Recht und Justizhoheit
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Recht und Justizhoheit
Der gesetzliche Richter im historischen Vergleich von der Kanonistik bis zur Europäischen Menschenrechtskonvention, unter besonderer Berücksichtigung der Rechtsentwicklung in Deutschland, England und Frankreich
Schriften zur Europäischen Rechts- und Verfassungsgeschichte, Vol. 44
(2009)
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Abstract
Die Frage nach einer europäischen Verfassungstradition der Garantie des gesetzlichen Richters wird mit einem historischen Vergleich ihrer Entwicklungen in der Kanonistik, in Frankreich, England und Deutschland untersucht. Im Zuge des päpstlichen Herrschaftsaufbaus erarbeitet die Kanonistik die Nichtigkeitsfolge für das Urteil des unzuständigen Richters. Der französische Konflikt zwischen monarchischem Zentralismus und ständischen Selbstverwaltungsrechten prägt den Gegensatz zwischen Justizamt und Auftrag, der auch noch in den Garantien nach 1789 erkennbar ist. Gegen den Stuart-Absolutismus wird der Vorrang des Rechts vor der Prärogative formuliert, der sich 1689 durchsetzt. Die frühkonstitutionellen deutschen Garantien stehen noch in der Tradition landesherrlicher Selbstverpflichtungen, bis die Justizwillkür der Restauration liberale Forderungen nach einem gerichtsverfassungsrechtlichen Gesetzesvorbehalt forciert. Die gemeinsame Verfassungstradition gegen Ausnahmegerichte wird in den Darstellungen zum aktuellen nationalen und europäischen Recht bestätigt.Dem im Oktober 2009 tätig werdenden Supreme Court of the UK widmet die 2. Auflage ein eigenes Kapitel. Zusammenfassungen in Englisch, Französisch und Spanisch tragen dem internationalen Echo zur 1. Auflage Rechnung.Pressestimmen:"Die Arbeit verdient Beachtung über den deutschen Rechts- und Sprachraum hinaus. [...] Der Autorin gelingt es überzeugend, den rechtshistorischen Befund mit der aktuellen Rechtslage zu verbinden [...] Das Werk ist ein wichtiger Beitrag in der längst nicht beendeten Diskussion um den gesetzlichen Richter in Europa." Günter Hirsch, in: Neue Juristische Wochenschrift 36/2003"Am Ende der Lektüre ist der Leser vom Reichtum an Einsichten und Einblicken in diese gemeinsame europäische Geschichte des Problems beeindruckt. Das Buch hat bereits im Ausland eine sehr positive Aufnahme erfahren [...]. Es dürfte auch zur obligaten Lektüre bei künftigen Untersuchungen zur europäischen Verfassungs- und Justizgeschichte werden." Filippo Ranieri , in: Zeitschrift der Savigny-Stiftung für Rechtsgeschichte, 122 Bd./2005
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Foreword by Lord Hope of Craighead | 3 | ||
Vorwort zur zweiten Auflage | 5 | ||
Vorwort zur ersten Auflage | 7 | ||
Inhaltsübersicht | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 13 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 22 | ||
Einführung | 31 | ||
1. Kapitel: Gegenstand und Methode | 31 | ||
I. Fragestellung | 31 | ||
II. Methode der vergleichenden Rechtsgeschichte | 36 | ||
III. Geographischer und zeitlicher Umfang | 39 | ||
2. Kapitel: Aufbau und Quellen | 40 | ||
