsbefugnis und Freistellung | 59 | ||
| 11. Zwischenergebnis | 59 | ||
| 12. Rechtsbindung des Sicherheitsrates an das Statut | 59 | ||
| a) Das Relationship Agreement | 60 | ||
| b) Verhalten des Sicherheitsrates | 61 | ||
| c) Ergebnis: Bindung des Sicherheitsrates an das Statut | 62 | ||
| 13. Das Verfassungsargument | 62 | ||
| 14. Ergebnis: Die Rechtsbindung des Sicherheitsrates | 62 | ||
| IV. Die Rechtsbindungen des Gerichtshofs | 63 | ||
| 1. Grundlagen und Relationship Agreement | 63 | ||
| 2. Verbrechenselemente und Verfahrens- und Beweisregelungen | 63 | ||
| 3. Völkervertrags- und Völkergewohnheitsrecht | 64 | ||
| a) Bindung an Sicherheitsratsresolutionen | 65 | ||
| b) Urteile internationaler Gerichte | 65 | ||
| 4. Allgemeine Rechtsgrundsätze | 66 | ||
| 5. Menschenrechtlicher Vorbehalt als materielle Hierarchie | 66 | ||
| 6. Ergebnis zur Rechtsbindung des Gerichtshofs | 67 | ||
| V. Der Grundsatz pacta tertiis nec nocent nec prosunt | 67 | ||
| VI. Zusammenfassung des Rechtsrahmens | 70 | ||
| 2. Kapitel: Die Methode | 71 | ||
| I. Auslegung | 71 | ||
| 1. Ziele und Methoden der Auslegung | 71 | ||
| a) Der Effektivitätsgrundsatz | 73 | ||
| b) Die Flankierungsfunktion | 80 | ||
| c) Die Auslegung mehrsprachiger Verträge | 81 | ||
| 2. Methodische Besonderheiten bei der Auslegung der VN-Charta | 83 | ||
| a) Der formelle Verfassungsbegriff | 85 | ||
| b) Der materielle Verfassungsbegriff | 87 | ||
| c) Die Internationalisierung des Verfassungsbegriffs | 90 | ||
| d) Die Charta als völkerrechtlicher Vertrag | 91 | ||
| 3. Zuständigkeit zur Auslegung der VN-Charta | 92 | ||
| 4. Regeln für die Auslegung des IStGH-Statuts | 94 | ||
| a) Methodische Besonderheiten bei der Auslegung des Statuts | 96 | ||
| aa) Interpreten des Statuts | 96 | ||
| bb) Nationaler Ursprung der Begriffe | 100 | ||
| cc) Der Grundsatz in dubio pro reo | 101 | ||
| dd) Weitere Auslegungsmaximen | 102 | ||
| ee) Auslegungshierarchie | 102 | ||
| b) Auslegung anhand des Menschenrechtsschutzes und Interpreten des Statuts | 103 | ||
| 5. Auslegung von Sicherheitsratsresolutionen nach Kapitel VII VNCh | 103 | ||
| II. Die Auslegung der anzuwendenden Rechtstexte | 105 | ||
| 2. Teil: Die Voraussetzungen der Verfahrenseinleitung durch den Sicherheitsrat | 106 | ||
| 3. Kapitel: Entstehungsgeschichte und Funktion von Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 106 | ||
| I. Entstehungsgeschichte von Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 107 | ||
| 1. Die Arbeit der ILC und deren Entwurf für das Statut eines Ständigen Internationalen Strafgerichtshofs | 108 | ||
| 2. Das ad-hoc-Komitee 1995 | 110 | ||
| 3. Die Vorbereitungskommission (Preparatory Commission, „PrepComm“) 1996–1998 sowie das Intersessionale Treffen in Zutphen 1998 | 112 | ||
| 4. Die Diplomatische Konferenz in Rom 1998 | 112 | ||
| 5. Die abnehmende Bedeutung des Sicherheitsrates als Fazit der Entstehungsgeschichte | 113 | ||
| II. Funktion von Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 113 | ||
| 1. Kompetenzzuweisung | 114 | ||
| 2. Beabsichtigte Rechtsfolge | 115 | ||
| a) Eröffnung der Gerichtsbarkeit bei Vertragsstaaten | 115 | ||
| b) Begründung der Gerichtsbarkeit bei Nichtvertragsstaaten | 115 | ||
