Entwicklungsgemeinschaften in der WTO

Sabine Pellens

doi:10.3790/978-3-428-52528-7

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Pellens, S. (2008). Entwicklungsgemeinschaften in der WTO. Die internen Rechtsordnungen der regionalen Integrationsgemeinschaften zwischen Entwicklungsländern und ihre Stellung im Recht der Welthandelsorganisation. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52528-7

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Entwicklungsgemeinschaften in der WTO

Die internen Rechtsordnungen der regionalen Integrationsgemeinschaften zwischen Entwicklungsländern und ihre Stellung im Recht der Welthandelsorganisation

Pellens, Sabine

Hamburger Studien zum Europäischen und Internationalen Recht, Vol. 48

(2008)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-52528-7
978-3-428-12528-9 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-52528-7
Edition: 1
Language: German
Pages: 314
Collections: NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

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Institution: € 128.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 84.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Entwicklungsländern wird zur Verbesserung ihres Lebensstandards sowohl empfohlen, aktiv am multilateralen Handelssystem der Welthandelsorganisation (WTO) teilzunehmen als auch sich an regionalen Handelsabkommen zu beteiligen. Tatsächlich sind die meisten Entwicklungsländer schon längst Mitglied der WTO und zugleich mindestens eines regionalen Handelsabkommens. Insbesondere bestehen etwa 30 regionale Integrationsgemeinschaften, an denen ausschließlich Entwicklungsländer beteiligt sind. Prominente Beispiele sind der Gemeinsame Markt des Südens (MERCOSUR) und die ASEAN-Freihandelszone (AFTA). Sabine Pellens führt für diese Gemeinschaften den Begriff "Entwicklungsgemeinschaften" ein und nimmt als erste eine umfassende Bestandsaufnahme und einen Vergleich der internen Rechtsordnungen dieser Gemeinschaften vor.