I. Aufbau | 40 | ||
II. Die Quellen | 41 | ||
1. Teil: Rechtsgeschichte | 44 | ||
1. Kapitel: Kirche | 44 | ||
Einleitung | 44 | ||
§ 1 Richterliche Zuständigkeit in der Kanonistik | 45 | ||
I. Gerechtigkeitsfunktion des ordo iudiciarius | 48 | ||
II. Nichtigkeit des verfahrensrechtlich fehlerhaften Urteils | 49 | ||
III. Nichtigkeit des Urteils eines unzuständigen Richters | 52 | ||
IV. Komplementarität verfahrensrechtlicher und inhaltlicher Gerechtigkeit | 64 | ||
1. Verfahrensrechtliche Bindung richterlicher Entscheidungsfindung | 64 | ||
2. Die Zuständigkeit des selbsturteilenden gelehrten Richters als ein Beispiel der Komplementarität verfahrensrechtlicher und inhaltlicher Gerechtigkeit | 70 | ||
§ 2 Reorganisation der kirchlichen Gerichtsbarkeit | 76 | ||
Ergebnis von § 1, § 2 | 80 | ||
2. Kapitel: Frankreich | 81 | ||
Einleitung | 81 | ||
§ 3 Ständische und konstitutionelle Formulierungen | 82 | ||
I. Historische Grundlagen | 82 | ||
II. Kommissionen in der Frühzeit des monarchischen Zentralstaats (1226 – 1461) und im Frühabsolutismus (1461 – 1610) | 85 | ||
III. Rechtswissenschaft des 16. Jahrhunderts | 90 | ||
1. Antonymie Amt (office) – Auftrag (commission) | 90 | ||
2. Orientierung der Justizhoheit (justice retenue) am Recht (droit) | 95 | ||
IV. Kommissionen im absolutistischen Ausbau der Königsmacht (1610 – 1715) und im Spätabsolutismus (1715 – 1789) | 100 | ||
V. Ständische Opposition | 104 | ||
1. Beschwerden des Parlement de Paris | 104 | ||
a) Antonymie Amt (office) –Auftrag (commission) in den Beschwerden | 107 | ||
b) Orientierung der Justizhoheit (justice retenue) am Recht (droit) in den Beschwerden | 110 | ||
c) Forderung nach dem natürlichen Richter in den Beschwerden | 114 | ||
aa) Schutzrichtung „natürlicher Richter“ als Ausfluß des natürlichen Rechts | 114 | ||
bb) Schutzrichtung „ortsnahe Justiz“ | 118 | ||
cc) Forderung nach dem natürlichen Richter als Fundamentalgesetz | 119 | ||
2. Ständische Justizkritik Montesquieus in der Tradition der parlements | 122 | ||
3. Kontinuität statt revolutionärer Zäsur | 130 | ||
a) Vorrevolution 1788 | 130 | ||
b) Von den cahiers des doléances 1788/89 zur loi sur l’organisation judiciaire 1790 | 133 | ||
c) Charte Constitutionnelle 1814 | 138 | ||
§ 4 Auf Volkssouveränität gegründete Formulierungen | 140 | ||
I. Synonymie Volkssouveränität – Gleichheit | 140 | ||
II. Auf dem Prinzip der Volks- bzw. Nationalsouveränität gegründete Verfassungen | 146 | ||
Ergebnis von § 3, § 4 | 150 | ||
3. Kapitel: England | 151 | ||
Einleitung | 151 | ||
§ 5 Rule of law | 151 | ||
I. Historische Grundlagen | 151 | ||
II. Außerordentliche Gerichte (prerogative courts) | 153 | ||
1. Sternkammer (Star Chamber) | 153 | ||
2. Gericht der Hohen Kommission (Court of High Commission) | 162 | ||
III. Common law-Opposition | 164 | ||
1. Vorrang des Rechts (common law) vor monarchischer Prärogative (royal prerogative) | 164 | ||
2. Primat des Rechts (Supremacy of law) | 174 | ||
3. Rechtsbindung – Ermessen als Regel-Ausnahme-Verhältnis | 181 | ||
4. Freiheitssichernde Regelbindung des common law statt Garantie einer richterlichen Zuständigkeit | 195 | ||