| 3. Der pacta-tertiis-Grundsatz und die dogmatische Funktion von Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 119 | ||
| a) Vertragliche Beziehung | 119 | ||
| b) Gewährung von Rechten | 120 | ||
| aa) Auslegung von Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 120 | ||
| bb) Annahme durch den Abschluss des RA | 121 | ||
| cc) Nutzen einer bestehenden Kompetenz | 121 | ||
| dd) Konkludente Annahme | 122 | ||
| c) Art. 13 lit. b) IStGH-Statut als konsensersetzende Verfahrenseinleitungsnorm | 123 | ||
| 4. Dogmatische Funktion von Art. 13 lit. b) IStGH-Statut: Rechtsgrundverweis | 123 | ||
| 5. Parallele zur Solange-Rechtsprechung des BVerfG | 125 | ||
| 6. Parallele zur Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der EU nach den Verträgen von Maastricht und Amsterdam | 126 | ||
| 7. Einteilung der Merkmale von Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 127 | ||
| 8. Ausweitung der Gerichtsbarkeit des IStGH durch den Art. 13 lit. b) IStGH-Statut als Rechtsgrundverweis in die Charta der Vereinten Nationen | 128 | ||
| 4. Kapitel: Der Situationsbegriff von Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 129 | ||
| I. Die Ausgangslage | 129 | ||
| II. Eigener Definitionsansatz | 132 | ||
| III. Überprüfung der vorgeschlagenen Definition | 134 | ||
| 1. Der Gang der Überprüfung | 134 | ||
| 2. Die Tatbestandsmerkmale des Art. 39 VNCh | 135 | ||
| a) Beurteilungsspielraum/Ermessen des Sicherheitsrates | 136 | ||
| b) Der Friedensbegriff | 136 | ||
| c) Der Bruch des Friedens | 138 | ||
| d) Die Angriffshandlung | 138 | ||
| e) Die Friedensbedrohung | 139 | ||
| f) Die Friedensbedrohung und die repressive Funktion des Strafrechts | 140 | ||
| 3. Neue Entwicklungen als Problem: Rein innerstaatliche Sachverhalte als Friedensbedrohung | 141 | ||
| a) Rein innerstaatliche Sachverhalte | 141 | ||
| b) Zusätzliche Kriterien | 142 | ||
| c) Grenzüberschreitender Bezug als Voraussetzung für eine Friedensbedrohung | 144 | ||
| d) Zwischenergebnis für die vorgeschlagene Definition | 145 | ||
| 4. Einzelfälle als Friedensbedrohung | 146 | ||
| a) Darstellung und Überprüfung | 146 | ||
| b) Erstes Anpassen der vorgeschlagenen Definition: Keine Überweisung von Einzelfällen | 150 | ||
| 5. Obergrenze für die Strafverfolgung | 150 | ||
| a) Problem der Beschränkung der Strafverfolgung | 150 | ||
| b) Zulässigkeit nach der VNCh | 151 | ||
| c) Zulässigkeit nach dem Statut – Unzulässigkeitsgründe | 151 | ||
| d) Zulässigkeit nach dem Statut – Zulässigkeitsgründe | 152 | ||
| e) Stellungnahme | 154 | ||
| f) Beschränkung für Mitgliedstaatsangehörige | 155 | ||
| g) Zweites Anpassen der vorgeschlagenen Definition: Zulässige Beschränkung der Strafverfolgung | 156 | ||
| 6. Der Sicherheitsrat als Weltgesetzgeber | 156 | ||
| a) Abstrakte Phänomene als Friedensbedrohung i. S. d. Art. 39 VNCh | 156 | ||
| b) Das IStGH-Statut und abstrakte Phänomene | 161 | ||
| aa) Ablehnung der Gründung im Wege einer Sicherheitsratsresolution | 161 | ||
| bb) Der Territorialitätsbezug des Statuts | 163 | ||
| (1) Selbstanzeigen von Staaten nach Art. 13 lit. a) IStGH-Statut | 164 | ||
| (2) Der deutsche Vorschlag zur universellen Zuständigkeit | 165 | ||
| cc) Zwischenergebnis: Abstrakte Phänomene als Friedensbedrohung i. S. d. Art. 39 VNCh | 166 | ||
| c) Auswirkungen auf die vorgeschlagene Definition | 166 | ||
