Bild- und Tonaufnahmen im Umfeld der strafgerichtlichen Hauptverhandlung

Michael Fink

doi:10.3790/978-3-428-52332-0

Bild- und Tonaufnahmen im Umfeld der strafgerichtlichen Hauptverhandlung

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Fink, M. (2007). Bild- und Tonaufnahmen im Umfeld der strafgerichtlichen Hauptverhandlung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52332-0

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Bild- und Tonaufnahmen im Umfeld der strafgerichtlichen Hauptverhandlung

Fink, Michael

Schriften zum Prozessrecht, Vol. 204

(2007)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-52332-0
978-3-428-12332-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-52332-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 643
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Criminal law: procedure & offences

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Institution: € 166.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 109.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Aufnahmen im Umfeld strafgerichtlicher Hauptverhandlungen sind ein kaum behandeltes Feld. Mit der vorliegenden Untersuchung, die von einer Umfrage an allen Landgerichten flankiert ist, geht Michael Fink Fragen zur Zulässigkeit der Aufnahmen und deren sitzungspolizeilicher Handhabung nach.

Hierzu verknüpft er Elemente der Rechts- mit solchen der Medien- und Kommunikationswissenschaft. So werden Stellung, Funktionen und Wirkungen von Massenmedien, Gerichtsberichterstattungen und Aufnahmen sowie Interesse, Informationsgehalt und Erforderlichkeit letzterer behandelt. Rechtlich interessieren vor allem die Zuständigkeit für die Handhabung der Aufnahmen, die für die Entscheidungsfindung relevanten Kriterien und bestehende Rechtsschutzmöglichkeiten.