Der WTO und ihren Mitgliedstaaten ist es bislang nicht gelungen zu klären, unter welchen Voraussetzungen die Entwicklungsgemeinschaften mit dem Recht der WTO vereinbar sind. Auch in der aktuellen WTO-Handelsrunde von Doha zeichnet sich hierzu noch keine Einigung ab. Die Autorin untersucht das Konfliktpotential, die Ausnahmevorschriften des WTO-Rechts für Integrationsgemeinschaften und für Entwicklungsländer und den sich daraus ergebenden Streit um die Einordnung der Entwicklungsgemeinschaften. Im Wege der praktischen Konkordanz zwischen den Prinzipien der Nichtdiskriminierung und der Entwicklung entwickelt sie die Lösung des Konflikts im geltenden WTO-Recht sowie detaillierte Eckpunkte für eine Neuregelung.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsübersicht	7
Inhaltsverzeichnis	9
Tabellen- und Abbildungsverzeichnis	17
Abkürzungsverzeichnis	18
Einleitung	27
Erstes Kapitel: Ein neuer Begriff mit einer langen Geschichte	29
§ 1 Einführung des Begriffs Entwicklungsgemeinschaft	29
A. Begriff der Integration	29
B. Lücke in der Terminologie zur Differenzierung zwischen Integrationsgemeinschaften	30
I. Unterscheidung nach Integrationszielen	30
II. Unterscheidung nach den beteiligten Staaten	31
III. Unterscheidung nach Regionalität	31
IV. Defizite der bisherigen Unterscheidungen im Zusammenhang mit der Integration zwischen Entwicklungsländern	32
C. Merkmale des hier vorgeschlagenen Begriffs Entwicklungsgemeinschaft	32
I. Integrationsgemeinschaft mit dem Ziel der Entwicklung ...	33
II. ... zwischen Entwicklungsländern ...	36
III. ... derselben geographischen Region	38
§ 2 Geschichte der regionalen Integration zwischen Entwicklungsländern	39
A. Erste regionale Integrationsbestrebungen als Folge der Entkolonialisierung nach dem Zweiten Weltkrieg	39
B. Die Förderung der Entwicklungsgemeinschaften durch die Wirtschaftskommissionen der Vereinten Nationen und die Idee der collective self-reliance in den 1970er Jahren	39
C. Neue Welle von Entwicklungsgemeinschaften und die Idee des open regionalism in den 1990er Jahren	43
§ 3 Die ökonomische Bewertung im Wandel	45
A. Argumente gegen die regionale wirtschaftliche Integration zwischen Entwicklungsländern	46
B. Argumente für die regionale wirtschaftliche Integration zwischen Entwicklungsländern	49
C. Empfehlungen für die neue Generation von Entwicklungsgemeinschaften	52
§ 4 Zunehmende Bedeutung der Entwicklungsgemeinschaften in der Praxis	56
Zweites Kapitel: Interne Rechtsordnungen bestehender Entwicklungsgemeinschaften	63
§ 5 Ambivalenz zwischen Panafrikanismus und bewaffneten Konflikten in Afrika	63
A. Ein vertragsfreundlicher Kontinent	63
I. Panafrikanismus, Organisation der Afrikanischen Einheit (OAU) und Afrikanische Union (AU)	63
II. Die Afrikanische Wirtschaftsgemeinschaft (AEC)	66
1. Entstehung	66
2. Ziele und Instrumente	67
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	71
4. Streitbeilegungsmechanismus	71
III. Zahlreiche regionale und sub-regionale Integrationsabkommen	72
B. Nordafrika	74
I. Union des arabischen Maghreb (UMA/AMU)	74
II. Große Arabische Freihandelszone (GAFTA)	75
III. Sahel- und Saharastaatengemeinschaft (CEN-SAD)	76
C. Westafrika	78
I. Rat der Verständigung (EC)	78
II. Wirtschaftsgemeinschaft westafrikanischer Staaten (ECOWAS)	78
1. Entstehung	78
2. Ziele und Instrumente	79
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	80
4. Streitbeilegungsmechanismus	81
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	81
III. Mano River Union (MRU)	82
IV. Westafrikanische Wirtschafts- und Währungsunion (UEMOA)	82
D. Zentralafrika	84
I. Zentralafrikanische Wirtschafts- und Währungsunion (CEMAC)	84
II. Wirtschaftsgemeinschaft der Großen-Seen-Staaten (ECGLC/CEPGL)	85
III. Wirtschaftsgemeinschaft Zentralafrikanischer Staaten (ECCAS/CEEAC)	86
E. Süd- und Ostafrika	87
I. Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika (SADC)	87
1. Entstehung	87
2. Ziele und Instrumente	88
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	88
4. Streitbeilegungsmechanismus	89
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	89
II. Zollunion des Südlichen Afrika (SACU)	90
III. Gemeinsamer Markt für das östliche und südliche Afrika (COMESA)	91
1. Entstehung	91
2. Ziele und Instrumente	92
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	93
4. Streitbeilegungsmechanismus	93
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	94
IV. Ostafrikanische Gemeinschaft (EAC)	94
1. Entstehung	94
2. Ziele und Instrumente	95