| 7. Konsensersatz durch den Sicherheitsrat | 167 | ||
| 8. Zwischenergebnis | 167 | ||
| IV. Eigene Definition der „Situation“ i. S. d. Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 167 | ||
| 5. Kapitel: Die weiteren Voraussetzungen der Verfahrenseinleitung nach Statut und Charta | 168 | ||
| I. Anschein eines oder mehrerer Verbrechen | 168 | ||
| II. Maßnahme nach Kapitel VII | 170 | ||
| III. Gerichtsbarkeit ratione materiae | 172 | ||
| 1. Art. 5 IStGH-Statut | 172 | ||
| 2. Berücksichtigung der Schwere des Verbrechens/gravity-threshold | 172 | ||
| 3. Art. 124 IStGH-Statut | 174 | ||
| IV. Gerichtsbarkeit ratione temporis | 175 | ||
| V. Gerichtsbarkeit ratione personae | 177 | ||
| VI. Komplementaritätsgrundsatz, Art. 17 IStGH-Statut | 178 | ||
| VII. Verfahrensrechtliche Anforderungen | 179 | ||
| 1. Adressat der Resolution | 179 | ||
| 2. Form der Überweisung | 179 | ||
| 3. Art. 16 IStGH-Statut | 180 | ||
| VIII. Rechtsgrundverweis: Voraussetzungen aus der VNCh | 180 | ||
| IX. Handlungsverpflichtung und Ermessen bei der Maßnahmenauswahl des Sicherheitsrates | 181 | ||
| X. Die Voraussetzungen zur Verfahrenseinleitung vor dem IStGH durch den Sicherheitsrat | 182 | ||
| 6. Kapitel: Andere Möglichkeit der Verfahrenseinleitung | 183 | ||
| I. Verfahrenseinleitung nach Kapitel VII VNCh | 183 | ||
| II. Art. 5 Abs. 2 IStGH-Statut als Einleitungsnorm | 185 | ||
| 1. Einführung | 185 | ||
| 2. Das Verbot von Angriffskriegen und seine strafrechtliche Durchsetzung | 186 | ||
| 3. Entstehungsgeschichte und Zukunft von Art. 5 IStGH-Statut | 192 | ||
| 4. Funktion im Statut | 195 | ||
| 5. Das Verfahren zur Aufnahme der Definition oder die Änderung des Statuts | 196 | ||
| 6. Vorschläge der Arbeitsgruppe | 198 | ||
| 7. Hummrichs Vorschlag | 200 | ||
| 8. Kurths Ansatz | 201 | ||
| 9. Ergebnis und Stellungnahme zu den vorgestellten Vorschlägen | 202 | ||
| 10. Eigener Vorschlag | 207 | ||
| 11. Folgeproblem: Verneinung durch den Sicherheitsrat | 209 | ||
| 12. Ergebnis: Das Aggressionsverbrechen als eigenständige Verfahrenseinleitung | 210 | ||
| III. Exkurs: Die Nutzung des IStGH unabhängig von dessen Statut? Der Fall Charles Taylor | 210 | ||
| IV. Ergebnis: Verfahrenseinleitungen neben Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 211 | ||
| Zwischenergebnis: Die Verfahrenseinleitung durch den Sicherheitsrat | 211 | ||
| 3. Teil: Die Rechtsfolgen einer Verfahrenseinleitung durch den Sicherheitsrat | 213 | ||
| 7. Kapitel: Das Verfahren nach der Überweisungsresolution | 213 | ||
| I. Grundlagen des internationalen Strafprozesses | 213 | ||
| II. Der Verfahrensgang nach Art. 53 IStGH-Statut | 214 | ||
| 1. Evaluierung der Informationen | 216 | ||
| a) Überprüfung durch den Ankläger | 216 | ||
| aa) Ausreichende Verdachtsmomente | 216 | ||
| bb) Schwerekriterium | 219 | ||
| cc) Weitere Kriterien | 220 | ||
| b) Überprüfung durch den Sicherheitsrat | 221 | ||
| 2. Komplementarität und der Sicherheitsrat | 221 | ||
| a) Irrelevanz für den Sicherheitsrat | 223 | ||
| b) Relevanz der Komplementarität als Kriterium auch für Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 223 | ||
| c) Stellungnahme und Ergebnis | 224 | ||
| d) Stadien bis Art. 53 Abs. 1 IStGH-Statut und der Komplementaritätsgrundsatz | 224 | ||