Der Verfasser, der rechtliches Neuland betritt und bisher in diesem Zusammenhang nicht geklärte Rechtsfragen aufwirft, gelangt zu dem Ergebnis, dass Medienpraxis und Rechtsprechung rechtlich bedenklich sind und der Gesetzgeber gefordert ist.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsübersicht	9
Inhaltsverzeichnis	11
Abkürzungsverzeichnis	21
A. Einleitung	29
I. Gang der Untersuchung	33
II. Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts	34
1. „Honecker-Verfahren“	34
2. Verfahren zu Mannheimer Richtern	35
3. „El-Kaida-Verfahren“	36
4. „von Metzler-Verfahren“	36
B. Die Umfrage an den deutschen Landgerichten	38
I. Ziele und Durchführung der Umfrage	38
II. Auswertung der Antworten	39
III. Erste Schlussfolgerungen	40
C. Die Bild- und Tonaufnahmen als Bestandteil von Massenmedien und Gerichtsberichterstattung	42
I. Die Rolle der Massenmedien	43
1. Stellung der Massenmedien in der heutigen Gesellschaft	44
2. Funktionen der Massenmedien	47
a) Allgemeine Funktionen	47
aa) Informierung der Bevölkerung und Meinungsbildung	48
bb) Ermöglichung und Stabilisierung von Demokratie	49
cc) Ermöglichung gesellschaftlicher Kommunikation	50
dd) Kontrolle des Staates	50
ee) Unterhaltung und Ablenkung der Allgemeinheit	51
ff) Faktor des kulturellen Geschehens	52
b) Sonderrolle des öffentlich-rechtlichen Rundfunks	52
3. Allgemeine Wirkungen der Massenmedien	54
II. Die Rolle der Gerichtsberichterstattung	58
1. Bedeutung als Bestandteil von Nachrichtensendungen	60
2. Besondere Funktionen	61
a) Informationen über die Strafrechtspflege	62
b) Kontrolle der Strafjustiz	62
c) Schaffung von Vertrauen in die Strafrechtspflege	63
d) Prävention durch Berichterstattung	63
e) Gerichtsberichterstattung als Unterhaltung	66
3. Wirkungen der Gerichtsberichterstattung	66
4. Auffälligkeiten deutscher Strafgerichtsberichterstattung	67
5. Gründe und Auswirkungen	70
a) Ökonomischer und publizistischer Wettbewerb als Leitmotiv	71
aa) Werbefinanzierter privater Rundfunk	72
bb) Gebühren- und werbefinanzierter öffentlich-rechtlicher Rundfunk	73
b) Auswirkungen des Wettbewerbs	75
c) Aus dem Wettbewerb resultierende Gefahren	79
III. Zusammenfassung	84
D. Die Zuständigkeit für Entscheidungen über Bild- und Tonaufnahmen	86
I. Die Verhandlungsleitung nach § 238 Abs. 1 StPO	86
1. Abgrenzung zur Sachleitung, § 238 Abs. 1 und 2 StPO	87
a) Trennung von Verhandlungs- und Sachleitung	88
b) Gleichstellung von Verhandlungs- und Sachleitung	88
c) Stellungnahme	89
2. Die Verhandlung i. S. d. § 238 Abs. 1 StPO	90
a) Autonomer Verhandlungsbegriff	90
b) Hauptverhandlung als Bezugspunkt	91
aa) Beginn der Hauptverhandlung	91
bb) Unterbrechungen und Aussetzung	92
c) Schluss der Hauptverhandlung	94
3. Ergebnis	94
II. Das Hausrecht im Gerichtsbereich	95
1. Inhalt und Grenzen des Hausrechts	96
2. Hausrechtliche Entscheidung über die Anfertigung von Aufnahmen	98
3. Abgrenzung zur Verhandlungsleitung	98
4. Ergebnis	99
III. Die Sitzungspolizei nach dem Gerichtsverfassungsgesetz	100
1. Allgemeine Zuständigkeit des Vorsitzenden Richters	101
2. Inhalt und Grenzen der Sitzungspolizei	102
3. Sitzungspolizeiliche Entscheidung über die Anfertigung von Aufnahmen	105
4. Umfang der sitzungspolizeilichen Befugnisse	106
a) Personelle und zeitliche Reichweite	106
b) Räumliche Reichweite	108
aa) Unmittelbar an den Sitzungssaal angrenzende Räumlichkeiten	109
bb) Entferntere Räumlichkeiten	110
c) Keine zeitliche und räumliche Begrenzung	112
5. Konkurrenz zu Verhandlungsleitung und Hausrecht	113
a) Sitzungspolizei und Verhandlungsleitung	113
b) Sitzungspolizei und Hausrecht	114
aa) Direkte Überschneidungen	115
(1) Parallelität der Befugnisse	115
(2) Hausrecht zwangsläufig beim Vorsitzenden Richter	115
(3) Genereller Vorrang der Sitzungspolizei	117
bb) Indirekte Überschneidungen	118
6. Ergebnis	119
IV. Zusammenfassung	119
E. Der Ausgangspunkt der Entscheidung nach § 176 GVG	121