5. Durchsetzung der rule of law in der Glorious Revolution | 196 | ||
§ 6 Parlamentssouveränität | 200 | ||
I. Balance zwischen dem freiheitssynonymen common law und der Prärogative | 200 | ||
II. Parlamentssouveränität | 203 | ||
1. Gerichtskonzeption des Parlaments | 203 | ||
2. Parlamentssouveränität | 205 | ||
III. Gerechtigkeitsnaturrecht Lockes gegen voluntaristisches Naturrecht Hobbes’ | 208 | ||
1. Voluntaristisches Naturrecht des Thomas Hobbes | 208 | ||
2. Gerechtigkeitsnaturrecht des John Locke | 210 | ||
Ergebnis von § 5, § 6 | 212 | ||
4. Kapitel: Deutschland | 214 | ||
Einleitung | 214 | ||
§ 7 Aufgeklärt-absolutistische und frühkonstitutionelle Formulierungen | 218 | ||
I. Aufgeklärt-absolutistische Formulierungen | 218 | ||
1. Übergang zum aufgeklärt-absolutistischen Gesetzesstaat | 218 | ||
a) Vorrangige Herrschaftsfunktion der Gesetzgebung für die entstehenden Territorialstaaten | 218 | ||
b) Aufbau der landesherrlichen Justizverwaltung | 220 | ||
c) Die Justizsache als Streitigkeit um das „Mein und Dein“ | 223 | ||
d) Die Justizgewalt in der politischen Theorie des aufgeklärten Absolutismus | 225 | ||
e) Machtspruchkritik | 226 | ||
aa) Machtvollkommenheit des Landesherrn statt Gewaltenteilung oder konstitutioneller Beschränkung der Justizhoheit | 226 | ||
bb) Vorrang des vernunftbestimmten Normzwecks vor dem Willen des Herrschers im aufgeklärten Gesetzesstaat | 233 | ||
cc) Reichsrechtliche Bindung der landesherrlichen Gerichtsbarkeit | 236 | ||
dd) Ständische Interessen in der Justizverwaltung | 239 | ||
2. Übergang zum aufgeklärt-absolutistischen Gesetzesstaat in Brandenburg-Preußen | 240 | ||
II. Frühkonstitutionelle Formulierungen | 250 | ||
1. Rheinbundverfassungen | 250 | ||
2. Vormärzverfassungen und neuständische Verfassungen | 252 | ||
a) Europäischer Frühkonstitutionalismus nach Napoleon | 252 | ||
aa) Charte Constitutionnelle | 252 | ||
bb) Europäische Verfassungen im Zusammenhang mit den Napoleonischen Befreiungskriegen | 255 | ||
b) Vormärzverfassungen | 257 | ||
c) Neuständische Verfassungen | 261 | ||
3. Justizwillkür der Restauration | 264 | ||
§ 8 Rechtsstaatliche Interpretation konstitutioneller Formulierungen | 271 | ||
I. Garantie des gesetzlichen Richters im Kontext des liberalen Rechtsstaats | 271 | ||
1. Liberaler Rechtsstaat versus restaurativer Polizeistaat | 271 | ||
2. Grundlagen des liberalen Rechtsstaats in der Philosophie Kants | 279 | ||
3. Rechtsstaatliches Gerichtsverfassungsrecht | 288 | ||
II. Durchsetzung der rechtsstaatlichen Interpretation des gesetzlichen Richters | 298 | ||
1. Märzrevolution | 298 | ||
2. Paulskirchendiskussion | 300 | ||
a) Art. II § 7 des Grundrechtsentwurfes vom 19. 6. 1848 | 300 | ||
b) Art. IX § 42 des Grundrechtskataloges vom 27. 12. 1848 | 305 | ||
c) Art. X § 175 der Reichsverfassung vom 28. 3. 1849 | 307 | ||
III. Erweiterung der Schutzrichtung auf den gerichtsinternen Bereich | 310 | ||
IV. Erweiterung der Verfassungsgarantie auf den gerichtsinternen Bereich | 322 | ||
Ergebnis von § 7, § 8 | 325 | ||
5. Kapitel: Vergleich der historischen Ergebnisse | 327 | ||