| 3. Gerichtliche Kontrolle der Entscheidung | 225 | ||
| a) Ablehnung des Anklägers und Nachkontrolle | 226 | ||
| b) Entscheidung durch den Sicherheitsrat | 228 | ||
| 4. Zeitlimit für die Auswertung | 228 | ||
| 5. Ermittlungen und deren Abschluss | 230 | ||
| a) Das Verfahren | 230 | ||
| b) Entscheidung des Sicherheitsrates zur Einleitung von Ermittlungen | 231 | ||
| 6. Staatliche Kooperationspflichten | 231 | ||
| a) Grundlegende Bemerkungen | 231 | ||
| b) Der IStGH und die Vertragsstaaten | 233 | ||
| c) Der IStGH und die Nichtvertragsstaaten | 234 | ||
| aa) Möglichkeiten zur Zusammenarbeit | 235 | ||
| bb) Nutzung dieser Möglichkeiten durch die Staaten | 236 | ||
| d) Die Folgen der Verletzung einer Kooperationspflicht | 238 | ||
| aa) Völkerrechtliche Verantwortlichkeit | 238 | ||
| bb) Sicherstellung der Zusammenarbeit durch den Sicherheitsrat | 239 | ||
| e) Der IStGH und internationale Organisationen | 241 | ||
| f) Zusammenarbeit zwischen IStGH und VN | 242 | ||
| g) Begründung von Kooperationspflichten durch Sicherheitsratsresolutionen nach Kapitel VII UNCh | 243 | ||
| 7. Art. 16 IStGH-Statut | 243 | ||
| a) Resolution nach Art. 16 IStGH-Statut ist jederzeit möglich | 245 | ||
| b) Ermittlungsstopp erst nach Ermittlungseinleitung | 245 | ||
| c) Stellungnahme und Ergebnis: Konkrete Ermittlungsmaßnahmen als Erfordernis einer Resolution nach Art. 16 IStGH-Statut | 247 | ||
| III. Einzelne Verfahren | 248 | ||
| 1. Vorbereitung eines Prozesses | 248 | ||
| 2. Prozess und Urteil | 250 | ||
| 3. Urteilsvollstreckung | 250 | ||
| IV. Die Stellung des Sicherheitsrates im Laufe des Verfahrens | 250 | ||
| 8. Kapitel: Die Rechtsfolgen der Einleitung nach Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 251 | ||
| I. Rekapitulation: Die Grundpfeiler | 251 | ||
| II. Adressaten der Resolution: Wer kann gebunden werden? | 252 | ||
| 1. Direkte bzw. unmittelbare Wirkung der Resolutionen auf den IStGH | 253 | ||
| 2. Mittelbare Verbindlichkeit über die Mitgliedstaaten | 254 | ||
| 3. Beispiel: Verpflichtung nationaler Behörden, Strafverfolgungsmaßnahmen einzustellen | 256 | ||
| a) Beurteilung nach der VNCh | 256 | ||
| b) Beurteilung nach dem IStGH-Statut | 257 | ||
| 4. Überweisungen nach Kapitel VII neben Art. 13 lit. b) IStGH-Statut und die Pflichten der Staaten | 258 | ||
| 5. Ergebnis zur Adressatenfrage | 258 | ||
| III. (Selbst-)Bindung des Sicherheitsrates | 259 | ||
| 1. Rücknahme einer Überweisungsresolution | 259 | ||
| a) Die Möglichkeit zur Aufhebung | 259 | ||
| b) Art. 16 IStGH-Statut als möglicherweise einziger Beendigungstatbestand | 260 | ||
| c) Die Rechtsfolgen einer solchen Aufhebung | 261 | ||
| 2. Präklusion des Sicherheitsrates vom Beschluss einer Resolution nach Art. 16 IStGH-Statut | 262 | ||
| 3. Verlust der Gerichtsgründungskompetenz durch Überweisung an den IStGH | 262 | ||
| a) Der Grundsatz ne bis in idem | 263 | ||
| b) Argumente gegen die Gründungsfreiheit des Sicherheitsrates | 265 | ||
| c) Beschränkte Kompetenz des Sicherheitsrates zur Gründung von ad-hoc-Tribunalen | 266 | ||
| 4. Die (Selbst-)Bindungen des Sicherheitsrates durch eine Überweisungsresolution | 267 | ||
| IV. Auswirkungen auf die Gerichtsbarkeit des IStGH | 267 | ||
| 1. Ausweitung der Gerichtsbarkeit durch Hinwegsetzen über das Statut | 268 | ||