I. Bild- und Tonaufnahmen während der Hauptverhandlung	121
1. Der Öffentlichkeitsgrundsatz im Strafverfahren	122
a) Zweck des § 169 S. 1 GVG	124
b) Öffentlichkeit im Sinne des § 169 S. 1 GVG	126
aa) Unmittelbare bzw. Saalöffentlichkeit	127
bb) Mittelbare bzw. Medienöffentlichkeit	128
c) Zeitlicher Anwendungsbereich des § 169 S. 1 GVG	131
2. Das Aufnahmeverbot des § 169 S. 2 GVG	131
a) Gefahren als Gründe für das Aufnahmeverbot	131
b) Reaktion des Gesetzgebers	137
c) Zeitlicher Anwendungsbereich des § 169 S. 2 GVG	138
d) Verfassungsrechtliche Dimension und Diskussion	140
aa) Ansichten in der Literatur	141
bb) Bundesverfassungsgericht	142
cc) Stellungnahme bezüglich Strafverfahren	143
3. Die Regelungen der Art. 6 Abs. 1 MRK und Art. 14 Abs. 1 IPBPR	145
4. Indirekte Wirkungen auf Aufnahmen im Umfeld der Hauptverhandlung	147
a) Wirkungen des § 169 GVG	147
aa) Vertretene Ansichten	148
bb) Stellungnahme	148
b) Wirkungen der Art. 6 Abs. 1 MRK und Art. 14 Abs. 1 IPBPR	151
5. Ergebnis	151
II. Bild- und Tonaufnahmen außerhalb der Hauptverhandlung	152
1. Gerichte als Öffentliche Sachen	152
2. Allgemeine Benutzung der Gerichte	154
3. Konsequenzen für den Ausgangspunkt der Interessenabwägung	157
4. Ergebnis	158
III. Zusammenfassung	158
F. Informationsinteresse, Informationsgehalt und Erforderlichkeit der Aufnahmen als Leitkriterien	160
I. Informationsinteresse der Allgemeinheit	160
1. Abgrenzung zu anderen Interessen	160
2. Feststellung des Informationsinteresses	162
3. Interesse der Allgemeinheit an Informationen aus dem Sitzungsbereich	165
a) Informationsinteresse bezüglich Strafverfahren	165
b) Personenbezogene Informationsinteressen	168
aa) Angeklagte und Verurteilte	169
(1) Umfassendes Informationsinteresse an allen Angeklagten und Verurteilten	169
(2) Ausschließlich Sensations- und Unterhaltungsinteressen	169
(3) Orientierung am Bekanntheitsgrad der Personen	171
(4) Orientierung am Charakter der zu verhandelnden Straftat	171
(a) Straftaten von untergeordneter Bedeutung	172
(b) Schwere Straftaten	174
(c) Straftaten aus dem Bereich schwerster Kriminalität	176
bb) Richter und Staatsanwälte	178
cc) Verteidiger	179
dd) Zeugen	180
ee) Sachverständige	181
ff) Besucher	182
4. Ergebnis	183
II. Informationsgehalt der Bild- und Tonaufnahmen	183
1. Informationen über die momentane Wirklichkeit	185
2. Authentizität	186
3. Ergebnis	187
III. Erforderlichkeit der Bild- und Tonaufnahmen für Gerichtsberichterstattung	187
IV. Zusammenfassung	191
G. Die Kriterien der Interessenabwägung	193
I. Die Persönlichkeitsrechte	193
1. Grundlagen	194
a) Inhalt und relevante Ausprägungen des allgemeinen Persönlichkeitsrechts	195
b) Personeller Schutzbereich	198
c) Wirkungen des allgemeinen Persönlichkeitsrechts zwischen Medien und Betroffenen	200
2. Das Recht am eigenen Bild, §§ 22 ff. KUG	203
a) Grundsatz des § 22 S. 1 KUG	205
aa) Bildnis	205
bb) Verbreiten oder zur Schau stellen	208
cc) Fehlende Einwilligung	209
b) Grenzen des Schutzes nach § 23 Abs. 1 KUG	211
aa) Personen der Zeitgeschichte nach § 23 Abs. 1 Nr. 1 KUG	212
(1) Rechtliche Ausgangslage	212
(2) Aspekte zur Einteilung von Personen als zeitgeschichtlich bedeutsam	221
(a) Unterteilung in absolute und relative Personen der Zeitgeschichte	223
(b) Auswirkungen der aktuellen Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte auf die Differenzierung	227
(3) Absolute Personen der Zeitgeschichte	229
(4) Relative Personen der Zeitgeschichte durch Strafverfahren	231
(a) Angeklagte und Verurteilte	232
(aa) Vertretene Ansichten	234
(bb) Stellungnahme	237
(α) Ausnahmslos Personen der Zeitgeschichte	237
(β) Keine Personen der Zeitgeschichte	238
(γ) Verhandlung von Straftaten untergeordneter Bedeutung	239
(δ) Verhandlung von nichtalltäglichen beziehungsweise schweren Straftaten	240
(cc) Strafverfahren über schwerste Straftaten	243
(b) Richter und Staatsanwälte	244
(c) Verteidiger	246
(d) Zeugen	248
(e) Sachverständige	251
(f) Besucher	251