Einleitung | 327 | ||
§ 9 Schutzrichtung im gerichtsexternen Bereich | 328 | ||
I. Entwicklung französischer Formulierungen | 328 | ||
II. Entwicklung englischer Formulierungen | 329 | ||
III. Entwicklung deutscher Formulierungen | 330 | ||
IV. Historischer Vergleich anhand der Schutzrichtungen | 331 | ||
1. Übereinstimmende historische Grundlagen und Begründungen der Forderungen nach dem gesetzlichen Richter | 331 | ||
a) Begründung französischer Formulierungen | 332 | ||
b) Begründung englischer Formulierungen | 333 | ||
c) Begründung deutscher Formulierungen | 334 | ||
2. Inhalt einer gemeinsamen europäischen Verfassungstradition im gerichtsexternen Bereich | 335 | ||
§ 10 Schutzrichtung im gerichtsinternen Bereich | 338 | ||
Ergebnis von § 9, § 10 | 338 | ||
Ergebnis von Teil 1 | 339 | ||
2. Teil: Länderberichte | 340 | ||
Einleitung | 340 | ||
1. Kapitel: Schutzrichtung im gerichtsexternen Bereich | 343 | ||
§ 11 Großbritannien | 344 | ||
I. Nichtkodifizierte Verfassungsprinzipien der rule of law und der sovereignty of Parliament | 344 | ||
II. Aufbau der Gerichtsbarkeit | 352 | ||
§ 12 Frankreich | 357 | ||
I. Ungeschriebenes Verfassungsprinzip aufgrund des allgemeinen Gleichheitssatzes | 357 | ||
1. Gesetzesvorbehalt in der Gerichtsverfassung | 362 | ||
2. Allgemeiner Gleichheitssatz in der Gesetzgebung | 364 | ||
II. Aufbau der Gerichtsbarkeit | 365 | ||
Ergebnis von § 11, § 12 | 367 | ||
2. Kapitel: Schutzrichtung im gerichtsinternen Bereich | 369 | ||
§ 13 Großbritannien | 369 | ||
I. Einheit der Rechtsprechung statt Spruchkörper | 369 | ||
II. Geschäftsverteilung | 371 | ||
1. Allgemein | 371 | ||
2. Untergerichte | 371 | ||
3. Geschäftsverteilung im High Court | 372 | ||
a) Queen’s Bench Division | 374 | ||
aa) Vorverfahren (preliminary proceedings) vor dem Unterrichter (master) | 374 | ||
bb) Prozeß vor dem Richter (judge in court) | 375 | ||
b) Chancery Division | 376 | ||
aa) Vorverfahren (preliminary proceedings) vor dem Unterrichter (master) | 376 | ||
bb) Hauptverfahren | 376 | ||
4. Geschäftsverteilung im Court of Appeal und im House of Lords | 376 | ||
5. Gründe für den ad hoc-Charakter der Geschäftsverteilung | 377 | ||
§ 14 Frankreich | 379 | ||
I. Gleichheit vor dem Gesetz und Bestimmung des Spruchkörpers | 380 | ||
II. Gleichheit vor dem Gesetz und Besetzung der Spruchkörper | 381 | ||
III. Gleichheit vor dem Gesetz und die Geschäftsverteilung | 384 | ||
Ergebnis von § 13, § 14 | 386 | ||
Ergebnis von Teil 2 | 390 | ||
3. Teil: Europarecht | 391 | ||
1. Kapitel: Recht der Europäischen Menschenrechtskonvention | 391 | ||
Einleitung | 391 | ||
§ 15 Anforderungen an die Vertragsstaaten | 393 | ||
I. Schutzrichtung im gerichtsexternen Bereich | 396 | ||
1. Gesetzesbegriff der Garantie des Art. 6 Abs. 1 S. 1 EMRK | 396 | ||
a) Einheitlichkeit und Eigenständigkeit des Gesetzesbegriffs in der EMRK | 396 | ||
b) Merkmale des Gesetzesbegriffs in Art. 6 Abs. 1 S. 1 EMRK | 399 | ||
aa) Normgeber | 400 | ||
bb) Schriftform und Publizität | 403 | ||
2. Gerichtsbegriff der Garantie des Art. 6 Abs. 1 S. 1 EMRK | 403 | ||