| a) Materielle, personelle und zeitliche Ausweitung | 268 | ||
| b) Räumliche Ausweitung und Staatsangehörigkeitserfordernis | 269 | ||
| c) Ausweitung der Gerichtsbarkeit auf alle gewohnheitsrechtlichen Anknüpfungsprinzipien | 270 | ||
| 2. Einzelne Tatbestandsprobleme | 272 | ||
| a) Diskrepanz zwischen Statut und Gewohnheitsrecht | 272 | ||
| b) Art. 124 IStGH-Statut als Problem | 275 | ||
| c) Strafverfolgung der Aggression mithilfe von Art. 39 VNCh trotz Art. 5 Abs. 2 IStGH-Statut | 276 | ||
| d) Der IStGH als Terrorgerichtshof | 278 | ||
| V. Sonstige Rechtsfolgen | 278 | ||
| 1. Kosten | 278 | ||
| 2. Weitere Probleme auf der Rechtsfolgenseite | 280 | ||
| 4. Teil: Gerichtliche Überprüfbarkeit | 282 | ||
| 9. Kapitel: Gerichtliche Überprüfbarkeit der Gerichtsbarkeit | 282 | ||
| I. Möglichkeit der Überprüfung und deren Einzelheiten | 283 | ||
| 1. Die Tadić-Entscheidung des ICTY | 283 | ||
| 2. Die Regelung im IStGH-Statut | 285 | ||
| 3. Justiziabilität der Voraussetzungen | 287 | ||
| a) Art. 13 lit. b) IStGH-Statut – Die originären Voraussetzungen des Statuts | 288 | ||
| b) Art. 13 lit. b) IStGH-Statut – Der Rechtsgrundverweis | 288 | ||
| aa) Materielle Anforderungen | 288 | ||
| bb) Formelle Anforderungen | 289 | ||
| cc) Verstoß gegen die Rechtsbindungen des Sicherheitsrates | 290 | ||
| c) Art. 13 lit. b) IStGH-Statut – Der Situationsbegriff | 294 | ||
| 4. Eingeschränkte Überprüfungskompetenz des IStGH | 295 | ||
| II. Folge eines Urteils | 295 | ||
| 1. Chartawidrige Resolutionen und deren Rechtsfolge | 296 | ||
| 2. Statutswidrige Resolutionen | 297 | ||
| 3. Mögliche Teilbarkeit der Resolutionen | 298 | ||
| III. Die Überprüfungsmöglichkeit einer Sicherheitsratsresolution durch den IStGH | 299 | ||
| 5. Teil: Die Situation in Darfur (Sudan) vor dem Strafgerichtshof | 300 | ||
| 10. Kapitel: Der Konflikt in Darfur | 301 | ||
| I. Der Konflikt in Darfur (Sudan) | 301 | ||
| II. Bevölkerung, Geschichte und Religion Darfurs | 301 | ||
| III. Die Geschichte Darfurs | 303 | ||
| 1. Der religiöse Aspekt | 305 | ||
| 2. Die lokale Dimension | 305 | ||
| 3. Die nationale Dimension | 306 | ||
| 4. Die internationale Dimension | 310 | ||
| a) Tschad | 311 | ||
| b) Libyen | 313 | ||
| c) Andere internationale Aspekte | 314 | ||
| aa) Frankreich | 314 | ||
| bb) China und die Vereinigten Staaten | 314 | ||
| cc) Nachbarn des Sudan | 315 | ||
| 5. Die vierte Dimension: Auseinanderbrechen der Rebellen | 315 | ||
| 6. Maßnahmen der Vereinten Nationen | 316 | ||
| a) Resolutionen 1547, 1556, 1564 und der Bericht der Untersuchungskommission | 317 | ||
| b) Resolutionen 1590, 1591, 1627: Die UNMIS | 319 | ||
| c) Resolution 1672 und Maßnahmen gegen Individuen | 319 | ||
| d) Resolution 1706 | 319 | ||
| aa) Einordnung der Truppe als peace-keeping oder peace-enforcement | 320 | ||
| bb) Der Friedensvertrag vom 5. Mai 2006 als Problem | 321 | ||
| e) Resolution 1769 und die hybride Truppe | 322 | ||
| 11. Kapitel: Resolution 1593 (2005) | 322 | ||
| I. Hintergründe der Resolution | 322 | ||
| II. Rechtmäßigkeit des Inhalts der Resolution | 325 | ||
| 1. Grundgedanke und dessen Rechtsfolge | 325 | ||
| 2. Rechtmäßigkeit nach Kapitel VII VNCh | 325 | ||
| 3. Problembeladenheit der Resolution | 326 | ||