bb) Versammlung, Aufzug oder ähnliche Veranstaltung nach § 23 Abs. 1 Nr. 3 KUG	254
c) Interessenabwägung nach § 23 Abs. 2 KUG	256
aa) Einzustellende Interessen	257
bb) Gewichtung der relevanten Interessen	261
cc) Ergebnis der Abwägung	265
3. Das Recht am gesprochenen Wort	266
a) Auswirkung des § 201 StGB	268
b) Schutzbereich des Rechts am gesprochenen Wort	270
c) Rechtfertigung	272
aa) Ausgangspunkt	272
bb) Einzustellende Kriterien	273
cc) Abwägung	280
4. Die Herstellung von Bild- und Tonaufnahmen	281
a) Bildaufnahmen	283
aa) Bedeutung der §§ 22 f. KUG	284
bb) Rechtfertigung	286
(1) Ausgangspunkt	286
(a) Generelle Zulässigkeit der Aufnahmen	287
(b) Verweis auf § 81b StPO	288
(c) Grundsätzliche Zulässigkeit der Aufnahmen	289
(d) Grundsätzliche Unzulässigkeit der Aufnahmen unter Verweis auf § 23 Abs. 1 KUG	289
(e) Grundsätzliches Verbot der Aufnahmen	290
(2) Einzustellende Kriterien	291
(3) Abwägung	303
b) Tonaufnahmen	305
aa) Rolle der §§ 22 ff. KUG und des § 201 StGB	306
bb) Rechtfertigung	307
5. Sonstige Beeinträchtigung des allgemeinen Persönlichkeitsrechts in Zusammenhang mit den Bild- und Tonaufnahmen	310
a) Gefahrenlage für Angeklagte und Verurteilte	311
b) Gefahrenlage für sonstige Verfahrensbeteiligte und Besucher	316
6. Ergebnis	318
II. Die mit den Aufnahmen verbundenen Gefahren	319
1. Gefahren durch die Aufnahmen selbst	319
a) Allgemeine Gefahren	320
b) Gefahren für die Angeklagten und Verurteilten	325
c) Gefahren für die sonstigen Verfahrensbeteiligten	335
d) Gefahren für die Besucher des Gerichts	337
2. Gefahren durch den medialen Wettbewerb	338
3. Vergleich der Gefahren zu denen durch Aufnahmen aus der Hauptverhandlung	339
4. Ergebnis	340
III. Positive Wirkungen der Aufnahmen und Gerichtsberichterstattung	341
1. Unterhaltung	341
2. Vermittlung von Informationen	342
3. Gewährleistung einer ausreichenden gesellschaftlichen Kontrolle	344
4. Schaffung von Vertrauen in die Rechtsprechung	345
5. Präventive Wirkungen	346
6. Ergebnis	350
IV. Die Kommunikationsgrundrechte	351
1. Rundfunkfreiheit, Art. 5 Abs. 1 S. 2 Alt. 2 GG	351
a) Subjektiv-rechtliche Dimension	352
b) Objektiv-rechtliche Dimension	357
aa) Grundlagen	358
bb) Konkrete Anforderungen und deren Erfüllung	360
(1) Wahrheit	362
(2) Vielfalt und Ausgewogenheit	365
(3) Vollständigkeit des Dargestellten	369
(4) Sachgerechte Informationsauswahl	371
(5) Sachlichkeit und gegenseitige Achtung	372
(6) Gelegenheit zur Stellungnahme	375
(7) Abwägung mit den Interessen Dritter	376
cc) Ansprüche der Betroffenen auf Einhaltung der Anforderungen	379
2. Meinungs- und Informationsfreiheit	381
a) Verhältnis zur Rundfunkfreiheit	381
b) Meinungsfreiheit	383
c) Informationsfreiheit	387
3. Ergebnis	389
V. Weitere Kriterien der Abwägung	389
1. Berufsfreiheit	389
2. Menschenwürde	392
3. Informationsinteresse der Allgemeinheit an den Aufnahmen	394
4. Informationsgehalt der Bild- und Tonaufnahmen	396
5. Erforderlichkeit von Bild- und Tonaufnahmen für die Gerichtsberichterstattung	396
6. Ausrichtung des Strafverfahrens am Ziel der Prävention	398
VI. Zusammenfassung	399
H. Die Ermessensentscheidung	401
I. Abstrakte Abwägung	401
1. Die einzustellenden Interessen und Rechte	402
a) Unmittelbare Kriterien bezüglich der Anfertigung	402
aa) Interessen und Rechte der Betroffenen	403
bb) Interessen und Rechte auf Seiten des Rundfunks	403
cc) Interessen der Allgemeinheit	404
dd) Sonstige Kriterien	405
b) Mittelbare Kriterien bezüglich der Veröffentlichung	406
aa) Interessen und Rechte der Betroffenen	406
bb) Interessen und Rechte auf Seiten des Rundfunks	407
cc) Interessen der Allgemeinheit	408
dd) Sonstige Kriterien	408
2. Die Gewichtung der Kriterien	409
a) Zulässigkeit einer abstrakten Gewichtung	410
aa) Werterangordnung des Grundgesetzes	410
bb) Zusammenziehen von Rechtspositionen	412
cc) Vermutungsformel	413
b) Konkrete Gewichtung	414
aa) Persönlichkeitsrechtliche Positionen	415