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	95
4. Streitbeilegungsmechanismus	96
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	96
V. Intergouvernementale Entwicklungsbehörde (IGAD)	96
VI. Indische-Ozean-Kommission (IOC/COI)	97
§ 6 Integrationsskepsis in Asien und der Pazifikregion	98
A. Überblick über Entwicklungsgemeinschaften in Asien und der Pazifikregion	98
B. Pazifik	98
I. Handelsvereinbarung der Pazifischen Inselstaaten (PICTA)	100
II. Melanesische Speerspitzengruppe (MSG)	100
C. Süd- und Südostasien	101
I. Vereinigung südostasiatischer Nationen (ASEAN)/ASEAN-Freihandelszone (AFTA)/ASEAN-Wirtschaftsgemeinschaft	101
1. Entstehung	101
2. Ziele und Instrumente	102
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	105
4. Streitbeilegungsmechanismus	106
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	107
II. Südasiatische Vereinigung für regionale Zusammenarbeit (SAARC)/Südasiatische Freihandelszone (SAFTA)	109
1. Entstehung	109
2. Ziele und Instrumente	109
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	111
4. Streitbeilegungsmechanismus	112
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	112
III. Asien-Pazifik-Handelsabkommen (APTA)	112
D. West- und Zentralasien	113
I. Überblick	113
II. Golfkooperationsrat (GCC)	114
§ 7 Erfolgsgeschichte der regionalen Integration in Lateinamerika und der Karibik	116
A. Überblick über Entwicklungsgemeinschaften in Lateinamerika und der Karibik	116
B. Lateinamerika	119
I. Lateinamerikanische Integrationsassoziation (ALADI)	120
1. Entstehung	120
2. Ziele und Instrumente	120
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	121
4. Streitbeilegungsmechanismus	121
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	122
II. Andengemeinschaft (CAN)	122
1. Entstehung	122
2. Ziele und Instrumente	124
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	124
4. Streitbeilegungsmechanismus	126
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	127
III. Gemeinsamer Markt des Südens (MERCOSUR)	129
1. Entstehung	129
2. Ziele und Instrumente	129
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	130
4. Streitbeilegungsmechanismus	133
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	134
IV. Zentralamerikanischer Gemeinsamer Markt (MCCA)/Zentralamerikanisches Integrationssystem (SICA)	136
1. Entstehung	136
2. Ziele und Instrumente	137
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	138
4. Streitbeilegungsmechanismus	139
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	140
C. Karibik	141
I. Karibischer Gemeinsamer Markt (CARICOM)	141
1. Entstehung	141
2. Ziele und Instrumente	142
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	143
4. Streitbeilegungsmechanismus	144
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	145
II. Organisation Ostkaribischer Staaten (OECS)	146
1. Entstehung	146
2. Ziele und Instrumente	147
3. Institutionelle Struktur und Entscheidungsmechanismen	147
4. Streitbeilegungsmechanismus	148
5. Umsetzung und aktuelle Tendenzen	148
§ 8 Gemeinsamkeiten und Unterschiede der Integrationsabkommen als Instrumente zur Entwicklung	149
A. Interne Integration	149
B. Außenhandel und Außenbeziehungen	152
C. Verteilung der Gewinne und Verluste der Integration	154
D. Vorkehrungen der Integrationsabkommen zur Sicherung ihrer Umsetzung	156
Drittes Kapitel: Das WTO-Recht als äußerer rechtlicher Rahmen	159
§ 9 Konfliktpotential: Präferenzen versus Meistbegünstigung	159
A. Das Prinzip der allgemeinen Meistbegünstigung	160
I. Warenhandel	160
II. Handel mit Dienstleistungen	163
III. Handelsbezogene Rechte zum Schutz des geistigen Eigentums	164
B. Zollzugeständnisse	165
C. Weiteres materielles WTO-Recht	165
D. Streitbeilegungsmechanismus	166
E. Ausnahmevorschriften zur Konfliktlösung	167
§ 10 Allgemeine WTO-Integrationsordnung	167
A. Artikel XXIV GATT	169
I. Verhandlungsgeschichte des Artikels XXIV GATT	169
II. Ziel der Ausnahme des Artikels XXIV GATT	170
III. Zulässige Integrationsformen	171
1. Freihandelszone	171
2. Zollunion	171
3. Übergangsvereinbarung	172
4. Keine weiteren Integrationsformen	172
IV. Voraussetzungen für die Zulässigkeit	173
1. Erfassung annähernd des gesamten Handels	173
2. Keine höhere Belastung von dritten WTO-Mitgliedstaaten als vor der Gründung	175
3. Zeitplan für Interimsvereinbarungen	177
4. Materielle persönliche Anforderungen an die Integrationsgemeinschaften?	177
V. Notifizierungspflicht	178
VI. Rechtsfolgen bei Erfüllung/Nichterfüllung der Voraussetzungen	179