3. Schutzrichtung der Garantie des Art. 6 Abs. 1 S. 1 EMRK | 408 | ||
II. Schutzrichtung im gerichtsinternen Bereich | 415 | ||
§ 16 Anforderungen an die Konventionsorgane des alten und des neuen Kontrollmechanismus | 422 | ||
I. Ehemalige Europäische Kommission für Menschenrechte | 423 | ||
II. Ehemaliger Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte | 426 | ||
III. Neuer ständiger Gerichtshof für Menschenrechte | 428 | ||
§ 17 Anforderungen der EMRK an die Europäischen Gemeinschaften | 435 | ||
I. Materielle Bindung an die EMRK | 438 | ||
II. Anforderungen an Gründungsverträge und Gemeinschaftsorgane | 440 | ||
III. Gemeinschaftsrechtlicher Grundrechtsschutz statt Konventionsrechtsschutz | 443 | ||
Ergebnis von § 15, § 16, § 17 | 444 | ||
2. Kapitel: Gemeinschaftsrecht | 446 | ||
Einleitung | 446 | ||
§ 18 Anforderungen an den EuGH | 448 | ||
I. Gerichtsexterne Anforderungen an den EuGH | 448 | ||
II. Gerichtsinterne Anforderungen an den EuGH | 450 | ||
1. Allgemein | 450 | ||
2. Geschäftsverteilung zwischen den Spruchkörpern | 451 | ||
3. Personelle Besetzung der Spruchkörper | 458 | ||
§ 19 Anforderungen an das Gericht erster Instanz (GEI) | 464 | ||
I. Gerichtsexterne Anforderungen an das Gericht erster Instanz | 464 | ||
II. Gerichtsinterne Anforderungen an das Gericht erster Instanz | 465 | ||
1. Geschäftsverteilung zwischen den Spruchkörpern | 465 | ||
2. Personelle Besetzung der Spruchkörper | 468 | ||
§ 20 Anforderungen des gemeinschaftsrechtlichen Gerichtsbegriffs an die mitgliedstaatliche Gerichtsorganisation | 470 | ||
I. Gerichtsexterne Anforderungen an die mitgliedstaatliche Gerichtsorganisation | 470 | ||
II. Gerichtsinterne Anforderungen an die mitgliedstaatliche Gerichtsorganisation | 479 | ||
Ergebnis von § 18, § 19, § 20 | 480 | ||
Ergebnis von Teil 3 | 480 | ||
Schluß | 481 | ||
Quellen- und Literaturverzeichnis | 489 | ||
A. Quellen | 489 | ||
I. Ungedruckte Quellen | 489 | ||
1. Kanonistik | 489 | ||
2. Deutschland | 490 | ||
3. England | 491 | ||
4. Frankreich | 493 | ||
II. Gedruckte Quellen: Gesetze, Verfassungen, Urteile | 493 | ||
1. Deutschland | 493 | ||
2. England | 497 | ||
3. Frankreich | 499 | ||
4. Europa | 502 | ||
5. Grundlagen | 503 | ||
III. Sonstige (gedruckte) Quellen | 504 | ||
B. Literatur | 523 | ||
Personenverzeichnis | 590 | ||
Sachwortverzeichnis | 591 | ||
Anhang: Ergänzungen der 2. Auflage | 599 | ||
§ 21 Ergänzung des britischen Länderberichts in § 11 und § 13 | 599 | ||
I. Errichtung eines Obersten Gerichtshofes des Vereinigten Königreiches (Supreme Court of the United Kingdom) | 599 | ||
II. Modifizierung des Amtes des Lordkanzlers (Arrangements to Modify the Office of Lord Chancellor) | 605 | ||
§ 22 Europarechtliche Ergänzungen zu den § 15 und § 20 | 607 | ||
§ 23 Fremdsprachliche Zusammenfassungen | 609 | ||
I. Summary | 609 | ||
II. Sommaire | 612 | ||
III. Resumen | 615 | ||
Ergänzungen des Quellen- und Literaturverzeichnisses um Neuerscheinungen zwischen 2002 und 2009 | 619 | ||
A. Gedruckte Quellen: Gesetze, Gesetzesmaterialien, Verfassungen, Urteile | 619 | ||
B. Literatur | 619 |