| 4. Rechtsgrundlage im Statut | 326 | ||
| 5. Einschränkung ratione personae, Resolution 1593 Abs. 6 | 327 | ||
| a) Das Problem | 327 | ||
| b) Verwandtschaft zu Art. 16 IStGH-Statut | 329 | ||
| c) Vereinbarkeit des Abs. 6 mit dem Situationsbegriff des Art. 13 lit. b) IStGH-Statut | 330 | ||
| d) „Ausschließliche Gerichtsbarkeit“ des beitragenden Staates | 331 | ||
| 6. Zusammenarbeitspflicht der Staaten | 332 | ||
| a) Die Möglichkeit zur Verpflichtung und die Adressaten | 333 | ||
| b) Der Umfang der Kooperationspflichten | 333 | ||
| c) Ergebnis | 335 | ||
| 7. Abkommen nach Art. 98 Abs. 2 IStGH-Statut | 335 | ||
| 8. Gerichtsbarkeit ratione temporis | 335 | ||
| 9. Kosten | 336 | ||
| a) Rechtmäßigkeit nach dem Statut | 336 | ||
| b) Rechtmäßigkeit nach der Charta | 336 | ||
| 10. Die weiteren Voraussetzungen | 337 | ||
| 11. Die Rechtmäßigkeit der Resolution 1593 | 338 | ||
| III. Rechtsfolge für den IStGH | 338 | ||
| IV. Rechtsfolgen für die Staaten | 338 | ||
| 1. Rechtsfolgen für den Sudan | 338 | ||
| 2. Rechtsfolgen für Darfurs Nachbarn | 338 | ||
| 3. Rechtsfolge für die IStGH-Mitgliedstaaten | 339 | ||
| 4. Rechtsfolge für VN-Mitgliedstaaten, die nicht Vertragspartei des Statuts sind | 340 | ||
| 12. Kapitel: Der Darfur-Fall vor dem Gerichtshof | 340 | ||
| I. Auswertung der Informationen und Ermittlungsverfahren | 340 | ||
| II. Der erste Fall | 341 | ||
| 1. Die Vorgeladenen | 341 | ||
| 2. Der Antrag nach Art. 58 Abs. 7 des Statuts und die Entscheidung der Kammer | 342 | ||
| a) Allgemeiner Teil des Völkerstrafrechts | 345 | ||
| b) Die Tatbestände, insb. die Anwendbarkeit des humanitären Völkerrechts | 346 | ||
| 3. Strafverfolgungsmaßnahmen des Sudan und Art. 17 IStGH-Statut | 347 | ||
| 4. Rechtliche Würdigung der sudanesischen Maßnahmen | 349 | ||
| a) Der Allgemeine Teil des Völkerstrafrechts | 349 | ||
| b) Der Besondere Teil des Völkerstrafrechts | 349 | ||
| c) Würdigung der Tatsachen | 349 | ||
| 5. Ergebnis | 351 | ||
| 6. Das weitere Verfahren und Ausblick | 351 | ||
| III. Der Haftbefehl gegen Omar al-Bashir | 352 | ||
| 1. Der Antrag des Anklägers | 352 | ||
| 2. Die Entscheidung der Vorverfahrenskammer I | 354 | ||
| 3. Würdigung und Ausblick | 356 | ||
| a) Die Staatenimmunität | 356 | ||
| b) Die Immunität von amtierenden Staatsoberhäuptern | 357 | ||
| c) Ausblick | 360 | ||
| IV. Der dritte Fall | 361 | ||
| 6. Teil: Zusammenfassung | 364 | ||
| 13. Kapitel: Die Ergebnisse | 364 | ||
| I. Das Verhältnis zwischen dem Internationalen Strafgerichtshof und dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen | 364 | ||
| II. Das Verhältnis von IStGH und Sicherheitsrat im Hinblick auf den Darfur-Fall | 367 | ||
| III. Ausblick auf die Zukunft des Verhältnisses zwischen dem Internationalen Strafgerichtshof und dem Sicherheitsrat | 368 | ||
| Urteilsverzeichnis | 370 | ||
| Urteile und Gutachten des Ständigen Internationalen Gerichtshofs in chronologischer Reihenfolge | 370 | ||
| Urteile und Gutachten des Internationalen Gerichtshofs in chronologischer Reihenfolge | 370 | ||
| Urteile und Entscheidungen Internationaler Strafgerichte in chronologischer Reihenfolge | 373 | ||
| Urteile weiterer Gerichte in chronologischer Reihenfolge | 373 | ||
| Literaturverzeichnis | 375 | ||
| Personen- und Sachverzeichnis | 404 |