VII. Die Praxis der GATT-Arbeitsgruppen und des Regionalausschusses	181
VIII. Entscheidungen im Streitbeilegungsverfahren	183
1. Justitiabilität des Artikels XXIV GATT	184
2. Umgehung einer Entscheidung über die Kompatibilität mit Artikel XXIV GATT in dem Streit "European Communities - Regime for the Importation, Sale and Distribution of Bananas"	185
3. "Turkey - Restriction on imports of textile and clothing products"	187
a) Sachverhalt	187
b) Justitiabilität	188
c) Chapeau des Artikels XXIV Absatz 5 GATT	190
d) Artikel XXIV Absatz 8 a) i) und ii) GATT	191
e) Artikel XXIV Absatz 5 a) GATT	191
f) Auslegung im Lichte des Artikels XXIV Absatz 4 GATT	192
g) Ergebnis	192
4. "Canada – Certain Measures Affecting the Automotive Industry"	194
B. Weitere GATT-Vorschriften, die die regionale Integration betreffen	194
C. Artikel V und Vbis GATS	196
§ 11 Sonderrecht der Entwicklungsländer	199
A. Historische Hintergründe	200
I. Geschichte der Entwicklungsländer im Welthandel	200
II. Rolle der Entwicklungsländer in der WTO	206
B. Spezielle Vorschriften für Entwicklungsländer im GATT	208
I. Artikel XVIII GATT	208
II. Teil IV des GATT	209
III. Ermächtigungsklausel	211
1. Entstehungsgeschichte	211
2. Anwendungsbereich	213
3. Rechtsnatur der Ermächtigungsklausel	215
4. Streitbeilegungsverfahren	215
a) "United States Customs User Fee"	215
b) "United States – Denial of Most-Favoured-Nation Treatment as to Non-Rubber Footwear from Brazil"	216
c) "EC - Tariff Preferences"	216
IV. Insbesondere: Absatz 2 c) Ermächtigungsklausel	218
1. Entstehungsgeschichte	218
2. Umfang der Ausnahme	218
3. Voraussetzungen	219
a) "Vereinbarungen, die weniger entwickelte Vertragsparteien schließen"	219
b) "Zum [...] Abbau oder zur [...] Beseitigung von Zöllen"	222
c) "Zur [...] Beseitigung nichttariflicher Maßnahmen"?	223
d) Erleichterung und Förderung des Handels der Entwicklungsländer - Keine Hemmnisse oder ungebührlichen Schwierigkeiten für den Handel aller Vertragsparteien des GATT 1994	224
e) Kein Hindernis für die Verringerung oder Beseitigung von Zöllen und sonstigen Handelsbeschränkungen auf Meistbegünstigungsbasis	226
f) Graduierung gemäß Absatz 7 Satz 2 Ermächtigungsklausel	226
4. Notifizierungspflicht	227
C. Spezielle Vorschriften für Entwicklungsländer im übrigen WTO-Recht	230
I. WTO-Übereinkommen	230
II. Dienstleistungshandel	231
III. Handelsbezogene Rechte des geistigen Eigentums	233
IV. Handelsbezogene Investitionsmaßnahmen	234
V. Streitbeilegungsmechanismus	234
VI. Abkommen über Ursprungsregeln	236
D. Entwicklung als Prinzip der WTO	236
I. Ableitung eines allgemeinen WTO-internen Prinzips der Entwicklung	236
II. Entwicklungsvölkerrechtliche Grundsätze als externe Prinzipien	237
1. Entwicklungsvölkerrecht	237
2. Recht auf Entwicklung	238
3. Materielle Staatengleichheit, Affirmative Action	240
4. Staatenverantwortlichkeit	240
5. Solidaritätsprinzip	241
6. Das Selbstbestimmungsrecht der Völker	241
III. Prinzipien-orientiertes Verständnis des WTO-Rechts	242
§ 12 Streit um die Einordnung der Entwicklungsgemeinschaften	243
A. Unterschiedliche Notifizierungspraxis	243
B. Umstrittenes Verhältnis Artikel XXIV GATT – Absatz 2 c) Ermächtigungsklausel	245
C. Umstrittenes Verhältnis Artikel XXIV GATT – Teil IV GATT	248
D. Waiver: Ein schlechter Kompromiss	249
E. Keine Erfahrung mit Artikel V Absatz 3 GATS	250
Viertes Kapitel: Schlussfolgerungen für Doha und danach	251
§ 13 Die Doha-Entwicklungsrunde	251
§ 14 Verhandlungsstand zu Absatz 29 der Ministererklärung von Doha	255
A. Entscheidungsentwurf zu den Verfahren: Transparency Mechanism for Regional Trade Agreements	255
B. Diskussionen über die Regeln	259
§ 15 Behandlung der Entwicklungsgemeinschaften bei unveränderter Vertragslage	263
A. Keine Klärung des Verhältnisses von Artikel XXIV GATT und Absatz 2 c) Ermächtigungsklausel anhand allgemeiner Auslegungs- und Konfliktregeln	263
B. Lösung im Wege der praktischen Konkordanz der Prinzipien der Nichtdiskriminierung und der Entwicklung	265
C. Konkretisierung der Optimierungsgebote mit Hilfe von Empfehlungen und Studien internationaler Organisationen	268
§ 16 Plädoyer für eine neue WTO-Integrationsordnung zur Förderung von Entwicklungsgemeinschaften	270
Zusammenfassung	276
Anhang I: Entwicklungsländer	281
Anhang II: Entwicklungsgemeinschaften	288
Anhang III: GATT-/WTO-Notifizierung bestehender Entwicklungsgemeinschaften	292
Literaturverzeichnis	294
Sachwortverzeichnis	309

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