bb) Abwehrinteressen der Betroffenen	416
cc) Grundrechtliche Positionen des Rundfunks	417
dd) Motive der Aufnahmeherstellung und -veröffentlichung	419
ee) Interessen der Allgemeinheit	420
ff) Verfahrensbezogene Kriterien	421
gg) Positive Wirkungen	421
hh) Sonstige Kriterien	422
3. Die Abwägung im engeren Sinn	423
4. Ergebnis	426
II. Der besondere Stellenwert des Persönlichkeitsrechts	426
1. Verfassungsrechtliche Schutz- und Handlungspflicht	427
a) Begründung der Schutzpflichten	427
b) Persönlichkeitsrechtliche Schutzpflicht und § 176 GVG	430
c) Verdichtung zur Handlungspflicht	431
aa) Handlungspflicht und § 176 GVG	434
bb) Subsidiarität der Handlungspflicht	434
cc) Art der Pflichterfüllung	436
d) Anforderungen an Grundlage und Umsetzung der Schutz- und Handlungspflicht	437
e) Subjektives Recht auf Schutz und Schutz gegen sich selbst	442
2. Das Interessendreieck als Ausgangslage	445
3. Ergebnis	446
III. Die Grenzen der Entscheidung – Unter- und Übermaßverbot	446
1. Untermaßverbot – Erfüllung der Schutz- und Handlungspflicht	447
a) Unbeschränkte Bild- und Tonaufnahmen	448
b) „Pool-Lösung“	448
c) Anordnung der Nichtidentifizierbarkeit für die Publikation der Aufnahmen	453
d) Bindung der Zulässigkeit der Aufnahmen an das Vorliegen entsprechender Einwilligungen	454
e) Verbot der Aufnahmen bei erkennbarem Widerstand	457
f) Präventives Aufnahmeverbot	458
2. Übermaßverbot – Verhältnismäßigkeit	458
a) Legitimer Zweck	459
b) Bindung der Zulässigkeit der Aufnahmen an das Vorliegen entsprechender Einwilligungen	460
c) Präventives Aufnahmeverbot	461
aa) Geeignetheit	461
bb) Erforderlichkeit	462
cc) Angemessenheit	464
(1) Notwendigkeit der Aufnahmen	465
(2) Zweck-Mittel-Relation – Grundsatz und Ausnahme	468
(3) Parallelität von § 169 S. 2 GVG und § 176 GVG	470
(4) Probleme eines absoluten Aufnahmeverbotes	472
3. Praktische Konkordanz	474
4. Ergebnis	478
IV. Besondere Anforderungen an § 176 GVG und die sitzungspolizeiliche Verfügung	479
1. Art. 5 Abs. 2 GG	479
a) Das Recht der persönlichen Ehre	479
b) Allgemeines Gesetz	481
aa) § 176 GVG als allgemeines Gesetz	481
bb) Wechselwirkungslehre	483
2. Art. 12 Abs. 1 S. 2 GG	487
3. Ergebnis	489
V. Zusammenfassung	490
J. Rechtsschutz gegen Anordnungen nach § 176 GVG	492
I. Indirekte Möglichkeiten	492
II. Die Rolle des Art. 19 Abs. 4 GG	494
III. Direkte Möglichkeiten	497
1. Rechtsschutz nach § 23 EGGVG	497
2. Beschwerde nach § 181 GVG	498
3. Anrufung des Gerichts nach § 238 Abs. 2 StPO	501
a) Die vertretenen Ansichten	501
b) Stellungnahme	503
c) Aufnahmebezogene Anordnungen und Sachleitung	505
4. Beschwerde nach §§ 304 ff. StPO	507
5. Verfassungsbeschwerde nach Art. 93 Abs. 1 Nr. 4a GG	511
IV. Ergebnis	512
V. Bewertung der derzeitigen Rechtslage	512
K. Schlussbetrachtungen	515
I. Ergebnisse der Untersuchung	515
II. Mögliche Konsequenzen	517
1. Die berufsethische Lösung	517
2. Die gesetzgeberische Lösung	520
a) Strafrecht	521
b) Zivilrecht	523
c) Medienrecht	523
d) Verfahrensrecht	525
L. Ausblick	529
Anlagen	531
Anlage 1: Die befragten Landgerichte	531
Anlage 2: Die Fragen	533
Anlage 3: Die Auswertung der Fragebögen	538
Anlage 4: Verfügung hinsichtlich Foto-, Film- und Tonaufnahmen	546
Anlage 5: Sonderverfügung hinsichtlich Foto-, Film- und Tonaufnahmen	546
Anlage 6: Schreiben an Foto- und Filmjournalisten	547
Anlage 7: Merkblatt für die Bildberichterstattung im und vor dem Justizgebäude	548
Anlage 8: Muster einer Drehgenehmigung	550
Anlage 9: Muster einer Fotogenehmigung	552
Anlage 10: Muster einer sitzungspolizeilichen Verfügung	554
Anlage 11: Verfügung hinsichtlich Konkurrenz von Hausrecht und Sitzungspolizei	558
Anlage 12: Erlaubnis für Anfertigung von Bild- und Tonaufnahmen	561
Anlage 13: Pressekodex in der Fassung vom 2. März 2005 (Auszug)	562
Anlage 14: Richtlinien für die publizistische Arbeit (Auszug)	563
Literaturverzeichnis	567
Sachverzeichnis	633

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